Дело № 12-270/2010
Р Е Ш Е Н И Е
11 ноября 2010 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи Борисовой Т.Н.
при секретаре Панасенко М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бушукова Евгения Игоревича, xx.xx.xxxx года рождения, уроженца ..., проживающего в ..., неработающего, на постановление административной комиссии Заельцовского района г.Новосибирска № 883 от 31.08.2010г.
у с т а н о в и л:
Бушуков Е.И. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Заельцовского района г.Новосибирска №883 от 31.08.2010г., поскольку с 16 на 17 августа 2010г. дома по адресу ... не находился.
В судебном заседании Бушуков Е.И. пояснил, что в ночь с 16 на 17 августа 2010г. его дома не было, он находился у друга – Н.А.И.., музыки в квартире быть не могло. В августе 2010г. в квартире фактически проживал только он. Считает, что у С.Н.И. к нему личная неприязнь, поэтому она его оговорила.
Суд, выслушав Бушукова Е.И., свидетелей, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены обжалуемого постановления.
Постановлением административной комиссии Заельцовского района г.Новосибирска №883 от 31.08.2010г. Бушуков Е.И. подвергнут наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в виде штрафа в размере 3000 рублей. В постановлении указано, что в ночь с 16 на 17 августа 2010г. до 200 часов Бушуков Е.И. в ... совершал действия (громко включал музыку), нарушающие тишину и покой граждан, о чем свидетельствует заявление С.Н.И. в ОМ №3 УВД по г.Новосибирску от 17.08.2010г. Наказание назначено с учетом ранее назначавшегося наказания.
Пункт 2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусматривает административную ответственность за повторное совершение в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, механических средств и технических устройств, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
Основанием для привлечения Бушукова Е.И. к административной ответственности послужило заявление С.Н.И., проживающей в ... того же дома. В заявлении она указала, что с 14 на 15 августа 2010г. до 3.00 часов он громко включал музыку, гремел, стучал, кричал, чем нарушал ее спокойствие. Также в ночь с 16 на 17 августа 2010г. до 2.00 часов в ... играла музыка и было шумно.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Из протокола об административном правонарушении № 665180 от 20.08.2010г. следует, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении Бушукова Е.И. по факту нарушения отдыха соседей в ночное время – до 3.00 часов 15.08.2010г.
Допрошенный в качестве свидетеля УУМ К.В.С. пояснил, что составлял два протокола об административном правонарушении отдельно по событиям 15.08.2010г. и 17.08.2010г., направил их в административную комиссию Заельцовского района, там по одному из протоколов по событиям 15.08.2010г. было принято решение, а второй материал был ему возвращен из-за неправильного оформления. Повторно этот материал он в административную комиссию не направлял.
Таким образом, административная комиссия Заельцовского района г.Новосибирска 31.08.2010г. рассмотрела дело не по факту нарушения общественного порядка в ночь с 14 на 15 августа 2010г., а по факту нарушения общественного порядка с 16 на 17 августа 2010г.
Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.
Отсутствие протокола об административном правонарушении по событию, описанному в постановлении № 833 от 31.08.2010г. является нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, носит существенный характер и является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении № 883 от 31.08.2010 г. на основании пункта 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Исходя из положений части 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ дело подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Заельцовского района г.Новосибирска от 31.08.2010г. о привлечении Бушукова Евгения Игоревича к административной ответственности по п.2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Федеральный судья Т.Н.Борисова
Подлинное решение находится в административном деле №12-270/2010г. в Заельцовском
районном суде г.Новосибирска.