Дело xxx
РЕШЕНИЕ
03 июня 2011 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в составе:
Председательствующего судьи Чалковой С.Н.
При секретаре Кузьминых Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на постановление мирового судьи третьего судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска от 2011 года в отношении ООО «ДОСТ-Н»расположенное по адресу г. Новосибирск, ул. ..., в совершении правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Мировым судьей третьего судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 04 февраля 2011 года, которым прекращено производства по административному делу в отношении ООО «ДОСТ-Н» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ
Не согласившись с данным постановлением Государственная жилищная инспекция Новосибирской области подала жалобу и просило отменить постановление мирового судьи, дело направить на новое рассмотрения указав, что Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170, зарегистрированы в Мин. юсте РФ 15.10.2003 года № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 г№214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещения, так и управляющими организациями, перечислено, что именно должно включать в содержание и техническое облуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должно отвечать общее имущество дома независимо от желание собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договоре с управляющей компанией.
Ст 162 ЖК РФ имеет в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, упоминается ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеются ли по вопросу необходимости их выполнение особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Просили отменить постановление, дело направить на новое рассмотрение.
Представитель ООО «ДОСТ-Н» и представитель Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на рассмотрение жалобы в суд не явились, извещены. Суд посчитал возможным, рассмотреть жалобу без участия представителей.
Суд, исследовав материалы дела полагает, что постановление мирового судьи третьего судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска подлежит отмене, а жалоба Государственной жилищной инспекции Новосибирской области подлежит удовлетворению.
Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства
Как следует из представленных материалов, ООО «ДОСТ-Н» является организацией, управляющей жилым домом xxx по ... в г. Новосибирске на основании договора управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ обязана совершать комплекс юридических и фактических действий в интересах домовладельцев постоянного характера в течение всего срока действия договора. Все текущие, неотложные, обязательные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли они в договоре управления и есть ли решение собственников по данному вопросу.
В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирном домом должно обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Должностным лицом ГЖИ НСО проведена проверка выполнения законного предписания № 5-09-24/49 от 05.10.2010 года, при которой установлено, что ООО «ДОСТ-Н» не обеспечено исправной тепловой изоляции.
То есть, ООО «ДОСТ-Н» нарушены п. п. 10,16,17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверж. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 ода №491, а также нарушены Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверж. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г №170.
ООО «ДОСТ-Н» является коммерческой организацией и осуществлять предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, поэтому само должно планировать свои расходы и доходы, определять очередность работ по мере их значимости для сохранения дома и обеспечения нормальных условий проживания жильцов.
Доказательств своевременного принятия мер по надлежащему исполнению обязанностей возложенных на управляющую организацию жилищным законодательством, а также отсутствия возможностей соблюдением правил, при рассмотрении административного дела, представителем ООО «ДОСТ-Н» не представлено.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие событий административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными материалами.
В соответствии с п. 4 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Данные требования закона при рассмотрении дела мировым судьей соблюдены не были.
Таким образом, допущенные существенные нарушения процессуального порядка при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи третьего судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска от 04 февраля 2011 года в отношении ООО«ДОСТ-Н» расположенное по адресу г. Новосибирск, ул. Трудовая, 3, по административному правонарушению, предусмотренному ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ – отменить.
Административное дело в отношении ООО «ДОСТ-Н» расположенное по адресу г. Новосибирск, ул. ..., по административному правонарушению, предусмотренному ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрения мировому судье третьего судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска.
Судья Чалкова С.Н.