Дело № 2-132/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16 » февраля 2012 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд общей юрисдикции г. Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Л.А.Курановой,

с участием представителя истца Ж.С.Бортник,

представителя ответчика Н.С.Черновой,

представителя третьего лица А.Е.Коледа,

при секретаре Л.В.Поротиковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штаудингер Светланы Владимировны к открытому акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании бездействия незаконным, признании договора заключенным, признании договора заключенным, признании бездействия незаконным, возложении обязанности по предоставлению реквизитов, присвоении абонентского счета,

взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ :

Штаудингер С.В. обратилась в суд с иском к ОАО «СибирьЭнерго» о признании бездействия незаконным, признании договора заключенным, взыскании компенсации морального вреда.

В иске указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой __ по .... xx.xx.xxxx года она обратилась к ОАО «СибирьЭнерго» с заявлением с просьбой присвоения ей абонентского номера, предоставлении реквизитов для оплаты потребленной электроэнергии. В течении длительного времени между нею и ОАО «СибирьЭнерго» велась переписка. Однако договор заключен не был.

В результате действий ОАО «СибирьЭнерго» ей были причинены убытки.

Отказ ОАО «СибирьЭнерго» истица считает незаконным. Отказ основан на отсутствии документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение энергоустановки истицы к сетям. Однако ОАО «СибирьЭнерго» имеет право самостоятельно получить указанные документы.

Факт технологического присоединения подтверждается заключением договора между истицей и ООО «Наш дом» на подачу и потребление электрической энергии от xx.xx.xxxx года и договором от xx.xx.xxxx года на эксплуатацию и содержание в надлежащем техническом состоянии коммуникаций, наличием у истицы счетчика.

Заключение договора для ответчика является обязательным.

Истица фактически получает электроэнергию от ответчика, производит её оплату на расчетный счет ответчика. Денежные средства, поступающие от истицы аккумулируются на расчетном счете ответчика как обезличенные.

Истица считает, что договор с ответчиком фактически заключен.

Действиями ответчика ей причинен моральный вред, который выразился в том, что все это время, пока истица пытается заключить договор с ответчиком как с гарантирующим поставщиком, ей постоянно поступают звонки от ООО «Наш дом» с требованием оплатить полученную ею электроэнергию по повышенному тарифу. Истица от этого испытывает нравственные страдания, она плохо спит. Моральный вред истица оценивает в 20000 рублей.

Истица просит признать бездействие ОАО «СибирьЭнерго», выразившееся в незаключении договора энергоснабжения ( отказе в предоставлении реквизитов для оплаты, присвоении абонентского номера) – незаконным; признать договор энергоснабжения между нею и ОАО «СибирьЭнерго» заключенным, обязать ОАО «СибирьЭнерго» сообщить ей реквизиты, необходимые для оплаты полученной электроэнергии и присвоить ей абонентский номер; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.

В процессе рассмотрения иска к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «Наш дом», в качестве третьего лица – ЗАО «РЭС».

В последствии с указанным исковым заявлением было соединено для рассмотрения в одном производстве исковое заявление истицы к ООО «Наш дом» о признании договора недействительным. В данном иске истица просила признать недействительным договор, заключенный между истицей и ООО «Наш дом» на подачу и потребление электрической энергии от xx.xx.xxxx года, взыскать в её пользу с ООО «Наш дом» компенсацию морального вреда в сумме 40000 рублей.

Далее истицей было предъявлено заявление об изменении исковых требований, истица просила признать факт технологического присоединения __ по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска к электрической сети сетевой организации;признать договор энергоснабжения между нею и ОАО «СибирьЭнерго» заключенным, обязать ОАО «СибирьЭнерго» сообщить ей реквизиты, необходимые для оплаты полученной электроэнергии; обязать ООО «Наш дом» выполнить все мероприятия, необходимые для предоставления истице ОАО «СибирьЭнерго» реквизитов, необходимых для оплаты полученной электроэнергии; взыскать в её пользу компенсацию морального вреда с ОАО «СибирьЭнерго» и ООО «Наш дом» по 100000 рублей.

