Дело xxx
Р Е Ш Е Н И Е
17 октября 2011 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи Борисовой Т.Н.
при секретаре Панасенко М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Быченкова Владимира Михайловича на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска от 24.06.2011г.
у с т а н о в и л:
Быченков В.М. обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска от 24.06.2011г., которым он был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ. В жалобе указал, что с постановлением не согласен, привел следующие доводы.
1.Дело было рассмотрено с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку требование было получено 15.04.2011г., судебный пристав требовал предоставить сведения в течение 7 дней со дня его получения, срок давности следует исчислять с 23.04.2011г. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 23.06.2011г. Согласно п.6 ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
2.Действия его неправильно были квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.
3.Вина в несвоевременном представлении ответа на Требование судебного пристава отсутствует, поскольку поступает много запросов и обращений, обработку из проводят два сотрудника, исполнить Требование без нарушения сроков было невозможно.
4. Требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений не основано на законе. Согласно ст. 53 Федерального закона «О связи» сведения об абонентах являются конфиденциальной информацией, без их согласия в письменной форме судебным приставам не могут быть предоставлены.
В судебное заседание Быченков В.М. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Его защитник доводы жалобы поддержал.
Выслушав защитника, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.
Согласно постановления от 24.06.2011г. директор Новосибирского филиала ОАО «Вымпелком» Быченков В.М. не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя Задонского А.В. от 15.04.2011г. исх.№3239 о предоставлении информации об абоненте Р., являющейся должником по сводному исполнительному производству, по неуважительной причине. Его действия квалифицированы по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Для исключений подтверждается направление судебным приставом-исполнителем Задонским А.В. руководителю Новосибирского филиала ОАО «Вымпелком» Требования о предоставлении в 7-дневный срок со дня получения этого требования сведений о номерах телефонов, зарегистрированных за Р.Данное Требование поступило в Новосибирский филиал ОАО «Вымпелком» 15.04.2011г., о чем имеется отметка с входящим номером (л.д.9-10).
Поскольку в п.2 ст. 15 Федеральном законе «Об исполнительном производстве» установлено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, срок привлечения Быченкова В.М. к административной ответственности за несвоевременное предоставление информации следует исчислять с 27.04.2011г. Учитывая двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, срок давности привлечения к административной ответственности Быченкова В.М. истекал 26.06.2011г., соответственно постановление судебным приставом-исполнителем было вынесено в пределах установленного срока.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого, имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ). Право судебного пристава запрашивать и получать информацию об абонентах ОАО «Вымпелком» основано на указанной норме Федерального закона, не противоречит мнению Конституционного суда РФ, изложенному в постановлении 14.05.2003 N 8-П.
Частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа.
Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ч.1 ст. 14 Федерального закона «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение таких требований, в том числе непредоставление или предоставление недостоверной информации, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей судебным приставом-исполнителем в силу ч. 3 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и п. 4 ст. 14 Федерального закона «О судебных приставах» влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя является основанием для наложения судебным приставом-исполнителем на виновное лицо штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неисполнение законного требования судебного пристава является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ специальной.
Исполнение Требования судебного пристава-исполнителя до даты привлечения Быченкова В.М. к административной ответственности может является основанием для освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ только в случае, если срок нарушен незначительно. В судебном заседании было установлено, что запрос исполнялся в течение календарного месяца, а для ответа судебному приставу об отсутствии такого абонента значительных затрат времени не требовалось.
Штраф Быченкову В.М. был назначен с учетом санкции ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.
На основании изложенного суд не находит оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от 24.06.2011г., жалоба Быченкова В.М. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Заельцовского района г.Новосибирска 24.06.2011г., которым Быченков Владимир Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 15000 рублей оставить без изменения, жалобу Быченкова Владимира Михайловича без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Т.Н.Борисова
Подлинное решения находится в административном деле xxx Заельцовского районного суда г. Новосибирска.
Решение вступило в законную силу «____» _____________ 2011 г.
Судья