Дело __

                                                      РЕШЕНИЕ

                      ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2011да                                            г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

                                                 в составе:

Председательствующего судьи Чалковой С.Н.

При секретаре Кузьминых Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Москаленко Владимира Александровича к ГУ Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о признании право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным решения, понуждении к включению в специальный период работы, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов.

                                            УСТАНОВИЛ:

В Заельцовский районный суд г. Новосибирска было подано исковое заявление Москаленко Владимира Александровича к ГУ Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о признании право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании незаконным решения, понуждении к включению в специальный период работы, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов.

В судебном заседании представитель истцаизменил исковые требования и просил признать юридический факт работыпо п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" № 173-ФЗ от xx.xx.xxxxг в должности газоэлектросварщика на аппаратах ручной дуговой сварки металлов в период с xx.xx.xxxx г по xx.xx.xxxx г в зерносовхозе «Урджарский», признать право Москаленко В.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелым условием труда с xx.xx.xxxxгода- со дня обращения в ГУ Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска, обязать ГУ Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска включить в специальный стаж Москаленко В.А. период работы с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года в качестве газоэлектросварщика на аппаратах ручной дуговой сварки в зерносовхозе «Урджарский» и назначить Москаленко В.А. досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с xx.xx.xxxxгода со дня обращения в ГУ Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска.

По части исковых требований определением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx года производство прекращено в связи с отказом истца от их поддержания (л.д. 30)

В измененном исковом заявлении истец указал, что xx.xx.xxxxг. он, Москаленко Владимир Александрович, подал в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

По результатам изучения документов и заседания комиссии УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Решением __ от xx.xx.xxxxг. ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как период работы в качестве газоэлектросварщика с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в зерносовхозе «Урджарский» не был засчитан в стаж. При этом основанием отказа послужило то, что им «не представлены справки, уточняющие особый характер работы, в частности, документально подтверждающие виды сварочных работ, которые выполнялись в эти периоды».

Считает отказ ГУ УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

В период с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. он работал в должности газоэлектросварщикав зерносовхозе «Урджарский», что подтверждается Трудовой книжкой, а также справками из ГУ Государственного архива Урджарского района Восточно-Казахской области. На работу он был принят на полный рабочий день, свои должностные обязанности выполнял в течение всего рабочего времени. В период его работы газосварщиком на балансе зерносовхоза «Урджарский» находилось газосварочное оборудование только для ручной дуговой сварки и резки металла, иного оборудования не было. Факт работы на указанных предприятиях в должности газоэлектросварщика и выполнение им соответствующих видов работ по резке и ручной сварке металла также могут подтвердить свидетели,с которыми он совместно работал в зерносовхозе «Урджарский», данный факт подтверждается также архивной справкой ГУ Государственного архива Урджарского района Восточно-Казахской области, согласно которой по данным учета основных средств по зерносовхозу «Урджарский» в период 1975-xx.xx.xxxx г.г. на балансе зерносовхоза «Урджарский» находилось 6 аппаратов для ручной дуговой сварки металлов марки ТДМ-317, передвижной аппарат АСМ-10 для ручной газовой резки и сварки металлов в количестве 5 штук, другого оборудования, выполняющего сварку и резку металлов, в инвентаризационных ведомостях не обнаружено.Поскольку на балансе совхоза, где он работал, находилось оборудование только для ручной резки и сварки металлов, он мог выполнять свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня только на этом оборудовании.Таким образом, считает незаконными исключение из специального трудового стажа периодов его работы в качестве газоэлектросварщика с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в зерносовхозе «Урджарский» и отказ ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель истца на измененных требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Представители ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска исковые требования не признала и пояснила, что Москаленко Владимир Александрович xx.xx.xxxx г.р., xx.xx.xxxxг обратился в ГПФР в Заельцовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" № 173-ФЗ от xx.xx.xxxxг. (далее Закон от xx.xx.xxxxг.), в связи сработой в качестве газоэлектросварщика.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона от xx.xx.xxxxг. пенсия назначается по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Если работа осуществлялась не менее половины требуемой продолжительности работ с тяжелыми условиями труда - 6 лет 3 месяца и при этом продолжительность страхового стажа составляет 25 лет, то пенсия назначается с уменьшением возраста. Предусмотренный статьей 7 указанного закона возраст 60 лет уменьшается на год, за каждые проработанные 2 года 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении вида работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпункту 2, применяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 "Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных        условиях,        утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10"

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется нормами статьи 13 указанного выше закона, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными 24.07.2002г. постановлением Правительства РФ № 555, а также "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными 11.07.2002г. постановлением Правительства РФ № 516 (далее Правила от 11.07.2002г. № 516).

Страховой и специальный стаж после регистрации в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом "Об индивидуальном «персонифицированном» учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1997г. № 27-ФЗ.

В соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, а также предусмотрены в ЕТКС для газорезчика ручная и газовая резка и резка с использованием машин и аппаратов), газосварщика ручная газовая сварка), электросварщика ручной сварки (ручная дуговая сварка) и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах.

