Гр.Дело № 2-360/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 февраля 2012 г. г.Новосибирск Заельцовский районный суд г.Новосибирска Новосибирской области в составе: судьи Шумовой Н.А., при секретаре Мухратовой В.В., с участием истца Козлова О.А., представителя ответчика Валентовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Олега Андреевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска о перерасчете размера пенсии, Установил: Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности пересчитать ежемесячный размер его пенсии с учетом его работы в объединении «Новосибгорразнобыт» в период с 20 января 1986 года по 11 октября 1988 года с заработной платой в соответствие с архивной справкой Муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска «Новосибирский городской архив» № 04-14/1863 от 21.07.2010 года, с учетом его работы в кооперативе «Резинщик» в период с 02 августа 1988 года по 31 декабря 1990 года с заработной платой в соответствие со справкой, выданной кооперативом «Резинщик». В обоснование своих требований истец указал следующее. В связи с достижением 13 мая 2010 года 60-летнего возраста он подал заявление на начисление пенсии. Так как он не смог вовремя предоставить соответствующую справку о своей заработной плате, ему была начислена минимальная пенсия 3 664,22 рублей. Для получения документов, необходимых для пересчета заработной платы, он начал обращаться в архивы. МБУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» выдало справку №04-14/1866 от 21.07.2010 года, в которой содержится историческая информация о Муниципальном унитарном предприятии «Прокатный фонд» о том, что все документы по заработной плате работников объединения «Новосибгорразнобыт» и Объединения непроизводственных видов услуг «Радуга» находятся в архивном фонде Муниципального унитарного предприятия «Прокатный фонд». В архивной справке МБУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» №04-14/1864 от 21.07.2010 года о трудовом стаже Козлова О.А. указано, что в документах архивного фонда Муниципального унитарного предприятия «Прокатный фонд» содержатся следующие сведения: Козлов О.А. принят на работу в должности упаковщика в объединение «Новосибгорразнобыт» 20 января 1986 года, приказ № 9 от 20.01.1986г.; уволен на основании приказа №337 от 11.10.1988г. Управления бытового обслуживания населения для дальнейшей работы в Объединении непроизводственных видов услуг; в архиве приказ о приеме на работу Козлова О.А. в Объединение непроизводственных видов услуг «Радуга» не обнаружен; уволен из Объединения непроизводственных видов услуг «Радуга» 31 января 1991 года (приказ № 20-к от 31.01.1991г.). В справке №04-14/1863 от 21.07.2010 года МБУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» приводятся сведения из архивного фонда Муниципального унитарного предприятия «Прокатный фонд» о помесячной заработной плате Козлова О.А. за первые два года работы в объединении «Новосибгорразнобыт», с февраля 1986 года по декабрь 1987 года включительно. В справке также указано, что информация о заработной плате в последующий период в архиве отсутствует; за последний период работы имеются только сведения о размере начисленных отпускных за последний период работы. ГБУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» выдало архивную справку о том, что подтвердить стаж работы и начисление заработной платы Козлову О.А. не представляется возможным, так как документы по личному составу Управления непроизводственных услуг «Радуга» на хранение не поступали. В августе 1988 года он организовал кооператив «Резинщик», где работал в должности председателя (директора) кооператива по декабрь 1990 год. Поскольку в то время было непонятно, насколько долго будут существовать кооперативы, он продолжал работать в объединении «Новосибгорразнобыт», в дальнейшем ОНВУ «Радуга», не внося запись о работе в кооперативе «Резинщик» в свою трудовую книжку. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.06.2010 года кооператив «Резинщик» создан 02 августа 1988 года, ликвидирован 21 мая 2009г. В справке МБУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» от 27.04.2011 года указано, что документы по личному составу кооператива «Резинщик» на хранение в городской архив не поступали. У одного из бывших работников кооператива «Резинщик» обнаружилась справка о заработной плате пяти человек, работавших в производственном кооперативе «Резинщик», в которой была информация и о заработной плате истца. Справка составлена на основании платежных ведомостей по состоянию на 1992г. В конце декабря 2010 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (учреждение) в Заельцовском районе города Новосибирска с устным заявлением о пересмотре размера пенсии, предоставив оригиналы всех справок. В пересмотре размера пенсии ему было устно отказано. Основанием отказа по справке из архива было то, что в Муниципальном унитарном предприятии «Прокатный фонд» он никогда не работал, поэтому указанная организация не может выдать ему такую справку. Основанием отказа по справке из кооператива «Резинщик» было то, что заработная плата не могла быть такого большого размера. 