Дело __ Поступило в суд xx.xx.xxxx года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации xx.xx.xxxx года г. Новосибирск Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска В с о с т а в е: Председательствующего Н. Е. Кузнецовой С участием представителя ответчика А.Ю. Мурзина, При секретаре А.В.Хмелевой, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильченко Антонины Андреевны к ГУ НРО ФСС РФ о взыскании пособия по беременности и родам, У с т а н о в и л: Ильченко А.А. обратилась в суд с иском к ГУ НРО ФСС РФ о взыскании пособия по беременности и родам, мотивируя свое заявление следующим: В период с 01.02.2008, по xx.xx.xxxx года она работала в ООО «Амес Сибирь». В соответствии с решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска, от xx.xx.xxxx года, она была восстановлена на работе в ООО «Амес Сибирь» в связи с незаконностью ее увольнения. Вместе с тем, на основании вышеуказанного решения суда в ее пользу было присуждено пособие по беременности и родам за период с 01.08.2008 по xx.xx.xxxx г., в сумме 85671 рубль. xx.xx.xxxx года на основании исполнительного листа __ от xx.xx.xxxx года, было возбуждено исполнительное производство по взысканию вышеуказанной суммы, что подтверждается постановлением № 50/3/55757/8/2009.</SPAN> 08.10.2009 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске должника-организации, в связи с отсутствием данной организации (имущества организации) по месту регистрации. В связи с невозможностью взыскания пособия по беременности и родам с организации должника, она обратилась в Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования по новосибирской области с требованием о выплате пособия. Письмом от 21.09.2009 года № 01-14/06/153 Л в удовлетворении еетребований было отказано по той причине, что на момент обращения с соответствующим заявлением по данным ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска ООО «Амес Сибирь» деятельность не прекратило. 28.07.2011 года истица повторно обратилась в ГУ - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования по новосибирской области с требованием о выплате пособия по беременности и родам. Письмом от 23.08.2011 года № 07-04/03/1132 Л в удовлетворении ее требований было отказано на основании того, что сведения о прекращении деятельности ООО «Амес Сибирь» внесены в ЕГРЮЛ 16.06.2011 года, однако на день обращения за назначением и выплаты пособия оно было действующим. Кроме того, делается ссылка на пропуск установленного шестимесячного срока за обращением о назначении и выплате указанного пособия. Считает, что такое положение обстоятельств нарушает ее права и законные интересы. В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае их невозможности их выплаты страхователем, назначаются и выплачиваются пособия территориальным органом страховщика. Как указывалось истицей выше, документальное подтверждение невозможности взыскания пособия с ООО «Амес Сибирь», в виде соответствующего решения судебного пристава- исполнителя не могло состояться по объективно независящим от истицы причинам, в связи с розыском должника. О прекращении деятельности ООО «Амес Сибирь» ей стало известно из ответа от 23.08.2011 года №07-04/03/1132 на ее заявление о выплате пособия по беременности и родам. На основании ч.2 ст. 12 ФЗ РФ № 255-ФЗ, п.6 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 года, принимая во внимание, что она объективно не имела возможность подтвердить право на назначение и выплату пособия по беременности и родам по независящим от нее причинам просит суд признать уважительной причину пропуска срока за обращением о назначении и выплате пособия по беременности и родам Ильченко А.А. в сумме 85671 рубль, обязать ответчика произвести назначение и выплату пособия по беременности и родам в пользу Ильченко А.А. в сумме 85671 рубль. Истица в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, кроме того, исковые требования уточнила, просила признать уважительной причину пропуска срока за обращением о назначении и выплате пособия по беременности и родам и восстановить ей пропущенный срок. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.28-31), в котором указал следующее: Согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Страховое обеспечение - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая. Согласно пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона №165-ФЗ страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие (чаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Порядок и условия назначения и выплаты пособия по беременности и родам в 2009 годах устанавливались Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (Федеральный закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Ильченко А.А. работала по трудовому договору в ООО «Амес Сибирь» с 01.02.2008 по 14.04.2008 и на основании решения Заельцовского районного суда от 04.06.2009г. восстановлена на работе с 15.04.2008г. В соответствии с пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101 (далее - Положение № 101), выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. Согласно пункта 6 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ работодатель выплачивает определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. По решению Заельцовского районного суда от 04.06.2009г. с ООО «Амес Сибирь» взыскано в пользу Ильченко А.А. пособие по беременности и родам за период с 01.08.2008 по 18.12.2008 в сумме 85671,60 руб. На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона № 255-застрахованных лиц в случае прекращения деятельности работодателем на момент обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации. На момент первого обращения Ильченко А.А. в территориальный орган Фонда в сентябре 2009г. ООО «Амес Сибирь» было действующим, на этом основании письмом от 21.09.2009 № 01-14/06/153л в назначении и выплате пособия по беременности и родам было отказано. Сведения о прекращении деятельности ООО «Амес Сибирь» внесены в ЕГРЮЛ 16.06.2011г. 28.07.2011г. Ильченко А.А. обратилась в Филиал № 3 ГУ-НРО ФСС за выплатой пособия по беременности и родам в связи с ликвидацией организации. Письмом от 23.08.2011 № 07-04/03/1132л в назначении и выплате пособия по беременности и родам отказано в связи с истечением срока обращения за ним. Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Наличие уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, согласно перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 N 74, территориальным органом страховщика не установлено. Кроме того, акт отдела судебных приставов об окончании исполнительного производства застрахованным при обращении не представлен. Последняя отчетность страхователем сдана за 1 квартал 2009 (15.04.2009). На основании части 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации назначаются и выплачиваются территориальным органом страховщика. Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. В случае, если нет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) в связи с прекращением деятельности этим страхователем (этими страхователями) либо по иным причинам, то заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о предоставлении сведений о заработной платы, иных выплатах и вознаграждениях по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2011 N 21н. Пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". При наличии оснований части 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение, исчисление и выплата осуществляется территориальным органом Фонда. Таким образом, требование истца о взыскании пособия по беременности и родам в сумме 85 671 руб. необоснованно. Исходя из вышеизложенного, на основании части 2 статьи 12, 13, 14 Федерального закона № 255-ФЗ просит в исковых требования Ильченко Антонины Андреевны отказать. Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев в судебном заседании гражданское дело за №2-38/09
В соответствии с ч.1 и ч.4 ст. 13 ФЗ РФ от 29.12.2006 года № 225-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи. Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 данного Федерального Закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.