При дальнейшем рассмотрении дела, представитель истицы от иска в части признания факта технологического присоединения __ по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска к электрической сети сетевой организации;возложения обязанности на ООО «Наш дом» по выполнению всех мероприятий, необходимых для предоставления истице ОАО «СибирьЭнерго» реквизитов, необходимых для оплаты полученной электроэнергии, взыскания компенсации морального вреда с ООО «Наш дом» отказалась.

Отказ истицы от иска в указанной части принят судом определением от xx.xx.xxxx года, производство в этой части прекращено.

Ответчиком ОАО «СибирьЭнерго» в процессе рассмотрения дела было изменено наименование с ОАО «СибирьЭнерго» на ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (л.д.208-244).

В судебном заседании представитель истицы Ж.С.Бортник исковые требования в части признания договора энергоснабжения между нею и ОАО «Новосибирскэнергосбыт» заключенным, возложения обязанности на ОАО «Новосибирскэнергосбыт» сообщить ей реквизиты, необходимые для оплаты полученной электроэнергии, присвоить абонентский номер ;признания бездействия ОАО «Новосибирскэнергосбыт», выразившееся в незаключениидоговора энергоснабжения ( отказе в предоставлении реквизитов для оплаты, присвоении абонентского номера) – незаконным; взыскания с ответчика ОАО «Новосибирскэнергосбыт»в её пользу компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей поддержала и пояснила, что ОАО «Новосибирскэнергосбыт» является для истицы гарантирующим поставщиком, который не вправе отказать потребителю в заключении договора. Ответчик отказал истице в заключении договора в связи с тем, что ею не представлено подтверждения надлежащего технологического присоединения к сетям. Однако гарантирующий поставщик самостоятельно может проверить факт наличия надлежащего технологического присоединения. Истица электроэнергию получает регулярно, оплачивает потребленную электроэнергию в полном объеме. Однако ответчиком наличие договора с истицей не признается.

Факт наличия технологического присоединения подтверждается бесперебойной поставкой электроэнергии истцу со стороны ответчика, отсутствием отключения истца, наличием договора на подачу и потребление энергии истца с ООО «Наш дом», договором ООО «Наш Дом» с ОАО «СибирьЭнерго», договором на обслуживание электросетей между истцом и ООО «Наш дом».

В данном случае имеет место опосредованное присоединениеобъекта, принадлежащего истице, к сетям сетевой организации через сети ООО «Наш дом», и поставщик не имеет права отказать в заключении договора.

Действиями ответчика нарушены права истицы как потребителя, чем причинен ей моральный вред. Истица чувствует свою незащищенность, бесправность, считает, что в отношении неё допущены действия по дискриминации.

Представитель истца просит признать бездействие ОАО «СибирьЭнерго», выразившееся в не заключении договора энергоснабжения ( отказе в предоставлении реквизитов для оплаты, присвоении абонентского номера) – незаконным; признать договор энергоснабжения между нею и ОАО «СибирьЭнерго» заключенным, обязать ОАО «СибирьЭнерго» сообщить ей реквизиты, необходимые для оплаты полученной электроэнергии и присвоить ей абонентский номер; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

Истица в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.153).

Представитель ответчика ООО «Наш дом» в судебном заседании исковые требования Штаудингер С.В. не признала, посчитала необоснованными и указала, что дом истицы находится в пределах стройплощадки ООО «Наш дом», разрешение на строительство выдано ООО «Наш дом» на все дома в целом. Т.о. и строительство сетей для снабжения электроэнергией домов производит ООО «Наш дом».

