Гр. дело № 2-173/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2012г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Пащенко Т.А.

при секретаре Ясинской Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска к Филатову Сергею Ивановичу о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска обратился с иском в суд к Филатову С.И. о сносе своими силами или за свой счет самовольной постройки – объекта незавершенного строительства, площадью застройки 268,8кв.м. с инвентарным __ условным __ расположенной по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, пос. Лестной Авиации, квартал 96 Новосибирского Лесничества (участок __).

В обосновании требований указал, что xx.xx.xxxxг. Филатов С.И. на основании статьи 36 ЗК РФ обратился в департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска с заявлением о предоставлении в собственность путём выкупа земельного участка с местоположением: Заельцовский район, пос. Лесной Авиации, квартал 96, участок 56. К заявлению был приложен договор об инвестиционной деятельности, свидетельство о государственной регистрации права собственности, технический паспорт недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, и схема испрашиваемого земельного участка. Истец считает, что объект незавершённого строительства, расположенный на испрашиваемом земельном участке и на который зарегистрировано право собственности, является самовольной постройкой, исходя из следующего.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Спорная постройка возведена самовольно, так как департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска никогда не отводил Филатову С.И. земельный участок для её строительства. Договор __ об инвестиционной деятельности, на основании которого зарегистрировано право собственности на постройку, подписан в xx.xx.xxxxг., в то время, как договор аренды земельного участка с Новосибирским лесхозом расторгнут в xx.xx.xxxxг., срок действия разрешения на строительство истёк. Оперуполномоченным ОБЭП УВД по г. Новосибирску в рамках проведенной проверки по заявлению мэрии г. Новосибирска взяты объяснения у Панова В.А., который пояснил, что в xx.xx.xxxxг. он в Новосибирском опытном лесхозе не работал, никаких договоров об инвестиционной деятельности от имени Лесхоза не подписывал, подпись в договоре не его. При таких обстоятельствах, указанный договор является незаключенным и не имеет юридической силы.

Договор, послуживший основанием для регистрации права собственности ответчика, не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации: в нём отсутствуют надлежащие подписи сторон, наименование Федерального государственного учреждения «Новосибирский опытный лесхоз» написано с сокращением, без указания места его нахождения, что являлось достаточным основанием для отказа в государственной регистрации права. Поскольку договор __ об инвестиционной деятельности от xx.xx.xxxxг. является незаключённым и не отвечает требованиям, необходимым для государственной регистрации права, зарегистрированное право собственности подлежит прекращению.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе свои права и обязанности передавать другому лицу, сдавать имущество в субаренду только с согласия арендодателя.

Такого согласия от мэрии г.Новосибирска на предоставление Филатову С.И. части земельного участка, находившегося у ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз» в краткосрочной аренде,

- 2 -

получено не было. Договором аренды земельного участка, заключённым между мэрией города Новосибирска и ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз», не предусмотрено права арендатора на выделение части арендуемого земельного участка третьему лицу.Какой-либо разрешительной документации на возведение спорной постройки ответчик также не получал.

Зарегистрированное право собственности Филатова С.И. нарушает имущественное право мэрии на распоряжение земельным участком, занимаемым спорной постройкой, так как согласно ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельного участка всобственность имеет лицо, в собственности которого находится здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке. До тех пор, пока за Филатовым С. И. зарегистрировано право собственности, мэрия не может отказать ему в предоставлении земельного участка, что нарушает имущественное право мэрии на распоряжение земельным участком по своему усмотрению, а также права неопределённого круга лиц на приобретение этого земельного участка на общих основаниях. Мэрия г. Новосибирска не намерена передавать ответчику земельный участок на каком-либо праве, в связи с чем, вынуждена оспаривать зарегистрированное право собственности на постройку.

В обоснование требований также ссылается на п. 1 ст. 420, п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. 1 ст. 17, п. 1,2 ст. 18 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 г. № 10

Представитель истца по доверенности Проскурин И.А. (л.д. 174) в судебном заседании доводы и требования иска поддержал в полном объеме.