По смыслу п.4 указанной нормы права, основанием для предъявления требований к территориальному органу страховщика является прекращение деятельности страхователем либо недостаточность денежных средств на счете организации с применение очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ.
Согласно ч.2 и ч.3 ст.12 указанного Закона пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При обращении за пособием по беременности и родам по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социального страхования.
В силу Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 года за № 74 в перечень уважительных причин пропуска срока обращения за назначением и выплатой пособия по беременности и родам входят: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.
Судом установлено:
Согласно трудовой книжки истица находилась в трудовых отношениях с 01.02.2008 года с ООО «Амес Сибирь», была уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ 14.04.2008 года (л.д.7-11).
Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 04.06.2009 года по делу по иску Ильченко А.А. к ООО «Амес Сибирь» о признании приказа об увольнении недействительным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, пособия по беременности и родам, компенсации морального вреда удовлетворены частично, с ООО «Амес Сибирь» в пользу Ильченко А.А. взыскано пособие по беременности и родам в сумме 85671,60 рублей (л.д.12-18).
Постановлением № 50/3/55757/8/2009 судебного пристава- исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска в отношении должника ООО «Амес Сибирь» в пользу Ильченко А.А. возбуждено исполнительное производство (л.д.36).
В ходе исполнительного производства судебным приставом исполнителем производились запросы в ГИМС НСО, ГИБДД ГУВД НСО, ИФНС РФ Заельцовского района г. Новосибирска, Инспекцию Гостехнадзора с целью обнаружения имущества должника (л.д.42, л.д.43,л.д.44,л.д.45), также постановлением от 08.10.2009 года ООО «Амес Сибирь» судебным приставом – исполнителем объявлялся розыск должника (л.д.40).
Согласно постановления от 07 декабря 2009 года о прекращении розыскного дела по розыску имущества должника – ООО «Амес Сибирь» зарегистрирован по адресу г. Новосибирск, ул. Сухарная,35, в ходе розыскных мероприятий установлено, что ООО «Амес Сибирь» по адресу регистрации не находится, последняя бухгалтерская и налоговая отчетность предприятием представлялась в ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска за 1 квартал 2009 года. Имущество, подлежащее описи и аресту не обнаружено (л.д.41).
В сентябре 2009 года истица обращалась к ответчику о назначении и выплате ей пособия по беременности и родам в связи с отсутствием должника и страхователя ООО «Амес Сибирь», однако, ответчиком в удовлетворении указанного заявления отказано, т.к. страхователь ООО «Амес Сибирь» деятельность не прекратило (л.д.21-22).
Согласно данных ИФНС РФ по Заельцовскому району г. Новосибирска ООО «Амес Сибирь» исключено из ЕГРЮЛ 16.06.2011 года в связи с прекращением деятельности (л.д.33-34, л.д.47)
В связи с чем, на основании акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю постановлением от 06.12.2011 года исполнительное производство о взыскании с ООО «Амес Сибирь» в пользу Ильченко А.А. пособия по беременности и родам в размере 85671,60 рублей было окончено, исполнительный лист возвращен без исполнения (л.д. 49).
28.07.2011 года истица вновь обратилась к ответчику о возмещении ей задолженности по выплате вышеуказанного пособия (л.д.23).
23.08.2011 года ответчиком в выплате пособия по беременности и родам отказано в связи с пропуском ею срока для обращения за выплатой указанного пособия (л.д.24-25).
Суд, оценивая представленные письменные доказательства по делу по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности с указанными выше нормами права, считает возможным признать уважительной причину пропуска истицей срока за обращением к ответчику о назначении и выплате пособия по беременности и родам, не зависящей от воли самой истицы и считает возможным данный срок истице восстановить.
