Дело № 12-314/2010 года
Поступило 28.10.2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска
В с о с т а в е :
Председательствующего Кузнецовой Н.Е.,
При секретаре Хмелевой А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Александра Ивановича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ОБДПС ГИБДД ГУВД НСО, мотивируя свою жалобу следующим :
С Постановлением 54 ПС 840842 по делу об административном правонарушении от 14.10.2010 г. (копия не читаема, приложение № 1) не согласен, т.к. оно вынесено по несовершенному событию, о чем свидетельствует отсутствие протокола об административном правонарушении, а если он имеется в материалах дела, то он подложный, т.к. никакой протокол не составлялся и ему не предъявлялся, и, следовательно, он его не подписывал, т.е. нарушена статья 28.2. «Протокол об административном правонарушении»
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП, или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного —представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
14.10.2010 г Иванов А.И. на автомобиле ВАЗ 2106 гос. номер xxx ехал по ул. Северной со стороны ул. Жуковского со скоростью 10-15 км/час согласно знака ограничивающую скорость передвижения. По первому требованию сотрудников ГИБДД остановился. Ни какие правила дорожного движения он не нарушал. Сотрудники ГИБДД не представились, не показали нагрудный знак ГИБДД. Потребовали у него документы и предложили сесть в их автомобиль. В их автомобиле он передал им все необходимые документы на управление автомобилем, полагая, что это обычная проверка документов.
Далее без объяснений они составили Постановление 54 ПС 840842 по делу об административном правонарушении от 14.10.2010 г. Не разъяснили ему его права. Более того осуществили в отношении него понуждение, заставив в Постановлении написать дважды: не оспариваю (или другой синонимом) под угрозой, что иначе будет применено в отношение него более жесткое наказание (подразумевалось привлечение к административному аресту на срок пятнадцать суток).
Представленная им выписка из истории болезни № 34811 и его пояснение, что он не работает, осуществляет уход за больной матерью, и сейчас за ней требуется уход, а поскольку у нее диета № 9, частое дробное питание, то ее надо кормить по часам, и на его просьбу разрешить ему дальше продолжить движение получил отказ. Более того они продержали его в своей машине около часа. Поскольку сотрудники ГИБДД в отношении него были агрессивно настроены, а он не вправе был рисковать жизнью близкого ему человека - матерью, то он в Постановлении под их диктовку написал дважды: не оспариваю (или другой синоним). Таким образом, они посягнули на его конституционное право: оспорить Постановление, с которым он не согласен.
Постановление выносится на основании протокола об административном правонарушении, в котором должно описываться происшедшее событие с указанием лиц, которые участвовали в нем, и с описанием каждого, что он совершил. По статье 28.3. КоАПРФ «Сроки составления протокола об административном правонарушении»
1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, т.е. нарушена упомянутая статья закона.
Поскольку такой протокол не составлялся на месте выписки Постановления 54 ПС 840842 по делу об административном правонарушении от 14.10.2010 г., то упомянутое Постановления ничтожно (фиктивно), и, следовательно, должно быть отменено по статье 24.5. КоАП РФ «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении»
1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения, что в данном случае и произошло.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьей 24.5. КоАП РФ, просит суд отменить Постановление 54 ПС 840842 по делу об административном правонарушении от 14.10 2010 г.; отменить в отношении Иванова Александра Ивановича штраф в размере Восемьсот (800) руб.
В судебном заседании Иванов А.И. на доводах своей жалобы настаивал, просил суд отменить вышеуказанное постановление. При этом Иванов А.И. подтвердил в судебном заседании, что в постановлении он собственноручно указал, что событие правонарушения не оспаривает, угрозы со стороны работников ГИБДД были только в виде применения более жесткого вида наказания, которое он расценил, как применение к нему административного ареста или задержания. В связи с тем, что у него больная мать, за которой ему необходимо осуществлять уход, ему необходимо срочно было попасть домой, в связи с чем он и написал, то, что требовали работники ГИБДД.