Между ООО «Наш дом» и Штаудингер С.В. действительно заключен договор на потребление электроэнергии, это договоры, заключенные на период строительства домов. Подключение было произведено по временной схеме. Подключения по постоянной схеме нет и быть не может, поскольку сети фактически не достроены, в частности не установлены электроустановки, мощность которых обеспечит передачу электроэнергии для постоянного потребления электроэнергии для бытовых нужд, необходимо заменить временные опоры на постоянные, неоконченные строительством сети числятся на балансе ООО «Наш дом». В настоящее время ведутся переговоры по передаче сетей муниципалитету. Между ЗАО «РЭС» и ООО «Наш дом» заключен договор на технологическое присоединение, выданы ТУ. Технические условия, выданные ЗАО «РЭС» для осуществления технологического присоединения ООО «Наш дом» до настоящего времени не исполнены. Технологическое присоединение не произведено, акта не составлялось. Счетчик истца был осмотрен представителем ООО «Наш дом» и опломбирован.К электрическим сетям ООО «Наш дом» подключен дом истца, статуса жилого дома, у объекта, принадлежащего истцу, юридически нет, было произведено подключение строящегося объекта для обеспечения возможности строительства.

Между ООО «Наш дом» и ОАО «СибирьЭнерго» заключен договор __ от xx.xx.xxxx г., в котором указаны тарифы, которые ООО «Наш дом» перевыставляетсубабонентам – своим инвесторам, в том числе и истице.

Счета истцу не выставлялись, переговоры велись устно, показания счетчика снимались, а истец говорила, что оплачивает гарантирующему поставщику непосредственно, взыскания с истца не производились.

Подключение стройплощадки ООО «Наш дом» идет через сети ЖСК «Дубравушка».

Поскольку технологическое присоединение не производилось, представитель ответчика считает иск не обоснованным.

Представитель ответчика ОАО «Новосибирскэнергосбыт» в судебное заседание в день вынесения решения не явилась. О времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 185). Будучи опрошенной судом ранее, иск не признала и пояснила, что ссылка истца на абз.4 п.4 ст. 26 Закона «Об электроэнергетике» не обоснована, т.к. положения данной нормы не применимы к данному спору, статья регулирует ситуацию, когда либо «сетевая организация», либо «иной владелец» нарушают обязанность по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение. В данном случае, ни истец, ни ООО «Наш дом», ни ЗАО «РЭС», не имеют возможности предоставить документы о технологическом присоединении в связи с тем, что срок на присоединение еще не истек, мероприятия выполняются. Акт не составлен, следовательно, у сторон нет реальной возможности предоставить эти документы, их просто нет. Закон не устанавливает для гарантирующего поставщика обязанности по сбору документов, это право. Гарантирующий поставщик проявил инициативу и направил запрос в сетевую организацию. Считает, что ссылка истца на то, что истец получает электроэнергию от гарантирующего поставщика бесперебойно, не состоятельна, т.к. энергию поставляется не истице, а ООО «Наш дом», который является абонентом гарантирующего поставщика, и с которым заключен договор. Истец не является абонентом, следовательно, на объект истца и истцу электроэнергия не поставляется. ООО «Наш дом» может передавать получаемую электроэнергию своим субабонентам. Считает необоснованным заявленное требование истца по предоставлению реквизитов, т.к. истец указала, что оплачивает денежные средства, на счет ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (ОАО «СирьЭнерго»), данные средства аккумулируются на счетах, можно их вернуть по заявлению истца. Реквизиты размещены на сайте и логичен вывод о том, что у истца они есть, т.к. она утверждает, что производит оплату. Считает, что договор между ООО «Наш дом» и истцом противоречит требованиям действующего законодательства, а именно между ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (ОАО «СибирьЭнерго») и истцом договор отсутствует, поэтому у истца нет обязанности оплачивать на расчетный счет гарантирующего поставщика. В рамках заключенного договора с ООО «Наш дом», истец была обязана оплачивать за потребленную электроэнергию в ООО «Наш дом». ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (ОАО «СибирьЭнерго») стороной по вышеуказанному договору не является, поэтому не просит признать его недействительным или действительным, права и интересы ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (ОАО «СибирьЭнерго») этим договором не затрагиваются.