Ответчик Филатов С.И. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что фундамент возведен в 1999г., затем в связи с отсутствием материальной возможности строительство временно не велось, ранее всеми вопросами занимался его брат, разрешение на строительство и землю он – ответчик лично не получал, считал достаточными имеющиеся документы, в течение всего времени с момента начала строительства занимался оформлением документов, обращался в Администрацию Заельцовского района г. Новосибирска, но разрешение на строительство ему выдано не было. Договор об инвестиционной деятельности подписан им в 2003г. для закрепления прав на земельный участок. Указал, что в настоящее время не имеет жилья, незавершенный строительством объект намерен использовать в качестве жилого дома после окончания его строительства. Также поддержал позицию своего представителя по доверенности.

Представитель ответчика по доверенности Костин А.И. (л.д. 117) в судебном заседании исковые требования не признал, с учетом доводов отзыва на иск (л.д. 109-111) и пояснений, данных в судебном заседании, ссылается на то, что Филатов С.И. является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Новосибирск, пос. Лесной авиации, квартал 96 Новосибирского Лесничества (участок № 56), согласно свидетельства о государственной регистрации права. 16.11.1993г. земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 54:35: 032 055, площадью 7,0 Га, согласно Постановления № 1237 был предоставлен в аренду ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз» для строительства коттеджей. Указанным постановлением на ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз» были возложены обязательства по разработке проекта застройки и получения в установленном порядке разрешения на строительство.

31.03.1995г. Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора г.Новосибирска в адрес ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз» выдано разрешение навыполнение строительно-монтажных работ за № 20. Указанным разрешением на строительство был определен порядок реализации проекта по средствам строительства индивидуальными застройщиками под общим контролем Лесхоза.

31.07.1996г. в соответствии со свидетельством временного образца № 56 Администрацией Заельцовского района г. Новосибирска и ФГУ «Новосибирский опытныйлесхоз» Филатову С.И. в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 0,10 кв. м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, пос. Лесной Авиации, квартал 96 НовосибирскогоЛесничества (участок № 56). В соответствии с п. 1 указанного свидетельства Филатов С.И.имел право на осуществление строительства индивидуального жилого дома в соответствии с утвержденным проектом.

Земельный участок для целей строительства был отведен в установленном порядке ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз» для целей строительства, в соответствии с утвержденным проектом застройки, разрешение на строительство получено Лесхозом 31.03.1995г. (действовало до 01.01.2001г.). с учетом изложенного, считает доводы истца несостоятельными в части

- 3 -

строительства ответчиком индивидуального жилого дома на не отведенном участке и без получения соответствующих разрешений. Ответчик считает, что объект, возведенный в период наличия арендных отношений и в период действия разрешения на строительство, не может быть признан самовольной постройкой. В иске не указано, в чем именно выражено нарушение прави охраняемых законом интересов других лиц, либо создается угроза жизни и здоровью граждан. Чем сохранение объекта недвижимости, зарегистрированного в установленном порядке на праве собственности за Филатовым С.И., нарушает права и законные интересыдругих лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Подача ДЗИО Мэрии г. Новосибирска иска к Филатову С.И. грубо нарушает положения Конституции РФ, в частности, ст. 19. В распоряжении ответчика имеются документы, подтверждающие выделение Мэрией г. Новосибирска земельных участков в Поселке иным гражданам в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, по абсолютно аналогичному комплекту документов. Выделение земельных участков Мэрией производилось в тот же самый период, когда Филатову С.И. было отказано в предоставлении земельного участка, выделенного ему в 1996г. Таким образом, Мэрия города в избирательном порядке выделяет земельные участки гражданам, имеющим аналогичный комплект документов.

Указал, что земельный участок, на котором находится спорный незавершенный строительством объект, находится в границах земельного участка, ранее предоставленного мэрией г. Новосибирска по договору аренды Лесхозу.

Также представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности (л.д. 165,166), где указывает, что рассмотрев заявление Филатова С.И., Глава Администрации Заельцовского района г. Новосибирска за исх. № 2915 от 22.10.2002г. направил в адрес мэра г. Новосибирска и председателя Горкомзема письмо с просьбой рассмотреть возможность предоставления земельного участка, расположенного по адресу: пос. лесной Авиации, (56 участок). Таким образом, Мэрии г. Новосибирска (и ДЗИО) не позднее ноября 2002г. стало известно о наличии правопритязаний Филатова С.И. на земельный участок № 56 и возведения на нем незавершенного строительством объекта. Исковое заявление предъявлено ДЗИО Мэрии г. Новосибирска в 2011г., т.е. по истечении более 8 лет с момента, когда истец узнал о нарушении своего права. В трехлетний период течения срока исковой давности каких-либо материально-правовых претензий в адрес Филатова С.И. от Мэрии г. Новосибирска не поступало.

