вынесено 15.12.2011



Гр. дело __

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

xx.xx.xxxx.                  г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи            Коневой Ю.А.,

при секретаре                               Белоносовой К.В.,

рассмотрел в порядке подготовки гражданское дело по иску Прокурора Новосибирского района в интересах несовершеннолетнего Корлявина Евгения Александровича к Государственному учреждению – Новосибирскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации инвалида,

           У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего Корлявина Е.А. обратился с иском в суд к ГУ Новосибирское региональное отделение фонда социального страхования РФ филиал __ о возложении обязанности обеспечить несовершеннолетнего ребенка-инвалида Корлявина Е.А. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации выданной ФГУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Новосибирской области», техническим средством реабилитации: сложной ортопедической обувью.

Для участия в подготовительных действиях к судебному заседанию явились прокурор Педрико О.А., законный представитель несовершеннолетнего Корлявина М. В., представитель ответчика ГУ НРО ФСС РФ Шестаков Д.О.

Представителем ответчика ГУ НРО ФСС РФ Маркевцевой Т.В. на стадии подготовки дела к судебному разбирательству заявлено ходатайство о передаче дела на рассмотрение по подсудности по месту нахождения ответчика - юридического лица ГУ – НРО ФСС РФ – мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирск, о чем представлено письменное ходатайство, по тем основаниям, что местом регистрации и нахождения юридического лица является: г. Новосибирск, ... заявленные требования носят имущественный характер, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов ТСР осуществляется в Новосибирской области территориальным органом Фонда социального страхования, государственные контракты по поставкам ТСР заключаются между отделением фонда и победителями торгов, исполнение обязательств по финансированию поставок ТСР по государственным контрактам является обязанностью отделения Фонда, то есть ответчиком является отделение Фонда, а не филиал __ обязанности по обеспечению ТСР инвалидов полностью возложены на отделение Фонда, которые отделением Фонда не были делегированы филиалам.

Представитель ответчика Шестаков Д.О. ходатайство поддержал.

Законный представитель несовершеннолетнего истца Корлявина М.В. суду пояснила, что писала заявление о неисполнении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации, в настоящий момент требований не поддерживает, хотя до настоящего времени сыну не поставлены две пары сложной ортопедической обуви согласно индивидуальной программы реабилитации на xx.xx.xxxx г., обувь сыну не подходит и он ее не носит. К врачу и в медико-социальную экспертизу для внесения изменений в программу реабилитации законный представитель не обращалась.

Прокурор Педрико О.А. настаивала на исковых требованиях, указав, что интересы ребенка нарушены, обувь до настоящего времени не предоставлена. Против удовлетворения ходатайства о передаче дела по подсудности не возражала.

Суд, заслушав ходатайство и объяснения участников процесса, обозрев материалы гражданского дела __ считает необходимым передать дело на рассмотрение по подсудности мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска на основании ст.ст. 23, 28, 33 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В силу ч. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ч. 3 ст. 55 ГК РФ, представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

В соответствии с п.1.3 Положения о Государственном учреждении – Новосибирском региональном отделении фонда социального страхования Российской Федерации от xx.xx.xxxxг. – отделение фонда для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 5.4 указанного положения, Филиал, в том числе __ не является юридическим лицом.

В силу ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации от xx.xx.xxxxг., местом нахождения юридического лица - Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации является: г. Новосибирск, ... – на территории Железнодорожного района г. Новосибирска.

В силу п.п. 1,2,3 Постановления Правительства РФ от xx.xx.xxxxг. __ Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации, а ГУ НРО ФСС РФ является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ.

Следовательно, ответчик не является субъектом, чьи решения могут быть оспорены в порядке главы 25 ГПК РФ.

Заявленное прокурором Новосибирского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего Корлявина Е.А. требование направлено на обеспечение ответчиком несовершеннолетнего Корлявина Е.А. согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, имущества – технических средств реабилитации: сложной ортопедической обуви. Заявленные требования, по существу, являются материальными, а не требованиями о возмещении вреда здоровью, в их основе лежит защита имущественного права, требования не вытекают из публичных отношений, носят имущественный, исковой характер.

Как следует из выписки из контракта __ от xx.xx.xxxxг. на xx.xx.xxxxг., стоимость обуви ортопедической сложной с доставкой составляет 14 690 руб. Таким образом, цена заявленного прокурором иска составляет менее 50 000,00 руб.

Согласно п.5 ч.1 ст. 23 ГПК РФ дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, подсудны мировому судье.

Исходя из ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 __ "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", "Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2011 __), утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011 __ ФЗ РФ от xx.xx.xxxxг. № 94-ФЗ, а также доводов ходатайства, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов ТСР осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования - в Новосибирской области – ГУ НРО ФСС РФ, государственные контракты по поставкам ТСР заключаются между отделением Фонда и победителями торгов, исполнение обязательств по финансированию поставок ТСР по государственным контрактам является обязанностью отделения Фонда, обязанности по обеспечению ТСР инвалидов полностью возложены на отделение Фонда.

С учетом изложенного, данный иск не вытекает из деятельности филиала __ ГУ НРО ФСС РФ и положения п. 2 ст. 29 ГПК РФ применению не подлежат.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что гражданское дело Заельцовскому районному суду г. Новосибирска неподсудно и подлежит передаче на рассмотрение по подсудности по месту нахождения ответчика ГУ НРО ФСС РФ мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33, ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд     

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело __ – 4248/2011 по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетнего Корлявина Евгения Александровича к Государственному учреждению – Новосибирскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации Филиал __ об обеспечении техническим средством реабилитации передать на рассмотрение по подсудности мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска.

На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.

Судья       _____Конева Ю.А.