Поскольку требования истицы о признании договора заключенным и предоставлении реквизитов не обоснованы, требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании иск посчитала необоснованным и пояснила, что предположение истца о том, что ответчик не исполнил свою обязанность, предусмотренную Законом «Об электроэнергетике» о проверке наличия технологического присоединения, неверен, т.к. обязанность ответчиком исполнена, им получен ответ из сетевой организации, согласно которому, надлежащее технологическое присоединение энергообъекта истца отсутствует. Соответственно и требуемые документы отсутствуют, т.к. акты о технологическом присоединении не составлялись, ответчик не имел возможности их получить у сетевой организации. Т.о. обязанность заключить договор с истцом у ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (ОАО «СибирьЭнепго») отсутствует, т.к. она может возникнуть при наличии полного пакета документов, кем представлен акт не имеет значения.

Считает, что истец не доказала причинение ей морального вреда в размере 100000 руб., т.к., истец должен доказать, что причинителем вреда были допущены действия посягающие на конкретные нематериальные блага истца, либо нарушены конкретные неимущественные права и данные посягательства причинили истцу физические или нравственные страдания. Ссылка на ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» не уместна, т.к. ОАО «Новосибирскэнергосбыт» ( ОАО «СибирьЭнерго») не является исполнителем услуг для истца, более того, даже если бы и можно было применять данный Закон, то необходимо наличие вины и причинно -следственной связи. Т.о. истец не доказала факт причинения ей нравственных или физических страданий, ею не представлено доказательств подтверждающих противоправность и вину ответчика, что исключает взыскание с ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (ОАО «СибирьЭнерго») компенсации морального вреда. С законным владельцем сетей, к которым надлежит присоединиться объекту истца, должен быть составлен акт разграничения балансовой принадлежности, выдан акт, выданы ТУ, именно это лицо, т.е. законный владелец сетей и сетевая организация могут подтвердить факт присоединения. Сетевая организация – ЗАО «РЭС» выдала тех.условия ООО «Наш дом», когда ООО «Наш дом» их исполнит, будет составлен акт, и все объекты, находящиеся на строительной площадке, будут считаться подключенными, в том числе и дом истицы. Акт технологического присоединения выдается один на всю строительную площадку.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Статьей 3 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26мартаxx.xx.xxxxгода __ (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ,от 04.11.2007 N 250-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 09.03.2010 N 26-ФЗ, от 26.07.2010 N 187-ФЗ, от 26.07.2010 N 188-ФЗ, от 26.07.2010N 189-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 28.12.2010 N 401-ФЗ от 07.02.2011 N 8-ФЗ, от 08.03.2011 N 33-ФЗ, от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 06.12.2011 N 394-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ) определены понятия, которые используются для целей указанного закона : …

потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд; …

гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию;…

территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть; …

Отношения по подаче электроэнергии регулируются Основнымиположениямифункционирования розничных рынковэлектрической энергии утв. Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx г. __ «Обутверждении основныхположенийфункционирования розничных рынковэлектрической энергии(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.07.2007 __ от 29.12.2007 __ от 29.12.2007 __ от 28.06.2008 __ от 17.03.2009 __ от 10.05.2009 __ от 15.06.2009 __ от 02.10.2009 __ от 17.10.2009 __ от 26.02.2010 __ от 15.05.2010 __ от 09.06.2010 __ от 27.11.2010 __ от 31.12.2010 __ от 06.05.2011 __ от 06.05.2011 __ от 04.11.2011 __)

Согласно п.2 Правил … Для целей настоящего документа используемые понятия означают следующее:

"покупатели электрической энергии" - потребители, гарантирующие поставщики, энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации, исполнители коммунальных услуг и производители электрической энергии, приобретающие электрическую энергию на розничном рынке для собственных нужд и (или) в целях перепродажи (оказания коммунальных услуг), а также сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законномосновании электрических сетях;

"субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей;

"точка поставки на розничном рынке" - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии (внутри границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства в случаях, предусмотренных правилами оптового рынка электрической энергии и мощности) либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей;

В соответствии с п. 3 Правил …, субъектами розничных рынков являются:

а) потребители электрической энергии (далее - потребители);

б) гарантирующие поставщики;

е) сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства;

Для правильного разрешения спора по иску Штаудингер С.В. необходимо определить категории участников.