01.02.2011 года он подал письменное заявление о пересмотре размера пенсии. К заявлению приложил оригиналы справок из архива и нотариально заверенную копию справки из кооператива «Резинщик». В пересмотре размера пенсии ему по-прежнему было отказано. В ответе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (учреждение) в Заельцовском районе города Новосибирска № 19-0101-13 от 01.03.11г. указывалось, что для подтверждения права на пенсию должны подаваться подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке, документы должны быть выданы на бланках, образец которых установлен Постановлением Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002г. № 1б/19па. Документы о страховом стаже и среднемесячном заработке на бланках требуемого образца предоставить в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (учреждение) в Заельцовском районе города Новосибирска нет возможности, так как и объединение «Новосибгорразнобыт», и кооператив «Резинщик» уже ликвидированы. Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в частности, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В справках содержатся сведения о ежемесячной заработной плате, указанной в платежных ведомостях. Таким образом, представленные в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (учреждение) в Заельцовском районе города Новосибирска справки соответствуют требованиям нормативных актов. В ходе рассмотрения дела истец изменил свои исковые требования, определив пятилетний период для исчисления нового размера пенсии с 20 января 1986 года по 21 января 1991 года, в том числе: - с 20 января 1986 года по июль 1988 года включительно - ПО «Новосибирскгорразнобыт»; - с августа 1988 года по декабрь 1990 года включительно - кооператив «Резинщик»; - с 01 января 1991 года по 21 января 1991 года включительно - ОНВУ «Радуга». В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, представил дополнительные письменные пояснения по делу (л.д.44-49). Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не оспаривает наличие у истца непрерывного пятилетнего трудового стажа, но имеется вопрос о размере заработной платы истца, поскольку имеются нулевые показатели за некоторые месяцы. Суд выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено следующее. Истцу Козлову Олегу Андреевичу, 13.05.1950 года рождения, назначена пенсия по старости, в размере 3664,22 руб
Истец просит пересчитать размер пенсии на основании страхового стажа за 60 месяцев непрерывного периода времени с 20 января 1986 года по 21 января 1991 года.
Из копии трудовой книжки на имя Козлова О.А. на л.д.32-34 и архивной справки №04-14/1864 от 21.07.2010г., выданной МБУ г.Новосибирска «Новосибирский городской архив» на л.д.13, следует, что с 20 января 1986 года по 12 декабря 1988 года он работал в Производственном объединении «Новосибгорразнобыт» в должности упаковщика, с 13 декабря 1988 года по 31 января 1991 года - в Объединении непроизводственных видов услуг «Радуга» также в должности упаковщика.
Также судом из справки, выданной Производственным кооперативом «Резинщик» и заверенной нотариально на л.д.20, установлено, что истец в период времени с августа 1988 г. по декабрь 1990 г. включительно работал в данном кооперативе в должности председателя (директора) кооператива. Из выписки из ЕГРЮЛ на л.д.22-24 следует, что, действительно, данный кооператив был зарегистрирован 02.08.1988 г., прекратил свою деятельность 21.05.2009 г., данных об учредителях, руководителях юридического лица данная Выписка не содержит.
Из пояснений истца следует, что в кооперативе «Резинщик» он работал без оформления записи в трудовой книжке, но это место работы было основным, в других указанных организациях он работал по совместительству.
Из справки №04-14/1866 от 21.07.2010г. о МУП «Прокатный фонд», выданной МБУ г.Новосибирска «Новосибирский городской архив» на л.д.12, следует, что на основании приказа управления бытового обслуживания населения Новосибирского горисполкома от 11.10.1988 г. №337 объединение «Новосибирскгорразнобыт» было ликвидировано и создано Объединение непроизводственных видов услуг «Радуга» Управления бытового обслуживания населения Новосибирского горисполкома. На основании постановления мэра Новосибирска от 16.01.1992 №20 Объединение непроизводственных видов услуг «Радуга» реорганизовано в Муниципальное предприятие «Прокат», которое было ликвидировано в соответствии с решением комитета по управлению имуществом мэрии Новосибирска от 27.01.1994 №66, создано Муниципальное предприятие «Прокатный фонд», которое с 26.10.1996 г. было переименовано в МУП «Прокатный фонд». На основании распоряжения мэра Новосибирска от 26.06.2003 №1277-р МУП «Прокатный фонд» ликвидировано.
