вынесено 29.11.2011



Дело __

Поступило в суд xx.xx.xxxx года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

xx.xx.xxxx г.                     г. Новосибирск

Федеральный районный суд общей юрисдикции Заельцовского района города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                                     Черных С.В.

С участием прокурора                                                     Педрико О.А.

При секретаре                   Житихиной Ю.И.,

рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному разбирательству гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего Вашковцова Владислава Алексеевича к ГУ Новосибирское региональное отделение фонда социального страховании РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить средства технической реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области, действуя в интересах несовершеннолетнего Вашковцова В.А., обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что xx.xx.xxxx года ФГУ «Главное бюро МСЭ по НСО» Филиал __ Вашковцову В.А. – инвалиду 3 группы, выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой он нуждается в техническом средстве реабилитации: подгузники 3 штуки в сутки, кресло-коляска для детей с ДЦП (домашняя), опора для ходьбы (ходунки-манеж) для детей с ДЦП, опоры для сидения для детей с ДЦП 1 штука, опоры для стояния детей с ДЦП 1 штука. Однако Вашковцов В.А. техническими средствами реабилитации не обеспечен в полном объеме: опора для сидения и для стояния выданы универсальные (должны быть выданы для детей с ДЦП), ребенок не может ими пользоваться, опора для ходьбы выдана, но не манежного вида, как указано в ИПР, ребенок не может ими пользоваться. Несвоевременное предоставление Вашковцову В.А. в необходимом количестве технического средства реабилитации лишает его предусмотренное законом возможности на компенсацию ограниченной жизнедеятельности, нарушает его право на социальное обеспечение по инвалидности.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 39 Конституции РФ, ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Правила признания лица инвалидом, утвержденные Правительством РФ от xx.xx.xxxx года __ прокурор просит суд обязать ГУ НРО ФСС РФ филиал __ обеспечить Вашковцова В.А. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, выданной ФГУ «Главное бюро МСЭ по НСО» Филиал __ техническим средством реабилитации: опора для ходьбы (ходунки-манеж) для детей с ДЦП, опоры для сидения детей с ДЦП 1 штука, опоры для стояния для детей с ДЦП 1 штука.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика ГУ НРО ФСС РФ Маркевцева Т.В., действующая на основании доверенности, поддержала письменное ходатайство о передаче настоящего гражданского дела по подсудности мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г.Новосибирска, в обоснование которого указал, что данный спор носит имущественный характер, цена иска составляет менее 50 000 рублей, учитывая, что по государственным контрактам __ от xx.xx.xxxx года, от xx.xx.xxxx года, от xx.xx.xxxx года, стоимость опоры для сидения, стояния и опоры для ходьбы (ходунки-манеж) с доставкой составляет 40 940 рублей.

Кроме того, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов ТСР осуществляется в Новосибирской области территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации - Государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. Приобретение ТСР для обеспечения инвалидов производится в соответствии с ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд».

Государственные контракты по поставкам ТСР заключаются между отделением Фонда и победителями торгов. Отделение Фонда после предъявления поставщиками ТСР акта приема-передачи, подтверждающего факт обеспечения инвалидов ТСР в соответствии с ИПР, осуществляет оплату за ТСР.

Исполнение обязательств по финансированию поставок ТСР по государственным контрактам является обязанностью отделения Фонда, то есть ответчиком по данному делу является отделение Фонда, а не Филиал __ Контроль за поставкой отделение Фонда не передавало Филиалу __ Обязанности по обеспечению ТСР инвалидов полностью возложены на отделение Фонда, которые отделением Фонда не были делегированы филиалам. Кроме того, в соответствии с пунктом 1.3. Положения о Государственном региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом Фонда социального страхования РФ от 05.05.2003 __ право заключать сделки предоставлено только отделению Фонда, и на филиалы отделения Фонда эти обязанности не возложены. Филиал __ отделения Фонда не является юридическим лицом, не имеет никаких обязательств по обеспечению инвалидов ТСР, следовательно, не несет ответственность юридического лица. Ответственность по его обязательствам несет юридическое лицо.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, местонахождение отделения Фонда ... в г. Новосибирске.

Таким образом, дело должно быть рассмотрено мировым судьей 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска.

Явившиеся на подготовку дела к судебному разбирательству помощник прокурора Педрико О.А., законный представитель несовершеннолетнего Вашковцова В.А. – Вашковцова О.А. не возражали против передачи дела по подсудности мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска, по основаниям, изложенным представителем ответчика.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего Вашковцова В.А. к ГУ Новосибирское региональное отделение фонда социального страховании РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить средства технической реабилитации подлежит передаче по подсудности мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска исходя из следующего.

В соответствии со ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст. ст. 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

Из просительной части искового заявления следует, что истцом заявлены требования имущественного характера об обеспечении несовершеннолетнего Вашковцова В.А. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации опорой для ходьбы( ходунки-манеж) для детей с ДЦП, опоры для сидения для детей с ДЦП 1 штука, опоры для стояния для детей с ДЦП 1 штука, стоимость указанных технических средств реабилитации согласно представленным истцом государственным контрактам составляет 40 940 рублей.

Таким образом, размер заявленных истцом требований имущественного характера не превышает 50.000 рублей, в связи с чем настоящее гражданское дело не подсудно районному суду, а подсудно мировому судье по месту нахождения ответчика.

В соответствии со ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Согласно ч.2, 3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из положения о Филиале __ Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, который указан прокурором в качестве ответчика по настоящему гражданскому делу, Филиал __ является обособленным подразделением отделения Фонда, организованным по территориальному принципу, т.е. Филиал __ не является самостоятельным юридическим лицом.

Согласно Положению о Государственном учреждении – Новосибирском региональном отделении Фонда социального страхования, отделение Фонда является юридическим лицом (п. 1.2), для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.3).

Согласно свидетельствам ГУ НРО ФСС РФ является юридическим лицом, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска, адрес местонахождения г. Новосибирск, ....

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанный прокурором в качестве ответчика Филиал __ ГУ НРО ФСС РФ не является самостоятельным юридическим лицом, а юридическим лицом является ГУ НРО ФСС РФ, заключающий государственные контракты с победителями торгов на приобретение технических средств реабилитации инвалидов, местом нахождения которого является г. Новосибирск, ... что по административно-территориальному делению не относится к территории Заельцовского района г. Новосибирска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего Вашковцова В.А. к ГУ Новосибирское региональное отделение фонда социального страховании РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить средства технической реабилитации не подсудно Федеральному районному суду общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска, в связи с чем оно подлежит передаче по подсудности мировому судье 2- го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска, как принятое к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28, 29, п. 3 ч. 2 ст. 33, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего Вашковцова Владислава Алексеевича к ГУ Новосибирское региональное отделение фонда социального страховании РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить средства технической реабилитации передать по подсудности на рассмотрение мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска.

Определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

      Судья -

      Секретарь –

Подлинное определение находится в материалах гражданского дела за __ Федерального суда общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска.

Определение вступило в законную силу xx.xx.xxxx года

       Судья-