Суд считает, что стороны следует отнести к :

- истец – «потребитель»,

- ОАО «Новосибирскэнергосбыт» - «гарантирующий поставщик»,

- ООО «Наш дом» - «иной владелец объектов электросетевого хозяйства»,

- ЗАО «РЭС» - «сетевая организация».

Из п.5 Правил следует, что гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В силу п. 6 в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства. Услуги по передаче электрической энергии по договору энергоснабжения оказываются в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации в отношении договора оказания (об оказании) услуг по передаче электрической энергии (далее - договор оказания услуг по передаче электрической энергии).

В соответствии с п.10 Правил … взаимодействие покупателей электрической энергии, гарантирующих поставщиков и производителей (поставщиков) электрической энергии - субъектов розничных рынков с сетевыми организациями, в том числе в части присоединения соответствующих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрической сети.

Согласно п.61 Правил… гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящего документа.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) с заявителем в случае:

отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям;…

Пунктом 62 Правил … предусмотрен перечень документов, которые лицо, желающее заключить договор обязано представить гарантирующему поставщику, а именно документы, подтверждающие выполнение следующих условий, необходимых для его заключения:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

обеспечение учета электрической энергии;

надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт). …

В случае если гражданин намеревается заключить в письменной форме договор энергоснабжения (договор купли-продажи электрической энергии) для бытового потребления, он направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением имеющихся у него на дату направления заявки документов, подтверждающих выполнение необходимых для его заключения условий. В случае если представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения указанных условий или у гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение таких условий проверяется гарантирующим поставщиком самостоятельно.

В силу положений ст. 26 Закона «Об электроэнергетике»,

1. Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, … и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе требований о возможности воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики на энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

2. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

Сетевая организация в соответствии с настоящим Федеральным законом, правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков вправе отказать покупателю в исполнении своих обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии в случае, если такой организации стало известно о неисполнении покупателем своих обязательств по договору купли-продажи электрической энергии.

3. Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя:

правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров;

порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности;

порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предусматривающий учет степени использования мощности электрической сети;

порядок предоставления информации о стоимости услуг по передаче электрической энергии и наличии пропускной способности электрических сетей;

порядок рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии и принятия по этим жалобам и заявлениям решений, обязательных для исполнения юридическими и физическими лицами;

порядок раскрытия информации о пропускной способности электрических сетей, об их технических характеристиках организациями, осуществляющими деятельность по передаче электрической энергии (сетевыми компаниями), в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии исключается в условиях ограниченной пропускной способности электрических сетей возможность взимания дополнительной платы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

4. …. В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

При установлении факта ненадлежащего присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики гарантирующий поставщик имеет право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии такими устройствами или объектами, а их собственник или иной законный владелец обязан оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до момента ввода ограничения электрической энергии и иные связанные с потреблением электрической энергии расходы.

Порядок осуществления технологического присоединения урегулирован Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, Правилами недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правилами недискриминационного доступа к услугам администратора управления оптового рынка и оказания этих услуг, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx г. __ « Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора управления оптового рынка и оказания этих услуг, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.08.2006 __ от 21.03.2007 __ от 26.07.2007 __ от 14.02.2009 __ от 14.02.2009 __ от 21.04.2009 __ от 15.06.2009 __ от 02.10.2009 __ от 03.03.2010 __ от 15.05.2010 __ от 09.06.2010 __ от 24.09.2010 __ от 01.03.2011 __ от 29.12.2011 __).