Из изложенного можно сделать вывод о том, что документы Производственного объединения «Новосибгорразнобыт», Объединения непроизводственных видов услуг «Радуга» находятся в документах Муниципального унитарного предприятия «Прокатный фонд», сданных в МУБ города Новосибирска «Новосибирский городской архив».
В личной карточке №276, составленной 20.01.1986г. в Объединении «Новосибгорразнобыт» на л.д.17, имеется информация о том, что заработная плата Козлова О.А. в должности упаковщика начислялась за отработанное время в соответствие с его разрядом, то есть повременно, в соответствие со ст. 83 КЗоТ РФ.
В архивной справке №04-14/1863 от 21.07.2010г. на л.д.15 приведены ежемесячные размеры заработной платы, полученной Козловым О.А. за весь период работы в должности упаковщика, начиная с февраля 1986 года по январь 1991года. За некоторые месяцы данного периода заработная плата не указана, то есть равна нулю.
Справка, выданная Производственным кооперативом «Резинщик» на л.д.20, также содержит данные о его ежемесячной заработной плате с августа 1988 года по декабрь 1990 года включительно. Из ответа МБУ города Новосибирска «Новосибирский городской архив» от 27.04.2011 г. на л.д.21 следует, что документы по личному составу производственного кооператива «Резинщик» на хранение в городской архив не поступали, то есть иных данных о размере заработной платы, помимо справки, выданной самим кооперативом, у истца не имеется, возможности их получить нет.
Истец обращался с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии, но ему письмом от 01.03.2011 г. №19-0101-13 (л.д.10) было отказано со ссылкой на то, что представленная им справка о заработной плате не отвечает требованиям, изложенным в Постановлении Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па, и не может быть принята для перерасчета пенсии.
Данный отказ суд находит незаконным, требования УПФ не могут быть исполнены, поскольку у истца нет возможности предоставить документы о страховом стаже и среднемесячном заработке на бланках требуемого образца, так как юридические лица, где работал истец, уже ликвидированы (л.д.12,22-23); к справкам, выданным данными организациями, нельзя предъявлять требования указанного Постановления №16/19па, принятого после выдачи справок.
Истец имеет право на перерасчет ему размера пенсии на основании следующего.
Согласно статьям 3, 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчина, гражданин Российской Федерации, достигший возраста 60 лет, застрахованный в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии не менее пяти лет страхового стажа, имеет право на трудовую пенсию по старости.
В соответствие с пунктом 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» действует с 2002 года.
В период, определенный Козловым О.А. для перерасчета пенсии, до 01 января 1991 года уплачивались взносы на государственное социальное страхование, с 01 января 1991 года по 31 января 1991 уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Согласно статьям 236, 237, 238 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971г., действовавшему до введения в действие Трудового кодекса РФ в 2002 году, все работники подлежали обязательному государственному социальному страхованию; взносы на государственное социальное страхование уплачиваются работодателями; неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования; за счет средств государственного социального страхования работники обеспечивались пенсиями по старости.
Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при применении данного закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, имевшая место в период до вступления в силу указанного Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о том, что в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Таким образом, при начислении пенсии в страховой стаж включаются периоды, указанные работником для пересчета, даже если работодатель не уплачивал или не полностью уплачивал страховые взносы, взносы на государственное социальное страхование в эти периоды времени.
Согласно статье 13 Закона «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившего в силу в 1996 году, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу пункта 6 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Такими документами являются, в частности, документы о страховом стаже, документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
Суд приходит к выводу, что истцом, в соответствии с указанными требованиями, представлены необходимые документы для перерасчета размера пенсии, истец имеет 5-ти летний страховой стаж с 20 января 1986 г. по 21 января 1991 г. для перерасчета начисленного ему размера пенсии.
Согласно статье 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии застрахованного лица определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Из изложенного следует, что застрахованные лица периоды работы выбирают сами. В случае выбора для расчета 60-месячного периода работы законодатель ставит только одно условие: этот период должен быть календарно непрерывным. Таким образом, выбранный истцом период его работы отвечает предъявляемым законом требованиям.
В период времени работы с августа 1988 года по декабрь 1990 года Козлов О.А. не получал заработную плату в объединении «Новосибирскгорразнобыт», установленную повременно, то есть не использовал свое время для работы в объединении «Новосибирскгорразнобыт». Полный рабочий день Козлов О.А. работал в кооперативе «Резинщик», где и получал заработную плату. Таким образом, работа в кооперативе «Резинщик» с августа 1988 года по декабрь 1990 года включительно была для Козлова О.А. основным местом работы, поэтому для перерасчета пенсии должна быть учтена заработная плата, полученная истцом именно в этом кооперативе.