Ссылаясь на ст. ст. 195,196,197,199 ГК РФ, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Представитель истца в судебном заседании возражал против заявления стороны ответчика о пропуске срока исковой давности, указал, что заявленный ДЗИО Мэрии г. Новосибирска к Филатову С.И. иск является негаторным, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, на данные требования исковая давность не распространяется.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее просил о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д. 71,72,164).

Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия «Новосибирский лесхоз» в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Лесхоза (л.д. 168,169,172).

Представитель третьего лица Администрации Заельцовского района г. Новосибирска судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что Администрация Заельцовского района г. Новосибирска считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска к Филатову С.И. о сносе самовольной постройки (л.д. 171, 173).

Суд, выслушав представителя истца, ответчика Филатова С.И., его представителя Костина А.И., показания свидетеля Ненькова С.М., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ст.ст. 12,222,615 ГК РФ, ст. ст. 11,12,16,36 ЗК РФ, ст. ст. 1,51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 «О некоторых

- 4 -

вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Судом установлено следующее:

согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.2009г. (л.д.45) за ответчиком Филатовым С.И. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: не определено, общей площадью застройки 268,8кв.м, степенью готовности объекта 6%, инвентарный номер 50:401:372:003067800:0001, литер А, адрес (местоположение): Новосибирская область, г. Новосибирск, пос. Лесной Авиации, квартал 96 Новосибирского Лесничества, участок 56. Документом-основанием для регистрации права указан договор об инвестиционной деятельности №12/2-1 от 17.01.2003 года (л.д.36,79).

Из копии договора № 12/2-1 об инвестиционной деятельности от 17.01.2003г. (л.д. 36,79) следует, что данный договор подписан между ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз» в лице Панова В.А., действующего на основании Устава с одной стороны (общество) и Филатовым С.И. (инвестор). По условиям указанного договора, общество организует строительство жилого массива индивидуальных жилых домов на земельном участке, выделенным Постановлением Мэрии г. Новосибирска №1237 от 16.11.1993г., выделяет инвестору часть земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, инвестор обязуется внести денежные средства на развитие благоустройства и инженерной инфраструктуры общества, результатом инвестиционной деятельности будет являться строительство жилого дома общей площадью 268,8 кв.м, благоустройство подъездных путей и инженерных сетей, по окончанию строительства инвестору переходит в собственность индивидуальный жилой дом по адресу г. Новосибирск, пос. Лесной Авиации, квартал 96 (уч. 56), общей площадью 268,8 кв.м, обществу переходят инженерные сети и подъездные пути за пределами земельного участка инвестора. При этом в указанном договоре отсутствуют сведения о размере земельного участка, выделенного обществом инвестору, а также о размере денежных средств, внесенных инвестором на развитие благоустройства и инженерной инфраструктуры общества.

Согласно копии технического паспорта по состоянию на 13.05.2009г. (л.д. 40-44,82-86), кадастрового паспорта от 21.10.2009г. (л.д. 80,81), по адресу г.Новосибирск, Заельцовский район, пос.Лесной Авиации, квартал 96 Новосибирского лесничества, участок 56, расположен объект незавершенного строительства, площадью застройки 268,8 кв.м, степень готовности объекта 6%, литер А, инвентарный номер 50:401:372:003067800:0001, год начала строительства 2007.

01.11.2010г. ответчик Филатов С.И. обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска с заявлением – на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ просил об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка с местоположением: г. Новосибирск, Заельцовский район, пос. Лесной Авиации, квартал 96 Новосибирского Лесничества (участок 56) (л.д. 46).

Согласно постановлению Мэрии г. Новосибирска за № 1237 от 16.11.1993 года Новосибирскому лесхозу предоставлен в аренду сроком на десять лет земельный участок, занятый опытно-показательным лесхозом, общей площадью до 7,0 га для строительства коттеджей в Заельцовском районе без права рубки насаждений (л.д. 7-9). Новосибирскому лесхозу разрешается приступить к использованию земельного участка только на основании согласованного с комитетом архитектуры и градостроительства проекта и получения разрешения на строительство от инспекции Госархстройнадзора, на основании постановления мэрии от 13.07.1992 №520 выделить 5% участков под строительство индивидуальных жилых домов ГУВД.

