Дело __

Решение

Именем Российской Федерации

xx.xx.xxxx года       г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Судьи          Гаврильца К.А.,

при секретаре        Васильевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлебниковой Анны Ивановны к Администрации Заельцовского района города Новосибирска, Комиссии администрации Заельцовского района г. Новосибирска по вопросам принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений ветеранов Великой Отечественной Войны, Мэрии г. Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству строительства и ЖКХ Новосибирской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как члена семьи инвалида Великой Отечественной Войны, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как члена семьи инвалида Великой Отечественной Войны,

установил:

1. Хлебникова А.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации Заельцовского района города Новосибирска, Комиссии администрации Заельцовского района г. Новосибирска по вопросам принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений ветеранов Великой Отечественной Войны, Мэрии г. Новосибирска, Правительству Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований указала, что письмом администрации Заельцовского района от xx.xx.xxxx г. __ была уведомлена об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как члена семьи инвалида Великой Отечественной Войны, со ссылкой на ст. ст. 51. 53 ЖК РФ, так как является зарегистрированной в качестве члена семьи в 1-комнатной квартире общей площадью 30,6 кв. м. составом 2 человека и на 1 члена семьи приходится 15,3 кв. м., в то время как согласно ст. 51 ЖК РФ гражданин признается нуждающимся в предоставлении жилых помещений, если на 1 члена семьи приходится менее учетной нормы общей площади, то есть менее 12 кв. м. общей площади (решение городского Совета от xx.xx.xxxx г. __).

Также, письмом от xx.xx.xxxx г. __ Министерства строительства и жилищного хозяйства НСО со ссылкой на ст. ст. 51-54 ЖК РФ ее поставили в известность о том, что она не признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением и не состоит по месту жительства на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем отсутствуют правовые основания для обеспечения ее жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Поскольку считает данные отказы не соответствующими действующем законодательству (статье 40 Конституции РФ, Указу Президента РФ № 714); она по состоянию здоровья была вынуждена переехать к сестре в 1-комнатную квартиру, принадлежащей сестре на праве собственности, где она только состоит на регистрационном учете, но не является ни собственницей указанной квартиры, ни её нанимателем; сестра является инвалидом II группы, в силу преклонного возраста, постоянных проблем со здоровьем и того, что дети сестры стали все чаще высказывать недовольство тем, что она занимает жилплощадь сестры - просит удовлетворить заявленные требования.

Определением суда от xx.xx.xxxx г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и ЖКХ Новосибирской области.

2. В судебном заседании истица и ее представитель поддержали доводы иска в полном объеме.

Представители ответчиков в судебном заседании, в письменных возражениях на иск указали, что полагают требования не подлежащим удовлетворению, так как Хлебникова А.И., в соответствии с положениями действующего законодательства, не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в качестве члена семьи в жилом помещении имеющем общую площадь 30,6 кв.м., а, следовательно, на каждого члена семьи приходится по 15,3 кв.м., т.е больше установленного минимума – 12,0 кв.м.

3. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, пояснивших, что Хлебникова А.И. в качестве члена семьи в __ __ по ..., принадлежащую на праве собственности ее сестре Федосенко А.И. не вселялась, общего хозяйства они не ведут, установил следующее.

Хлебникова Анна Ивановна, xx.xx.xxxx года рождения является женой Хлебникова З. У. (свидетельство о заключении брака П-ТО __), умершего xx.xx.xxxx г. (свидетельство о смерти III-ТО __).

Хлебников З.У. принимал участие в боевых действиях в составе 934 стрелкового полка с мая xx.xx.xxxx года по январь xx.xx.xxxx г. и являлся инвалидом Великой Отечественной Войны, что подтверждается справкой от xx.xx.xxxx г. __ Военного комиссариата Алтайского края отдела по Павловскому и Шелаболихинскому районам, выданной на основании удостоверения инвалида войны I –А __ акта __ от xx.xx.xxxx г. отдела соц. обеспечения Павловского района Алтайского края; военного билета НА __; справки о ранении __ от xx.xx.xxxx г. эвакогоспиталя __

Справкой серии ВТЭ-104 __ от xx.xx.xxxx г. также подтверждается, что Хлебников З.У. является инвалидом II группы, причина инвалидности- ранен на фронте.

Хлебникова А.И., ранее проживавшая в селе Павловск Алтайского края, переехала к своей сестре Федосенко А.И., являющейся собственником __ __ по ..., где состоит, в настоящее время на регистрационном учете по месту жительства.

На регистрационном учете в указанной квартире состоят истица и Федосенко А.И. (л.д. ).

Согласно справке от xx.xx.xxxx г. __ Павловского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Алтайскому краю истица в Алтайском крае не имеет жилых строений, помещений.

В соответствии с уведомлением от xx.xx.xxxx г. __ Управление Роснедвижимости по Новосибирской области в ЕГРП отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Хлебниковой А.И. по г. Новосибирску и по НСО.

Справкой __ от xx.xx.xxxx г. подтверждается то, что истица не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.

По данным ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» указано, что по данным правовой регистрации объектов недвижимости на xx.xx.xxxx г., сведений о зарегистрированных правах на имя Хлебниковой А.И. на недвижимое имущество в г. Новосибирске не имеется.

В заявлении Федосенко А.И. от xx.xx.xxxx года, адресованном начальнику ЖЭУ- __ содержится просьба о прописке ее сестры - Хлебниковой А.И. в __ __ по ....

4. Указом Президента РФ от xx.xx.xxxx г. __ закреплена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ xx.xx.xxxx г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ - жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.

В соответствии со статьёй 14 Жилищного кодекса РФ обязанности по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также по предоставлению им жилых помещений возложены на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 09.12.2005 __ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями» - органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями (далее - отдельные государственные полномочия) следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а именно члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

В соответствии со статьёй 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 3 закона Новосибирской области __ «Об учёте органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма» - ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - граждане, нуждающиеся в жилых помещениях), по месту жительства осуществляется исполнительно-распорядительными органами городских округов, городских и сельских поселений.

В соответствии со статьёй 4 закона Новосибирской области __ «Об учёте органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма» для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет), гражданин представляет в орган местного самоуправления, администрацию района г. Новосибирска: заявление о принятии на учет по форме, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области; выписку из домовой книги по месту жительства; копию финансового лицевого счета; справку территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемую по каждому дееспособному члену семьи гражданина.

По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных документов, указанных в статье 4 Закона Новосибирской области 337-ОЗ «Об учёте органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма», органом местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня принятия заявления о принятии на учет принимается решение о принятии на учет по выбору гражданина по одному из оснований (как малоимущий гражданин или как относящийся к определенной федеральным законом или законом Новосибирской области категории) или по всем основаниям либо об отказе в принятии на учет.

В течение трех рабочих дней со дня принятия решения органом местного самоуправления выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Согласно статьи 51 Жилищного кодекса РФ - гражданин признаётся нуждающимся в предоставлении жилого помещения, если на 1 члена семьи приходится менее учётной нормы общей площади, а именно менее 12 кв.м. общей площади.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» - меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, по договорам социального найма в размере не менее 36 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с распоряжением администрации Новосибирской области 23.06.2005 г. №199-