Перерасчет размера пенсии должен производиться с учетом нулевого размера заработной платы за месяцы работы с неуказанной заработной платой, поскольку запрета этого законодательство не содержит, данных о заработной плате истца за эти периоды времени не имеется, истец пояснил, что в это время не получал заработную плату.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Козлова О.А. удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска произвести перерасчет ежемесячного размера пенсии по старости, выплачиваемой Козлову Олегу Андреевичу, 13.05.1950 года рождения, с учетом его работы:
1) в период с 20.01.1986 г. по июль 1988 г. включительно в ПО «Новосибирскгорразнобыт» с заработной платой в следующем размере:
Январь 1986 г. – 00 руб. 00 коп.
Февраль 1986 г. – 117 руб. 64 коп.
Март 1986 г. – 124 руб. 66 коп.
Апрель 1986 г. – 142 руб. 83 коп.
Май 1986 г. – 127 руб. 88 коп.
Июнь 1986 г. – 467 руб. 94 коп.
Июль 1986 г. – 294 руб. 53 коп.
Август 1986 г. – 289 руб. 72 коп.
Сентябрь 1986 г. – 231 руб. 03 коп.
Октябрь 1986 г. – 459 руб. 26 коп.
Ноябрь 1986 г. – 400 руб. 70 коп.
Декабрь 1986 г. – 501 руб. 14 коп.
Январь 1987 г. – 259 руб. 43 коп.
Февраль 1987 г. – 123 руб. 68 коп.
Март 1987 г. – 291 руб. 00 коп.
Апрель 1987 г. – 329 руб. 61 коп.
Май 1987 г. – 355 руб. 70 коп.
Июнь 1987 г. – 347 руб. 83 коп.
Июль 1987 г. – 62 руб. 23 коп.
Август 1987 г. – 414 руб. 98 коп.
Сентябрь 1987 г. – 389 руб. 97 коп.
Октябрь 1987 г. - 816 руб. 26 коп.
Ноябрь 1987 г. – 355 руб. 66 коп.
Декабрь 1987 г. – 355 руб. 29 коп.
Январь 1988 г. – 00 руб. 00 коп.
Февраль 1988 г. – 00 руб. 00 коп.
Март 1988 г. – 55 руб. 25 коп.
Апрель 1988 г. – 00 руб. 00 коп.
Май 1988 г. – 00 руб. 00 коп.
Июнь 1988 г. – 00 руб. 00 коп.
Июль 1988 г. – 00 руб. 00 коп.
2) в период с августа 1988 г. по декабрь 1990. включительно в кооперативе «Резинщик» с заработной платой в следующем размере:
Август 1988 г. – 200 руб. 00 коп.
Сентябрь 1988 г. – 380 руб. 00 коп.
Октябрь 1988 г. – 520 руб. 00 коп.
Ноябрь 1988 г. – 980 руб.
Декабрь 1988 г. – 1300 руб.
Январь 1989 г. – 700 руб.
Февраль 1989 г. – 1150 руб.
Март 1989 г. – 1100 руб.
Апрель 1989 г. – 1300 руб.
Май 1989 г. – 960 руб.
Июнь 1989 г. – 1800 руб.
Июль 1989 г. – 1550 руб.
Август 1989 г. – 1500 руб.
Сентябрь 1989 г. – 1300 руб.
Октябрь 1989 г. – 1560 руб.
Ноябрь 1989 г. – 1800 руб.
Декабрь 1989 г. – 2050 руб.
Январь 1990 г. – 900 руб.
Февраль 1990 г. – 1700 руб.
Март 1990 г. – 1850 руб.
Апрель 1990 г. – 1900 руб.
Май 1990 г. – 1600 руб.
Июнь 1990 г. – 1800 руб.
Июль 1990 г. – 2 000 руб.
Август 1990 г. – 2150 руб.
Сентябрь 1990 г. – 1900 руб.
Октябрь 1990 г. – 2150 руб.
Ноябрь 1990 г. – 2200 руб.
Декабрь 1990 г. – 2180 руб.
3) в период с 01.01.1991 г. по 21.01.1991 г. в ОНВУ «Радуга» с заработной платой в размере 00 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.
Судья Н.А.Шумова
Решение изготовлено в окончательной форме 14 марта 2012 года.
Подлинное решение находится в материалах гражданского дела №2-360/2012 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.