На основании указанного постановления 05.05.1995г. между Мэрией г.Новосибирска и Новосибирским лесхозом заключен договор аренды земельного участка площадью 37812 кв.м. под строительство коттеджей (л.д. 10-17), данный договор расторгнут с 01.10.1999г. Согласно договору аренды земельных участков на территории г. Новосибирска от 01.11.1999г. за № 12389, заключенному между Мэрией г.Новосибирска и Новосибирским управлением лесами «Новосибирский лесхоз», Мэрия г.Новосибирска передает, а ГУП «Новосибирский лесхоз» принимает в аренду земельный участок, расположенный в пределах Заельцовского района г. Новосибирска, общей площадью 36927 кв.м согласно описанию (приложение № 2 к договору). (л.д. 18-23).

Из договора аренды, дополнительного соглашения №1 от 20.09.2000 года (л.д. 24-25), плана границ земельного участка (л.д. 26), дополнительного соглашения №2 от 04.12.2000 года (л.д. 27), плана границ земельного участка (л.д. 28), дополнительного соглашения № 3 от 23.03.2001г.

- 5 -

(л.д. 29), плана границ земельного участка (л.д. 30), дополнительного соглашения №4 от 17.08.2001 года (л.д. 34), плана границ земельного участка (л.д. 32) следует, что с 1995г. в договорные отношения между мэрией г.Новосибирска и арендатором вносились изменения в части размера предоставленного в аренду земельного участка в сторону уменьшения площади.

На выполнение строительно-монтажных работ по индивидуальному строительству жилых домов по расширению пос. Лесной Авиации, на основе проектной документации, разработанной Новосибирским отделением Союза архитекторов РФ архитектурно-планировочная мастерская №31 выдано разрешение №20 от 31.03.1995г., данное разрешение продлялось до 01.01.2000г. Согласно данного разрешения строительство ведется индивидуальными застройщиками под общим надзором «Новосибирского лесхоза» (л.д. 34,35).

24.10.2001г. между Мэрией г. Новосибирска и Федеральной службой лесного хозяйства России Новосибирское управление лесами Новосибирский лесхоз заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 12389</SPAN> от 01.11.1999г., согласно которому указанный договор аренды земельного участка № 12389</SPAN> от 01.11.1999г. признается расторгнутым с 24.10.2001г. без взаимных претензий. Данное соглашение зарегистрировано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска 05.11.2001г. за регистрационным номером 12389</SPAN> (л.д. 33).

Из исторической справки ГУП НСО «Новосибирский лесхоз» следует, что в соответствии с приказом Министерства лесного хозяйства СССР от 13.09.1947г. организован Новосибирский райлесхоз. В соответствии с приказом Новосибирского областного Управления лесного хозяйства от 25.10.1947г. №20 Новосибирский райлесхоз переименован в Новосибирский лесхоз. Согласно приказа Минлесхоза РСФСР от 11.10.1977г. № 311 реорганизован в Новосибирский опытно-показательный лесхоз. Согласно постановления Администрации Новосибирской области от 27.04.1992г. за №320 Новосибирский опытно- показательный лесхоз зарегистрирован как Новосибирский лесхоз. На основании приказа Министерства природных ресурсов РФ от 10.12.2002г. №802 переименован в Новосибирский опытный лесхоз. На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.03.2005г. №45 Новосибирский опытный лесхоз переименован в ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз». На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 18.01.2007г. № 24-р переименован в областное государственное учреждение «Новосибирский опытный лесхоз» в связи с передачей в собственность Новосибирской области. На основании постановления Губернатора Новосибирской области от 12.11.2007г. № 165-ПА реорганизован путем преобразования в ГУП НСО «Новосибирский лесхоз» с 16.01.2008г. (л.д. 54).

Приказом № 14-к от 20.12.2002г. директором Новосибирского лесхоза назначен Романюк М.П.(л.д. 52). В связи со смертью Романюка М.П. 13.04.2005г. (л.д. 37), приказом №4 от 13.05.2005г. директором Новосибирского опытного лесхоза 14.05.2005г. назначен Панов В.А. (л.д. 38). С 2008г. директором ГУП НСО «Новосибирский лесхоз» назначен Нищета В.В. (л.д.