Далее судом обозревалось гражданское дело № 2-38/2009 года по иску Ильченко А.А. к ООО «Амес-Сибирь» о восстановлении на работе, из которого следует:
Согласно приказа о приеме работника на работу от 01.02.08 года Ахметова (Ильченко) А.А. была принята на работу в основное подразделение ООО «Амес Сибирь» с тарифной ставкой 15000 рублей (л.д.19)
Из копии трудового договора заключенного между Ахметовой (Ильченко) А.А. и ООО «Амес-Сибирь» усматривается, что ежемесячная оплата труда работника (заработная плата) состоит из должностного оклада, доплат, надбавок и штатного расписания (л.д.20-21).
На основании справки о доходах физического лица Ахметовой (Ильченко) А.А. за 2008 год в ООО «Амес Сибирь» истицей был получен доход: в феврале- 18750 рублей; в марте 8438 рублей; в апреле 8523 рубля (л.д.24).
Общий размер дохода истицы в 2008 году в ООО «Амес Сибирь» составил 35711 рублей, общая сумма налога исчисленная и удержанная составила 4642 рубля, что подтверждается реестром сведений о доходах физических лиц за 2008 год ( л.д.25).
Согласно свидетельства о заключении брака Ахметовой А.А. в связи с вступлением в брак с Ильченко А.В. присвоена фамилия Ильченко (л.д.70).
01.10.2008 года у истицы родился ребенок, что нашло свое подтверждение в медицинском свидетельстве о рождении от 01.10.2008 года (л.д.150), родовой сертификат ей был выдан 01.08.08 года (л.д.149).
Согласно расчета выплат сотруднику ООО «Амес Сибирь» Ахметовой (Ильченко) А.А. (л.д.153) и записки –расчета при прекращении трудового договора от 16.04.2008 года средне-дневной заработок составил 616,38 рублей.
Указанные выше размеры начисления заработной платы Ахметовой (Ильченко) А.А. в период работы в ООО «Амес-Сибирь» также нашли свое подтверждение в расчетных ведомостях за февраль, март и апрель 2008 года (л.д.155-156, л.д.157-158, л.д.159-160).
Как следует из представленного на л.д.230 расчета пособия по беременности и родам Ахметовой (Ильченко) А.А., произведенного ООО «Амес Сибирь» среднедневной заработок для расчета пособия исчисляется из размера заработной платы в сумме 30597 рублей, среднедневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам составил 611,94 рублей, пособие по беременности и родам (140 дней) составило 85671,60 рублей.
Из решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 04.06.2009 года по делу по иску Ильченко А.А. к ООО «Амес Сибирь» о восстановлении на работе, следует, что судом в соответствии с требованиями ст. ст. 10,11,13,14,15 и 16 ФЗ РФ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», проверен расчет, представленный на л.д. 230, установлено, что указанный расчет произведен в соответствии с требованиями вышеуказанного закона и суд согласился с ним, взыскав с ООО «Амес Сибирь» в пользу Ильченко А.А. пособие по беременности и родам в размере 85671,60 рублей (л.д.253).
Суд, оценивая вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из положений ст. 10, 11,13,14, 16 ФЗ РФ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», действующих на момент возникновения у истицы права на получение спорного пособия, устанавливающих продолжительность выплаты по беременности и родам (140 дней), размер пособия по беременности и родам (100% среднего заработка); порядок назначения и выплаты пособий (ст. 13), порядок исчисления пособий (ст.14), порядок исчисления страхового стажа при определении размера пособий (ст.16), приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять указанным выше доказательствам, а размер пособия, подлежащего выплате истице установленным в размере 85671,60 рублей.
На основании изложенного суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика, указанные в письменном отзыве на исковое заявление, считает их основанными на неверном толковании норм материального права, т.к. на правоотношения по порядку исчисления спорного пособия не могут распространяться и не распространяются нормы ФЗ РФ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», внесенные или измененные позже 01.08.2008 года, т.е. позже возникновения у истицы права на пособие.
Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с указанными выше нормами права в редакции, действующей на период возникновения у истицы права на пособие, дают суду основания удовлетворить требования истицы в полном объеме, признав уважительной причину пропуска срока за обращением о назначении выплате пособия по беременности и родам, восстановив срок на обращение, возложив на ответчика обязанность произвести назначение и выплату пособия по беременности и родам в пользу истицы в размере 85671 рубль.
В силу ст. 103 ГПК РФ, принимая во внимание, что истица освобождена от уплаты госпошлины в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в размере 2770,13 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Ильченко Антонины Андреевны удовлетворить в полном объеме.
Признать уважительной причину пропуска срока за обращением о назначении и выплате пособия по беременности и родам Ильченко Антонины Андреевны в сумме 85671 рубль, восстановив указанный срок.
Возложить на ГУ НРО ФСС РФ обязанность произвести назначение и выплату пособия по беременности и родам в пользу Ильченко Антонины Андреевны в сумме 85671 рубль.
Взыскать с ГУ НРО ФСС РФ госпошлину в доход местного бюджета в размере 2770 рублей 13 копеек.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента подготовки решения в окончательной форме.
Дата подготовки решения в окончательной форме 06 февраля 2012 года.
Председательствующий Н. Е. Кузнецова