Согласно п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

В силу п. 6.Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Процедура технологического присоединения указана в п.7 Правил технологического присоединения … присоединение осуществляется в следующем порядке :

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2009 __)

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

(пп. "г.1" введен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2009 __ в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 __)

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

(пп. "г.2" введен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2009 __)

д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В силу п. 19 Правил технологического присоединения …, по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Судом установлено, что истице на праве собственности принадлежит неоконченный строительством объект, расположенный по адресу г. Новосибирск, ... что подтверждается копией свидетельства о регистрации права собственности ( л.д.9), копией решения суда ( л.д.10), копией договора купли-продажи( л.д.11), фототаблицей ( л.д. 36-38), копией постановления об утверждении схемы расположения земельного участка (л.д.172,173). Истицей в суд представлена копия технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства (л.д. 194-202), в котором указано назначение строения как «жилое», степень готовности объекта в паспорте не отражена, разрешения на ввод дома в эксплуатацию суду не представлено.

Объект возведен на территории застройки ООО «Наш дом», разрешение на строительство выдавалось ООО «Наш дом» на всю застройку ( л.д. 115), на стройплощадке ООО «Наш дом» находятся объекты индивидуального строительства согласно списку застройщиков ( л.д. 114).

Между ООО «Наш дом» и ОАО «Новосибирскэнергосбыт» (ОАО «СибирьЭнерго») заключен договор на подачу и потребление электроэнергии __ от xx.xx.xxxx года ( л.д. 60-65), дополнительным соглашением к договору отxx.xx.xxxx года (л.д.66) стороны договора уточнили, что с учетом технических условий и разрешенной мощности, по договору осуществляется электроснабжение стоймеханизмов индивидуальной жилой застройки.

В рамках данного договора между ООО «Наш дом» и Штаудингер С.В. заключен договор от xx.xx.xxxx года на подачу и потребление электроэнергии ( л.д. 19,20), согласно которому ООО «Наш дом» обязался от своего имени, но за счет Штаудингер С.В. оплачивать потребляемуюШтаудингер С.В. электроэнергию на основании договора __ от xx.xx.xxxx года и дополнительного соглашения к договору от xx.xx.xxxx года для электроснабжения строящегося индивидуального жилого дома по адресу ....

Кроме того между ООО «Наш дом» и Штаудингер С.В. заключен договор от xx.xx.xxxx года на эксплуатацию и содержание коммуникаций, по условиям которого ООО «Наш дом» обязуется содержать в надлежащем техническом состоянии коммуникации, в том числе и электросети ( л.д.21,22). Истицей в счет оплаты строительства сетей внесено 200000 рублей ( л.д.109).

ООО «Наш дом» зарегистрировано в качестве юридического лица, является самостоятельным участником рынка ( л.д. 81-85, 89-94).

На балансе ООО «Наш дом» числятся электросети, согласно справке ( л.д. 186), копии баланса ( л.д.187-191), акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности (л.д.192).

ООО «Наш дом» осуществляется оплата потребленной электроэнергии, что подтверждается актом сверки ( л.д. 103).

ООО «Наш дом» заключен договор с ЗАО «РЭС» об осуществлении технологического присоединения ( л.д. 97,98) от xx.xx.xxxx года, для осуществления технологического присоединения ЗАО «РЭС» ООО «Наш дом» выданы технические условия ( л.д. 96,99).

Из пояснений представителя ООО «Наш дом» следует, что, выданные ЗАО «РЭС» ТУ в настоящее время ООО «Наш дом» не выполнены в полном объеме, технологическое подключение к сетям сетевой организации не завершено, акта о присоединении не составлялось. Имеется необходимость в замене существующих опор на опоры. указанные в ТУ, следует установить более мощные энергоустановки.

