Дело __xx.xx.xxxxг.

18.11.2011года                                                                                   г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Новосибирской области Елапов Ю.В., при секретаре Марущак О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беденко Олега Валентиновича, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Беденко О.В. обратился в суд с жалобой на постановление 54 ПТ №240940 по делу об административном правонарушении от 05.09.2011г., предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, вынесенное в отношении него 05.09.2011г. инспектором ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску.

В обоснование жалобы указал, что указанным постановлением он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.

С постановлением он не согласен, считает его незаконным, необоснованным, просит суд указанное постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассматривать дело, в связи с тем, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела 05.09.2011 года в полку ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску, в связи с чем не принимал участия при разбирательстве данного ДТП, не имел возможности отстаивать и защищать свои интересы, небыли допрошены свидетели по делу Ключева Т.В. и Афремова Е.В., которых он указал в объяснении.

В судебном заседании представитель Беденко О.В., адвокат Кузин А.А. поддержал доводы жалобы.

Представитель полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом (л.д.18).

Суд, выслушав доводы адвоката, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассматривать дело по следующим основаниям.

Судом установлено:

Постановлением 54 ПТ №240940 по делу об административном правонарушении от 05.09.2011г., Беденко О.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 рублей.

Беденко О.В. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела 05.09.2011 года в полку ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску, в связи с чем не принимал участия при разбирательстве данного ДТП.

Копия постановления 54 ПТ №240940 по делу об административном правонарушении от 05.09.2011г. Беденко О.В. не вручалась и не направлялась, о вынесенном постановлении он узнал только 14.09.2011 года, при ознакомлении с материалами дела в полку ДПС ГИБДД.

Проверяя доводы Беденко О.В., судом был затребован административный материал, из которого действительно не усматривается, что Беденко О.В. был извещен о времени и месте рассмотрения дела 05.09.2011 года в полку ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску, таких данных нет.

В деле имеется рапорт от 25.08.2011 года составленный в 14 часов 30 минут, в котором Беденко О.В. и другие участники ДТП обязаны явкой полк ДПС ГИБДД на ул.Станционная 24/1, в 18 часов 40 минут, что подтверждается объяснительными участников ДТП от 25.08.2011 года, выполненными ими в 18 часов 40 минут.

В этом же рапорте на против фамилии Беденко О.В. рукой инспектора ДПС записано дословно: «02.09.11. 15-25 уведомлен». Из содержания данной записи не возможно установить, кто уведомлен, о чем уведомлен, что это за дата «02.09.11. 15-25» и каким образом она имеет отношение к уведомлению на 05.09.2011 года.

Из указанного выше суд делает вывод, что Беденко О.В. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела 05.09.2011 года в полку ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску, чем грубо были нарушены его права.

В материалах дела имеется постановление 54 ПТ №240940 по делу об административном правонарушении от 05.09.2011г. в отношении Беденко О.В. и копия данного постановления, в которых указано, что копия постановления Беденко О.В. вручена по почте, однако копия постановления находится в материалах дела и по почте не направлялась, данных с почтового отделения об этом нет, что подтверждает доводы Беденко О.В., о том, что он копию постановления так и не получил.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом, органом, должностным лицом, рассматривающим дело, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая дело 05.09.2011 в отсутствие Беденко О.В., должностным лицом - инспектором по ИАЗ Полка ДПС ГИДД Морозовой К.А., был составлен протокол об административном правонарушении 54 ПТ №240940 и вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При этом должностным лицом не указано о том, что Беденко О.В., был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, на рассмотрение не явился, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

В материалах дела отсутствуют доказательства свидетельствующие о извещении Беденко О.В., о времени и месте рассмотрения дела 05.09.2011 года в полку ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении 54 ПТ №240940 от 05.09.2011 года, нельзя признать законным и обоснованным.

При рассмотрении настоящего дела указанный процессуальный порядок был нарушен, выполнение должностным лицом - инспектором по ИАЗ Морозовой К.А., требований КоАП Р.Ф., обеспечивающих создание необходимых процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение Беденко О.В. права на защиту.

В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на которых суд, орган, должностное лицо, в производстве которых, находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие бытия административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение дляправильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ вышеперечисленные данные устанавливаются, в том числе и показаниям свидетелей административного правонарушения.

Наличие свидетелей не является обязательным условием при составлении протокола. Однако, свидетельские показания способствуют установлению фактических обстоятельств совершения правонарушения, являясь источниками доказательств по делу (ст.26.2 КоАП РФ). Особенно свидетельские показания необходимы в тех случаях, когда нарушители отрицают свою вину.

Вопреки указанным нормам и требованиям, должностным лицом – инспектором ИАЗ полка ДПС Морозовой К.А., не были надлежащим образом выяснены обстоятельства подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует допросить свидетелей на которых указывает БеденкоО.В.

Согласно ст.30.7. ч.1 п.4 КоАП Р.Ф., по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносятся одно из следующих решений: - об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, должностному лицу правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление 54 ПТ №240940