Дело № 12- 316/2010
Р Е Ш Е Н И Е
7 декабря 2010 г. г. Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Конева Ю.А., при секретаре Белоносовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу РЫЖОВА АНТОНА ГРИГОРЬЕВИЧА, xx.xx.xxxx г.р., уроженца ..., работающего в ООО «<данные изъяты>» линейным управляющим, проживающего в ..., на постановление № 1132 о назначении административного наказания от 19.10.2010 г. в отношении Рыжова А.Г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
установил:
Рыжов Антон Григорьевич обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Заельцовского района города Новосибирска от 19.10. 2010 г., которым он привлечен к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В жалобе Рыжов А.Г. указал, что при вынесении решения административная комиссия не учла, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей. Заявитель указывает, что в его должностные обязанности не входит контроль за уборкой территории, прилегающей к помещениям, которые арендует ООО «ДОСТ-Н». Таким образом, административной комиссией не установлено надлежащее должностное лицо, виновное в совершении данного административного правонарушения. Также заявитель указал, что возле здания по ул. Рельсовая, 5/1 расположен микрорынок, при установке киосков данного рынка производилась вырубка деревьев, а также складировался строительный мусор, соответственно ответственность за неубранные ветки после вырубки и невывезенный мусор должен понести организатор данного рынка. Просит постановление о назначении административного наказания № 1132 от 19 октября 2010 г., вынесенного административной комиссией Заельцовского района г.Новосибирска отменить и производство по делу прекратить.
В судебное заседание Рыжов А.Г. не явился, извещен, иных доказательств не представил.
Представитель административной комиссии Заельцовского района г.Новосибирска с доводами жалобы не согласился, в письменном отзыве указывает, что ст. 8.22 Закона НСО № 99-оз от 14.02.2003 г. предусматривает административную ответственность за нарушение иных требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства. Материалами дела установлено, что Рыжов А.Г. по состоянию на 8.10.2010 г. допустил неудовлетворительное содержание территории у здания по ул. Рельсовая 5/1 в городе Новосибирске, указанное подтверждается фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Рыжова А.Г. о том, что состояние территории на 11.10.2010 г. приведено в порядок. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Основания для отмены постановления отсутствуют.
Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему: постановлением Административной комиссии Заельцовского района города Новосибирска № 1132 от 19 октября 2010 г. Рыжов А.Г. как должностное лицо – линейный управляющий ООО «ДОСТ-Н» привлечен к административной ответственности по ст. 8.22 закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в НСО» за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, Рыжов А.Г. подвергнут штрафу в размере 3000 руб. 00 коп. Нарушения выразились в неудовлетворительном содержании территории, прилегающей к зданию по ул. Рельсовая, 5/1, а именно не организован вывоз бытовых отходов, веток, бетонных плит, что является нарушением п.п. 2, 4.2.3, 5.8 «Правил благоустройства города Новосибирска», утвержденных решением горсовета г.Новосибирска № 304 от 30 июня 2006 г. Факт неудовлетворительного содержания территории не оспаривался Рыжов А.Г. при составлении протокола об административном правонарушении, подтвержден фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении.
В соответствии с копией приказа от 1.12.2009 г., на основании изменений к трудовому договору от 1 апреля 2009 г. № 8 Рыжов Антон Григорьевич с 1 декабря 2009 г. переведен линейным управляющим АУП ООО «ДОСТ-Н». Управляющая компания ООО «ДОСТ-Н» является обслуживающей организацией и в ее обязанности входит обслуживание придомовой территории. В соответствии с протоколом об административном правонарушении территория, прилегающая к зданию по ул. Рельсовая 5/1 относится к участку № 3 ООО «ДОСТ-Н». В соответствии с должностной инструкцией линейного управляющего, утвержденной 25 декабря 2009 г., с которой Рыжов А.Г. ознакомлен, он осуществляет работу по организации содержания, обслуживания и ремонта многоквартирных домов, переданных в его управление, с элементами внешнего благоустройства, в соответствии с нормами действующего законодательства и решения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, решает вопросы, связанные с управлением многоквартирными домами, их сохранностью, обеспечения комфортных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах. При этом линейный управляющий делает обход и осмотр многоквартирных домов, контролирует качество и своевременность выполнения подрядными организациями работ и уборок, принимает работы у подрядных организаций по уборке придомовых территорий. Поскольку уборка придомовой территории является работой по организации надлежащей эксплуатации многоквартирного дома, суд полагает, что контроль за содержанием территории, прилегающей к зданию, находится в компетенции Рыжова А.Г. В силу пп. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Правил благоустройства города Новосибирска, утвержденных решением городского Совета Новосибирска от 30 июня 2006 г. № 304 ответственные лица обязаны осуществлять регулярную уборку и систематическое наблюдение за санитарным состоянием придомовой территории. Как следует из фотоматериалов, придомовая территория содержит бытовой мусор, бутылки, стекло, а не только обрезанные ветки; наличие рынка, торговых контейнеров из фотоматериала не следует. Таким образом, Рыжовым А.Г. как уполномоченным должностным лицом обязанности не исполнены, территория возле здания по ул. Рельсовая 5/1 в городе Новосибирске загрязнена.
Факт правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем постановление № 1132 от 19 октября 2010 г. является законным и обоснованным. Наказание Рыжову А.Г. назначено в пределах санкции статьи, с учетом того, что он 24.11.2009 г. привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10. ч.1, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № 1132 Административной комиссии Заельцовского района города Новосибирска по делу об административном правонарушении от 19 октября 2010 г. о привлечении Рыжова Антона Григорьевича к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в виде штрафа в размере 3000 руб. оставить без изменения, а жалобу Рыжова А.Г. –без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Конева Ю.А.