Дело № 5-196/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска
В с о с т а в е :
Председательствующего Кузнецовой Н.Е.
При секретаре Хмелевой А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леваштановой Любовь Андреевны на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2 п.1 Закона НСО « Об административных правонарушениях в Новосибирской области», вынесенное Административной комиссией Заельцовского района г. Новосибирска от15.06.2010 года,
У с т а н о в и л :
Леваштанова Л.А. обратилась в суд с жалобой об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2 п.1 Закона НСО « Об административных правонарушениях в Новосибирской области», вынесенное Административной комиссией Заельцовского района г. Новосибирска об административном правонарушении, в обоснование своих требований указав, что она проживает в квартире ... дома ... по ул. ..., от соседей поступила жалоба о том, что она совершает действия нарушающие тишину и покой жильцов дома. 15.06.2010 года состоялась административная комиссия Заельцовского района г. Новосибирска, где ссылаясь на заявления соседей, постановлением № 480 ей назначили штраф в размере 1500 рублей, просит суд отменить указанное постановление.
В ходе судебного разбирательства Леваштанова Л.А. настаивала на своих требованиях, пояснив, что на протяжении длительного времени у нее имеется конфликт с соседкой из квартиры № ..., которая постоянно пишет на нее необоснованные жалобы, 29.05.2010 года в 22-00 часа шуметь в своей квартире она не могла, т.к. в указанное время отсутствовала дома.
Просит отменить указанное постановление.
Представитель Административной комиссии Заельцовского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил.
Суд, выслушав Леваштанову Л.А., свидетелей П.Е.В., С.Д.Л., М.О.С., К.Д.Д., исследовав письменные материалы дела, полает, что жалоба Леваштановой Л.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного данной статьей, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
15.06.2010 года Леваштанова Л.А. обратилась в суд с жалобой на постановление, вынесенное 15 июня 2010 года, т.е. в установленный законом срок.
В соответствии со ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя, юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении ; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.
Судом установлено : постановлением административной комиссией Заельцовского района г. Новосибирска Леваштанова Л.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 п.1 Закона НСО « Об административных правонарушениях в Новосибирской области», совершенном при следующих обстоятельствах - 29 мая 2010 года после 22-00 часов Леваштанова Л.А. в квартире ... дома ... по ул. ... совершала действия ( шум, громкая музыка), нарушающие тишину и покой жильцов указанного дома ( копия постановления представлена на л.д. 3), данное постановление было вынесено на основании протокола об административном правонарушении № 7/6-к от 03.06.2010 года, заявлений жильцов дома ... по у3л. ... на имя начальника ОМ № 3 УВД по г. Новосибирску, рапорта УУМ ОУУМ и ПДН ОМ № 3 УВД по г. Новосибирску, как следует из материалов административного дела :
- протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении на административной комиссии присутствовала Леваштанова Л.А., которая вину в совершении административного правонарушения не признала, поясняя, что все обвинения соседей необоснованны, допрошенные на комиссии И.Э.Б. проживающий с Леваштановой Л.А. ее доводы подтвердил; допрошенные соседи К.П.М. и К.Н.В. просили привлечь Леваштанову Л.А. к административной ответственности « т.к. нет покоя жильцам», т.е. в ходе рассмотрения дела административной комиссией дата, время совершения административного правонарушения не устанавливались ( л.д. ___)
- Из заявлений соседей, а именно К.Н.В., жильцов квартир № ... и xxx, П.А.Г., усматривается просьба указанных лиц привлечь Леваштанову Л.А. к административной ответственности за систематическое нарушение общественного порядка, о дате 29 мая 2010 года никто из указанных лиц в своих заявлениях не указывал, кроме того, согласно представленного на л.д. ответа на запрос суда и.о. начальника ОМ № 3 УВД по г. Новосибирску следует, что факт правонарушения, имевшего место в 22-00 часов 29.05.2010 года в отделе милиции № 3 УВД по г. Новосибирску не зарегистрирован, при этом допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П.Е.В. и С.Д.Л. поясняли, что дату и время совершения административного правонарушения они установили из пояснений и заявлений соседей Леваштановой Л.А., суд, считает данные пояснения С.Д.Л. и П.Е.В. в этой части не соответствующими действительности, т.к. из заявлений соседей не усматривается наличие факта нарушения Леваштановой Л.А. административного правонарушения в виде совершение в ночное время ( с 22 до 6 часов по местному времени) любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, механических средств и технических устройств, имевшего место в 22-00 часа 29 мая 2010 года, кроме того, показания указанных свидетелей опровергаются показаниями, допрошенных в качестве свидетелей М.О.С. и К.Д.Д., которые пояснили, что 29 мая 2010 года, в субботу, Леваштанова Л.А. дома в вечернее и ночное время не находилась, т.к. в период с 23-00 часов до 04-00 часов Леваштанова Л.А. находилась вначале у М.О.С., а затем в ночном клубе, ушли из клуба в 04-00 часа.
На доверять показаниям свидетелей М.О.С. и К.Д.Д. у суда нет оснований, т.к. показания данных лиц последовательны, логичны, не опровергаются собранными по делу иными доказательствами, в то время, как показания работников ОМ № 3 П.Е.В. и С.Д.Л. не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются собранными по делу доказательствами, а именно ответа на запрос суда и.о. начальника ОМ № 3 об отсутствии сообщений о совершении административного правонарушения, имевшего место 29 мая 2010 года в 22-00 часа.
Таким образом, в силу ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и прекращение производства по делу.
Кроме того, в соответствии с п.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.
В силу п.5 и п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Исходя из положений указанных статьей Кодекса, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указание части статьи и указание закона, по которым производится привлечение лица к административной ответственности.
Как следует из протокола об административном правонарушении ( л.д. ____) УУМ ОУУМ ОМ № 3 УВД по г. Новосибирску составили на Леваштанову Л.А. протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 4.2 ч.1 КоАП РФ, которая по своей сути предусматривает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а не состав какого- либо правонарушения, следовательно, протокол об административном правонарушении не содержит указание на определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и является в силу ст. 29. 4 ч.1 п.4 КоАП РФ основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, который составил протокол, для устранения указанных выше недостатков протокола, т.к. указанные недостатки не могут быть устранены при рассмотрении протокола в силу того, что отсутствие указания закона по которому лицо привлекается к административной ответственности является существенным нарушением его права на защиту и не может быть устранено в ходе рассмотрения материала, однако, административной комиссией Заельцовского района г. Новосибирска указанные нарушения протокола не устранены, следовательно, при таких обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации Заельцовского района г. Новосибирска нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, данное постановление подлежит отмене.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, учитывая, что Леваштанова Л.А. привлекалась к административной ответственности за события от 29.05.2010 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 29 августа 2010 года, следовательно, в силу ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 ч.1 п.3, 29.10 ч.1 КоАП РФ, суд
Р е ш и л :
Постановление № 480 от 15 июня 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Леваштановой Любови Андреевны, вынесенного Административной комиссией Заельцовского района г. Новосибирска в отношении Леваштановой Любови Андреевны по ст. 4.2 п.1 Закона НСО « Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить, производство по делу прекратить, удовлетворив жалобу Леваштановой Любови Андреевны.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н. Е. Кузнецова