Дело №12-187/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010 года г.Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Новосибирской области Шумова Н.А., при секретаре Мухратовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джагарова Юлиуса Александровича на постановление по делу об административном правонарушении,
Установил:
В отношении Джагарова Ю.А. ОУФМС РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска 28 мая 2010 г. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.
Джагаров Ю.А., не соглашаясь с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, прекратить производство по делу, указывая следующее. Ранее он состоял на регистрационном учете в квартире по адресу: ... фактически совместно с женой и дочерью проживал в указанном жилом помещении. Квартира принадлежала им на праве собственности и была продана в целях приобретения квартиры в Заельцовском районе г.Новосибирска по адресу: ....
При сдаче документов в УФРС по НСО на регистрацию сделки купли-продажи недвижимости с него потребовали выписку из домовой книги с информацией о том, что в квартире, которая им продается, никто не зарегистрирован, в связи с чем ему пришлось 30.03.2010 г. сняться с регистрационного учета по адресу: .... Документы были им сданы в УФРС по НСО 06.04.2010 г. Государственная регистрация прав согласно законодательству проводится не позднее, чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. Однако фактически свидетельство ему удалось получить только 17.05.2010 г., поскольку ранее оно не было готово. Поэтому он вынужден был подать документы на постановку на регистрационный учет позже установленного срока. В связи с указанным полагает, что возложенная на него ответственность является необоснованной.
Также полагает, что вменяемое ему правонарушение является малозначительным, так как не повлекло тяжких или значительных негативных последствий и не причинило вреда. Умысла на совершение данного правонарушения у него не было. Ранее он к ответственности не привлекался. Он является пенсионером, размер его месячной пенсии составляет 8000 руб., кроме того, он вынужден регулярно нести расходы по приобретению дорогостоящего медицинского препарата, профилактике заболевания. Уплата штрафа будет для него затруднительной, существенно отразится на его финансовом положении.
В судебном заседании заявитель поддержал свою жалобу, представил дополнительные пояснения, в которых указал, что при обращении в риэлтерское агентство ему пришлось заключить предварительный договор от 12.03.2010 г., согласно которому он, как продавец, получил аванс в размере 50000 руб., который в случае отказа от приобретения устраивающего ее варианта, обязан был бы вернуть покупателю и уплатить неустойку в размере 50000 руб. Аналогичный предварительный договор он заключил с продавцом, согласно которому он в случае отказа от приобретения устаивающего его варианта квартиры, возвращает продавцу аванс и уплачивает неустойку в размере 50000 руб. Таким образом, он нес бы убытки. Когда им был поднят вопрос об отсутствии у него регистрации по месту жительства более чем один месяц, ему пояснили, что он может сорвать сделку.
Кроме того, п.9 договора купли-продажи квартиры от 06.04.2010 г. содержит условие о том, что «на момент подписания договора на основании предоставленных документов в вышеуказанной квартире на регистрационном учете никто не состоит». Он оказался в безвыходном положении, поскольку ему пришлось прекратить регистрацию по месту жительства в старой квартире, а зарегистрироваться по новому месту жительства у него не было возможности, так как свидетельство о праве собственности на новое жилье у него отсутствовало.
Дополнительно заявитель пояснил, что юрист агентства, услуги которого им были оплачены, ввел его в заблуждение относительно сроков регистрации. Поэтому его вины в совершенном правонарушении не имеется, виноваты юрист агентства и госрегистратор. Лон вынужден был сняться с учета под угрозой оплаты убытков, был поставлен в безвыходное положение. Его вины нет, его обманули.
Представитель УФМС по НСО в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, выслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, административный материал, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в отношении Джагарова Ю.А. и.о.начальника отдела УФМС России по Новосибирской области в Заельцовском районе Е.П.Новиковой 28 мая 2010 г. вынесено постановление о привлечении Джагарова Ю.А. к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб. Установлено, что Джагаров Ю.А. 28.05.2010 г. на приеме граждан обратился в ОУФМС РФ по НСО в Заельцовском районе г.Новосибирска, проживающий в г.Новосибирске без регистрации по месту жительства с 06.04.2010 г., т.е. более 7 дней, чем нарушил п.16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России от 17.07.1995 г. №713.
Суд находит данное постановление законным и обоснованным.
Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документы, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.
Из пояснений заявителя, материалов дела следует, что заявитель обратился с заявлением о регистрации по месту жительства с нарушением установленного 7-дневного срока.
Доводы заявителя о том, что вины в его действиях не имеется, суд находит несостоятельными. Так, заявитель указывает, что ему известно было о нарушении им срока постановки на регистрационный учет, он принимал меры для предотвращения правонарушения, однако срок был нарушен по объективным обстоятельствам.
Из представленного заявителем предварительного договора от 12.03.2010 г., заключенного между продавцами Джагаровым Ю.А., Джагаровой Е.А., действующей за себя и в интересах Джагаровой А.Ю., и покупателем К.С.А., о продаже квартиры по адресу: ..., где заявитель был зарегистрирован, следует, что продавцы обязуются перед подписанием договора купли-продажи сняться с регистрационного учета из продаваемой квартиры и обеспечить снятие с регистрационного учета других лиц. Указанное условие согласовано сторонами и подписано, в том числе, Джагаровым Ю.А. добровольно.
Довод заявителя о том, что он был введен в заблуждение, его вины нет, несостоятелен. Незнание закона самим заявителем о сроках постановки на регистрационный учет не могут освобождать его от ответственности.
Из копии паспорта заявителя Джагарова Ю.А. на л.д.4-5 следует, что он снялся с регистрационного учета по адресу: ... 30.03.2010 г., зарегистрирован по адресу: ... 27.05.2010 г., т.е. с нарушением установленного 7-дневного срока.
Из копии расписки в получении документов на государственную регистрацию на л.д.6 следует, что документы на регистрацию права собственности на квартиру от Джагаровых были получены 06.04.2010 г.
Из копии свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: ... за Джагаровым Ю.А. следует, что оно выдано 05.05.2010 г.
На регистрационный учет заявитель был поставлен 27.05.2010 г. – через 22 дня после выдачи свидетельства о праве собственности на квартиру и возникновения у него права собственности на квартиру.
Согласно п.18 Указанных Правил органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.
Доказательств того, что свидетельство о государственной регистрации права, являвшееся основанием для постановки Джагарова Ю.А. на регистрационный учет по месту жительства, было получено им не 05.05.2010 г., а гораздо позднее – 17.05.2010 г. по независящим от него причинам, им суду не представлено. Поэтому оснований говорить об отсутствии вины заявителя в совершении правонарушения у суда не имеется.
Данное правонарушение не может рассматриваться как малозначительное в силу характера правонарушения и общественной значимости акта регистрации граждан по месту жительства.
При назначении наказания должностным лицом была учтена личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства и наказание назначено в пределах санкции статьи 19.15 ч.1 КоАП РФ в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 ч.1, ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о.начальника отдела УФМС России по Новосибирской области в Заельцовском районе Е.П.Новиковой 28 мая 2010 г. о привлечении Джагарова Ю.А. к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 руб. оставить БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу Джагарова Ю.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.А.Шумова