В том случае, если электрогазосварщик выполнял сварочные работы на автоматических машинах, то для определения права на досрочное пенсионное обеспечение должна быть представлена уточняющая справка, подтверждающая занятость на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При рассмотрении вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение работников, которые по документам значатся газоэлектросварщиком, применяются аналогичные требования, поскольку «Электрогазосварщик» и «Газоэлекторсварщик» - это разные наименования одной профессии.

В ранее действовавшем пенсионном законодательстве, в разделе «Общие профессии» XXXII Списка №2 от 1956г поименованы электросварщики и их подручные. 114.04.1965г. Госкомтруд СССР издал разъяснение № 1240-ИГ об отсутствии права на льготную пенсию сварщиков, если они заняты сваркой машинным способом, точечной и контактной сваркой. Право на пенсию на льготных основаниях предоставлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа (в среде аргона или другого инертного газа право не предоставляется).

Москаленко В.А. не представил справки, уточняющие особый характер работы, в частности, документально подтверждающие виды сварочных работ, которые выполнялись в эти периоды. Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 16/19-па предусмотрено, что в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно представленным документам в стаж на соответствующих видах работ при определении права на пенсию по п.п.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. Москаленко В.А. не были засчитаны следующие периоды работы: с 01.08.1975г. по 09.08.1980г. и с 15.01.1981г. по 17.04.1981г. в качестве газоэлектросварщика, так как не представлены справки, уточняющие особый характер работы, в частности, документально подтверждающие виды сварочных работ, которые выполнялись в эти периоды.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 составил 3 года 22 дня.

В соответствии с п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утв. 24.07.2002г. постановлением Правительства РФ № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работыустанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Таким образом, на основании свидетельских показаний могут быть установлены только периоды работы. Подтверждение свидетельскими показаниями характера выполняемой работы или условий труда действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Просят в иске Москаленко отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит иск Москаленко В.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в т. ч. суд рассматривает дела об установлении факта работы

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пункт 2 ст. 27 названного ФЗ указывает на наличие Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 ФЗ.

Пунктом 1 п.п.б Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.;

- при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное обеспечение, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР № 1173 от 26.08.1956г. предусмотрены «электросварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные, «газосварщики и их подручные». При этом, согласно совместному Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000г., «электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII)- как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из копии трудовой книжки видно, что Москаленко В.А. работал в период с 31.07.1975 г по 09.08.1980 г в зерносовхозе «Урджарский». В период данной работы ему присваивались разряды как электрогазосварщику. ( пенсионное дело л.д. 16-28)

Согласно приказа №294-к от 31.07.1975 года Москаленко В.А. принят в штат зерносовхоза «Урджарский» в качестве газоэлектросварщика 3 разряда с 01.08.1975 года на полный рабочий день С оплатой согласно положения.( пенсионное дело л.д. 29).

В пенсионном деле имеется также архивная справка подтверждающая, что Москаленко В.А. за работу в период 31.07.1975 г по 09.08.1980 г в зерносовхозе «Урджарский» оплачивалась заработная плата за полный рабочий день. (л.д. 35)

Из архивной справки М-24 от 16.06.2011года следует, что по данным учета основных средств по зерносовхозу «Урджарский» в период 1975-1981 г.г. на балансе зерносовхоза «Урджарский» находилось 6 аппаратов для ручной дуговой сварки металлов марки ТДМ-317, передвижной аппарат АСМ-10 для ручной газовой резки и сварки металлов в количестве 5 штук, другого оборудования, выполняющего сварку и резку металлов, в инвентаризационных ведомостях не обнаружено.(гражданское дело л.д.43).

У Москаленко имеется удостоверение выданного в зерносовхозе «Урджарский», где его должность записана газоэлектросварщик (гр. дело л.д. 44-45)

Суд принимает вышеперечисленные документы как доказательства работы Москаленко В.А. в должности газоэлектросварщика на аппаратах ручной дуговой сварки металлов в период с 01.08.1975 г по 09.08.1980 г в зерносовхозе «Урджарский».

Поскольку, каких- либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные нормами ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Так, свидетелиГанженко Г.И. и Нетребко Г.Ю., допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, дали аналогичные показания, пояснив, что работали с Москаленко В.А.в зерносовхозе «Урджарский», в указанный период, где Москаленко В.А. работал в качествегазоэлектросварщика на аппаратах ручной дуговой сварки металлов, полный рабочий день.

Данные свидетели представили свои трудовые книжки( л.д.46-51), подтверждающие их факт работы в зерносовхозе, поэтому недоверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.

Показаниями данных свидетелей также подтверждается факт работы Москаленко В.А. в качествегазоэлектросварщика на аппаратах ручной дуговой сварки металлов в период с 01.08.1975 г по 09.08.1980 г в зерносовхозе «Урджарский».

В соответствии с решением №3 от 17.02.2011годаГУ Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска стаж истца на соответствующих работах по Списку №2 составлял,на момент рассмотрения заявления в пенсионном фонде, 3 года 22 дня ( пенсионное делол.д. 1-3).

Стаж работы в качествегазоэлектросварщика на аппаратах ручной дуговой сварки металлов в период с 01.08.1975 г по 09.08.1980 г в зерносовхозе «Урджарский» составляет еще 5 лет 8 дней.

Следовательно, общий стаж работы на соответствующих работах по Списку №2