Мэрия г. Новосибирска обратилась в правоохранительные органы с заявлением о проведении проверки по фактам заключения инвестиционных договоров в 2003г. между физическими лицами и ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз», не являющимся на тот момент арендатором земельного участка, договоров об инвестиционной деятельности (л.д. 48,49). В ходе проведенной проверки отобраны пояснения у Панова В.А., который пояснял о том, что договоры об инвестиционной деятельности в 2003г. от имени ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз» им не подписывались, т.к. в указанный период он не являлся директором указанной организации, в указанном предприятии он был трудоустроен с мая 2005г. (л.д. 50).

Согласно статьи 12 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Земельный участок, на котором расположен спорный незавершенный строительством объект, в установленном законом порядке Филатову С.И. под строительство индивидуального жилого дома не предоставлялся.

- 6 -

Свидетельство №56 от 31.07.1996г. временного предоставления участка под застройку в поселке Лесной авиации квартал 96 Новосибирского Лесничества, ответчику в аренду земельного участка площадью 0,10 га, подписанное директором Новосибирского лесхоза и главой администрации Заельцовского района г. Новосибирска, не может быть принято в качестве доказательства предоставления ответчику земельного участка в установленном порядке. Так, договор не может считаться заключенным и соответствующим действующему (на дату его заключения) законодательству, поскольку отсутствуют существенные условия договора: не идентифицирован объект аренды, отсутствует указание на схему земельного участка, его номер, место нахождения, размер платы за предоставленное имущество (ст. ст. 606, 607, п.3 ст. 607 ГК РФ), у подписавших его лиц отсутствовало право на заключение договора (п.3 ст. 264 ГК РФ).

В силу ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором. (п.2, 3 ст. 264 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 615 ГК РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, … если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В п.2.10 договора аренды земельного участка №2438/2 от 05.05.1995г. указано, что арендатор вправе заключать договоры о передаче иным лицам части земельного участка только с согласия Арендодателя, т.е. мэрии г.Новосибирска, с регистрацией таких договоров в коимтете по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска (л.д.12). Администрация Заельцовского района стороной договора аренды земельного участка от 05.05.1995г. не являлась, доказательств наделения администрации района полномочиями на предоставление земельных участков гражданам не предоставлено. Таким образом, свидетельство № 56 от 31.07.1996г. выдано лицом, не уполномоченным на распоряжение земельным участком. Данное свидетельство вступает в противоречие с договором аренды от 05.05.1995г., поскольку один и тот же земельный участок не может одновременно находится в аренде у различных лиц.

Таким образом, полномочий на самостоятельную передачу (без согласия мэрии г.Новосибирска) части земельного участка Филатову С.И. ни арендатор «Новосибирский лесхоз», ни глава администрации Заельцовского района г.Новосибирска не имели.

Более того, согласно техническому паспорту незавершенный строительством объект возведен в 2007г. – когда Лесхоз не обладал каким-либо правом на земельный участок по указанному договору аренды.

Согласно сообщению ГУП НСО «Новосибирский лесхоз» от 07.02.2012г., документы, подтверждающие выделение земельного участка, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, Новосибирское Лесничество, для строительства индивидуального жилого дома, в пользование Филатову С.И. предоставить не представляется возможным, поскольку документы, подтверждающие факт выделения земельного участка в Лесхозе не сохранилось по причине их утраты (л.д. 168).

На основании п.1 ст. 432, п.1 ст. 53 ГК РФ, суд расценивает договор об инвестиционной деятельности от 17.01.2003г. незаключенным, поскольку на дату подписания указанного договора юридического лица, предоставляющего земельный участок, с таким наименованием не существовало - только 29.03.2005г. на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства за № 45 Новосибирский опытный лесхоз переименован в ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз». Панов В.А. в качестве директора «общества» указанный договор не подписывал и не мог подписывать – директором Новосибирского опытного лесхоза Панов В.А. был назначен только 27.04.2005г. и работником Новосибирского опытного лесхоза, имевшим полномочия на подписание договора, он также не был. На 17.01.2003г. директором ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз» являлся Романюк М.П., а ФГУ «Новосибирский опытный лесхоз» арендатором спорного земельного участка не являлся.

Истцом представлена схема расположения земельных участков (л.д. 152), с указанием участка, испрашиваемого Филатовым С.И., где часть участка №56