Истица указала в иске, представитель истицы пояснила в судебном заседании, что объект по адресу г. Новосибирск, ..., принадлежащий истице, подключен к сетям сетевой организации опосредованно через сети ООО «Наш дом».

Однако судом установлено, что ООО «Наш дом» до настоящего времени надлежащего технологического присоединения своих сетей к сетям сетевой организации ( ЗАО «РЭС») не осуществлено.

Т.о. не может быть и надлежащего технологического присоединения и объекта, принадлежащего истице через сети ООО «Наш дом».

Самостоятельно истица в ЗАО «РЭС» не обращалась с надлежащей заявкой об осуществлении технологического присоединения, просила только сообщить о наличии факта технологического присоединения (л.д.69,70).

Суд находит, что истица не доказала наличие надлежащего технологического присоединения к сетям сетевой организации.

Данное обстоятельство подтверждается письмами ЗАО «РЭС» ( л.д. 67, 174,175)

Имеющийся в материалах дела акт осмотра энергоустановки от xx.xx.xxxx года не может заменить акт надлежащего технологического присоединения, поскольку это акт осмотра энергоустановки стройплощадки, а не оконченного объекта. ООО «Наш дом» xx.xx.xxxx года выдавался акт временного допуска в эксплуатацию энергоустановки ( л.д. 117) сроком до xx.xx.xxxx года.

По окончании выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляются акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и акт о технологическом присоединении. Представленный суду акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д.192) составлен на подключение в аварийном режиме. А акт о технологическом присоединении суду сторонами не представлен, поскольку не составлялся. Срок исполнения, выданных ЗАО «РЭС» техусловий истекает только xx.xx.xxxx года, после чего и должно быть осуществлено надлежащее технологическое присоединение объектов строительства ООО «Наш дом», в том числе и дома истицы.

Истица в своем иске, а представитель истицы в пояснениях в судебном заседании ссылались на положения ст. 26 Закона «Об электроэнергетике» в части однократности технологического присоединения.

Суд считает, что данное положение действует при условии доказанности наличия надлежащего технологического присоединения. В данном случае такого не установлено.

Положения п. 64 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и п. 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии также применяются при наличии надлежащего технологического присоединения к сетям.

Истицей представлена в суд переписка между истицей и «Новосибирскэнергосбыт» (ОАО «СибирьЭнерго») (л.д. 12-18,129) в доказательство, того обстоятельства что ответчик обязан заключить договор с истицей, при этом обязанность проверки наличия надлежащего технологического присоединения лежит на ответчике.

Судом установлено, что ответчиком проверка наличия надлежащего технологического присоединения проведена, установлено отсутствие такого присоединения и отказано в заключении договора.

Факт присоединения с нарушением установленного законом порядка не может служить основанием к заключению договора.

Судом установлено именно такое присоединение в данном случае.

При отсутствии надлежащего технологического присоединения, то обстоятельство, что истицей установлен прибор учета потребляемой электроэнергии (л.д. 23) и производится оплата на счет ответчика «Новосибирскэнергосбыт» (ОАО «СибирьЭнерго») (л.д. 24-28, 144-152), не может служить основанием для заключения договора.

Гарантирующий поставщик имеет право отказаться от заключения договора с потребителем при отсутствии надлежащего технологического присоединения.

В настоящее время ООО «Наш дом» ведется работа по передаче сетей в муниципальную собственность (л.д. 104-108) с согласия инвесторов.

Т.о. судом не усматривается оснований для удовлетворения требований истицы о признании бездействия незаконным, признании договора заключенным, возложении обязанности по предоставлению реквизитов, присвоении абонентского счета.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истицы со стороны ОАО «Новосибирскэнергосбыт», требование истицы о взыскании компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Штаудингер Светлане Владимировне отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья «подпись»Л.А.Куранова

КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах гражданского дела __

Судья- Секретарь-

Решение вступило в силу «_____»___________________xx.xx.xxxx года

Судья-