Реешние от 06.12.2011 г. по жалобе Управления федеральной службы в области защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО



Дело __ __

                                          РЕШЕНИЕ

06 декабря 2011 года                                           г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

                                               в составе:

Председательствующего судьи                                        Чалковой С.Н.

При секретаре                                                                     Кузьминых Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области на постановление мирового судьи первого судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска от 03 февраля 2011 года в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад компенсирующего вида №312 «Жемчужинка» ( МБДОУ д /с №312 «Жемчужинка»), юридический адрес г. Новосибирск, ул.Д.Донского, 43/1 в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАП РФ

                                        УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей первого судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2011 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

       Не согласившись с данным постановлениемУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области подало жалобу и просило отменить постановление мирового судьи. В жалобе указано, что суд необоснованно пришел к выводу, что МБДОУ д /с №312 «Жемчужинка» предприняла все необходимые меры к выполнению их предписания, так как нет доказательств обращения к собственнику имущества о выделении необходимого финансирования для выполнения предписания. Просили установить вину МБДОУ д /с №312 «Жемчужинка»в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАП РФ, производства по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель МБДОУ д /с №312 «Жемчужинка» в суд не явился, извещен.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав представителяУправления Роспотребнадзора по Новосибирской области, исследовав материалы дела, полагает, что постановление мирового судьи     первого судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска не подлежит      отмене, а жалоба      не подлежит удовлетворению.

В силу части 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировым судом правильно сделан вывод об отсутствии вины МБДОУ д /с №312 «Жемчужинка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как из материалов дела следует, что частичное исполнение предписание велось, выполнение предписание в полном объеме требовало дополнительного финансирование, которое не было выделено бюджетному учреждению, несмотря на неоднократные обращения заведующего детского суда к начальнику Главного управления образования Мэрии г. Новосибирска ( письма от 24 марта 2010 года и 27.01.2011года.). Также руководитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области был поставлен в известность о запрошенном дополнительном финансировании для выполнения их предписания ( письмо от 26.03.2010 г).

Исходя из положений ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

В деле отсутствуют доказательства умышленного не выполнения предписания Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области

При таких обстоятельствах мировой судья правильно вынес постановление о прекращении производства по административному делув связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела в отношении МБДОУ д /с №312 «Жемчужинка» об административном правонарушении, выявлены проверкой от 14.12.2010 года.

В связи с этим срок давности привлечения к административной ответственностиМБДОУ д /с №312 «Жемчужинка» за совершение административного правонарушения по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек 14 марта 2011 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, исключает какие- либо суждения о виновности в порядке административного производства.

Вместе с тем в постановлении по делу об административном правонарушении мировым судьей была допущена описка в наименовании детского сада, в место слова «Жемчужина» должно быть указана «Жемчужинка», это следует из учредительных документов.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

                                                   РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи     первого судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска от 03 февраля 2011 года о прекращении производство по административному делу в отношенииМуниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад компенсирующего вида №312 «Жемчужинка» ( МБДОУ д /с №312 «Жемчужинка»), юридический адрес г. Новосибирск, ул.Д.Донского, 43/1 в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАП РФ, изменить в наименовании лица в отношении которого велась административное дела с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад компенсирующего вида №312 «Жемчужина» на Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад компенсирующего вида №312

«Жемчужинка», в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области – без удовлетворения.

Судья                               Чалкова С.Н.