Дело xxx
Р Е Ш Е Н И Е
17 августа 2011г. г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Судьи Пащенко Т.А.
с участием прокурора Левшаковой С.В.
при секретаре Сафроновой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Заельцовского района г. Новосибирска на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 29.07.2011г., вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Заельцовского района г. Новосибирска о привлечении Мироненко Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
В протесте указал, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
29.07.2011г. комиссией Мироненко Е.В. в виде меры наказания вынесено предупреждение, однако, 27.07.2010г. Мироненко Е.В. комиссией была привлечена за совершение административного правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначалось наказание в виде штрафа.
В п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ закреплено, что повторным является совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 данного Кодекса.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Документов, свидетельствующих об уплате назначенного штрафа Мироненко Е.В., комиссией не представлено, поэтому Мироненко Е.В. считается на момент вынесения постановления 29.07.2011г. лицом, подвергнутым наказанию, назначенного постановлением от 27.07.2010г.
В нарушение указанных требований закона за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, Мироненко назначена мера наказания в виде предупреждения.
Данное наказание противоречит требованиям КоАП РФ, регламентирующим правила назначения наказания, а также не отвечает целям административного наказания.
Просит отменить как незаконное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заельцовского района г. Новосибирска от 29.07.2011г. в отношении Мироненко Е.В. и направить материалы на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Заельцовского района г. Новосибирска Левшакова С.В. поддержала протест в полном объеме.
Мироненко Е.В. в судебном заседании указала, что считает протест необоснованным, в комиссию ею предъявлялась копия квитанции об уплате штрафа по постановлению от 27.07.2010г., данный штраф был ею оплачен ближе к зиме 2010г.
- 2 -
От комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заельцовского района г. Новосибирска поступил отзыв на протест, в котором указывают на то, что комиссией в порядке ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учтено имущественное положение Мироненко Е.В., обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, желание Мироненко Е.В. исправить ситуацию в семье – в кратчайшие сроки закодироваться от алкогольной зависимости, что требует значительных для семьи затрат, исходя из интересов несовершеннолетней Мироненко Д.Д., комиссия приняла решение о наложении административного наказания в виде предупреждения.
Полагают, что не усматривается существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, всесторонность, полнота и объективность рассмотрения дела в отношении Мироненко Е.В. прокурором не оспаривается. Считают, что отсутствуют основания для отмены постановления, предусмотренные ст. 30.7 КоАП РФ.
Просят учесть, что в материалы дела приобщен договор об оказании платных медицинских услуг Мироненко Е.В. от 05.08.2011г. о кодировании от алкогольной зависимости.
Суд, выслушав помощника прокурора, Мироненко Е.В., исследовав письменные материалы дела, обозрев подлинное дело об административном правонарушении в отношении Мироненко Е.В., приходит к следующему выводу: протест прокурора Заельцовского района г. Новосибирска является обоснованным и подлежащим удовлетворению, постановление от 29.07.2011г. подлежит отмене исходя из следующего.
Судом установлено следующее: постановлением по делу об административном правонарушении от 27.07.2010г., вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Заельцовского района г. Новосибирска, Мироненко Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100,00 руб. из пояснений Мироненко Е.В, следует, что данный штраф ею оплачен ближе к зиме 2010г., соответствующие документы в материалах дела отсутствуют.
14.07.2011г. в отношении Мироненко Е.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.07.2011г., вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Заельцовского района г. Новосибирска, Мироненко Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.
Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ следует, что повторным является совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 данного Кодекса.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, при наличии данных о привлечении Мироненко 27.07.2010г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Как следует из пояснений Мироненко Е.В., штраф ею уплачен лишь ближе к зиме 2010г.
- 3 -
Таким образом, комиссией при назначении Мироненко Е.В. наказания допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иные доводы, изложенные в отзыве, не влияют на установленные судом обстоятельства.
Прокурором, участвовавшим в порядке ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, подан протест на указанное постановление.
Согласно ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений -
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании изложенного, постановление от 29.07.2011г. подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении Мироненко Е.В. возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Заельцовского района г. Новосибирска
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Заельцовского района г. Новосибирска удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 29.07.2011г., вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Заельцовского района г. Новосибирска о привлечении Мироненко Елены Викторовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Заельцовского района г. Новосибирска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Судья подпись Т.А. Пащенко
Копия верна, подлинное решение находится в деле по жалобе на постановление об административном правонарушении xxx Заельцовского районного суда
г. Новосибирска.
Судья Т.А. Пащенко
Секретарь О.А. Сафронова