Представитель ОБДПС ГИБДД ГУВД НСО Шмидт А.В. в ходе судебного разбирательства доводы жалобы не признал, пояснив, что 14.10.2010 года они находились на дежурстве по патрулированию, когда на перекрестке ул. Северная и ул. Жуковского увидели автомобиль под управлением Иванова А.И., который на нерегулируемом пешеходном перекрестке не пропустил пешехода. Они остановили водителя, представились ему и предложили пройти в автомобиль для составления протокола или постановления. Учитывая, что водитель Иванов А.И. не оспаривал факт совершения административного правонарушения, то в силу ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении они не составляли, вынесли сразу постановление, которое вручили Иванову А.И. и в котором Иванов А.И. собственноручно указал, что наличие события административного правонарушения не оспаривает. После чего, Иванову А.И. вернули документы, он сел в свою автомашину и проследовал дальше. Никто ему не угрожал, про свою больную мать он не рассказывал.
Суд, выслушав объяснение Иванова А.И., инспектора ОБДПС ГИБДД ГУВД НСО Шмидт А.В., исследовав письменные материалы дела не находит оснований для удовлетворения жалобы Иванова А.И. и отмены постановления по следующим основаниям :
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судом установлено : Иванов А.И. копию постановления получил 14.10.2010 года о чем в постановлении имеется подпись Иванова А.И. (л.д. 3).
Жалоба Ивановым А.И. направлена в суд через почтовое отделение, в которое было сдано 23.10.2010 года о чем на конверте имеется почтовый штамп ( л.д. 7)
Таким образом, жалоба Иванова А.И. подана в срок установленный ст. 30.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ч.1 и ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и ( или) назначенное ему наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Судом установлено : Постановлением по делу об административном правонарушении № 54 ПС 840842 от 14.10.2010 года Иванов А.И. инспектором ОБ взвода №2 роты ОБДПС ГИБДД ГУВД подвергнут административному наказанию по ст. 12.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере 800 рублей.
Статья 12.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходу, пользующимся преимуществом в движении, санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от 800 до 1000 рублей
В указанном постановлении в графе « Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание» Ивановым А.И. собственноручно, что и не отрицалось в судебном заседании самим Ивановым А.И., указано дважды « не оспариваю».
Таким образом, в силу ст. 28.6 КоАП РФ у работников ГИБДД отсутствовали законные основания для составления протокола, их действия в части вынесения постановления без оформления протокола соответствуют требованиям закона.
Суд не принимает во внимание доводы Иванова А.И. в той части, что в постановлении слова « не оспариваю» он написал под диктовку и под угрозой со стороны работников ГИБДД, т.к. данные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании, оспариваются инспектором Шмидт А.В., не доверять показаниям которого у суда нет оснований, т.к. ранее Шмидт А.В. Иванова не знал, в личностных отношениях с Ивановым не состоит, находился при исполнении служебных обязанностей, а также опровергаются положениями ст. 27.5 КоАП РФ, предусматривающих порядок и случаи применения административного ареста и административного задержания.
Таким образом, довод Иванова А.И. об отсутствии события данного административного правонарушения не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергается постановлением по делу об административном правонарушении, в котором Иванов А.И. согласился с наличием события, показаниями инспектора Шмидт А.В..
Как следует из постановления об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, право, сроки и порядок обжалования постановления Иванову А.И. разъяснены, что нашло свое подтверждение подписью Иванова А,И., удостоверяющей факт разъяснения ему указанных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 23.3 ч.1 и ч.2 п.6 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).
В части применения меры наказания, суд также не находит несоответствие требованиям закона, наказание назначено в виде минимального, предусмотренного санкцией статьи 12.18 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в размере от 800 до 1000 рублей., положениями КоАП РФ применение наказание в виде ниже низшего предела не предусмотрено.
Суд не принимает во внимание медицинские документы на П.А.П. и справку пенсионного фонда о размере пенсии П.А.П., представленные суду Ивановым А.И., т.к. указанные документы не имеют правового значения для настоящего дела.
На основании изложенного суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного инспектором ОБДПС ГИБДД ГУВД по НСО 14.10.2010 года., т.к. данное постановление является законным, обоснованным, вина Иванова А.И. в нарушении ст. 12.18 КоАП РФ.
Поскольку постановление инспектора ОБДПС ГИБДД по НСО обосновано и соответствует требованиям закона, в удовлетворении жалобы следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд
Р е ш и л :
Постановление по делу об административном правонарушении 54 ПС №840842, вынесенное 14.10.2010 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД ГУВД по НСО о привлечении Иванова Александра Ивановича к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 800 (восемьсот ) рублей оставить без изменения, поданную им жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н. Е. Кузнецова