ОПРЕДЕЛЕНИЕ
9 августа 2010годада г. Новосибирск
Судья Заельцовскогорайонного суда г. Новосибирска Чалкова С.Н.
При секретаре Ефимовой С.В.
С участием защитника ООО «Строймонтаж» -Глушинского А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Строймонтаж» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Определением от 08 июля 2010 года И.О. начальника ОИК УФМС России по Новосибирской области административные материалы по ч.1 ст. 18.15КоАП РФ в отношении ООО «Строймонтаж» были направлены по подведомственности вЗаельцовский районный суд г. Новосибирска.
При рассмотрении дело защитником ООО Строймонтаж» заявлено ходатайство о направлении дело по подведомственности в Калининский районный суд г. Новосибирска, по месту совершения правонарушения, так как никакого административного расследования по данному делу не проводилось.
Представитель ООО «Строймонтаж» поддержал заявленное ходатайство.
Представитель ОИК УФМС России по Новосибирской области возражала по заявленному ходатайству. Полагала, что дело должно быть рассмотрено Заельцовским районным судом г. Новосибирска, так как проводилось административное расследование. При этом пояснила, что еще до возбуждения данного административного дело были проведены ряд мероприятий, а именно допрос граждан р. Узбекистан, звонок в налоговый орган и другие действия. При административном расследовании были запрошены Уставные документы ООО «Строймонтаж», сделан запрос Администрацию Калиниского района г. Новосибирска, установлено лица, в отношении которого возбуждено административное преследование. Других действий не проводилось.
Суд,выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административного расследования по данному делу не проводилось, следовательно, данные административное дело неподведомственноЗаельцовскому районному суда г. Новосибирска.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследования, рассматривается по месту нахождения органа проводившего административное расследование.
Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, всвидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В данных материалах суд не усматривает подобных действий.
Определением от 21 июня 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, возбуждено административное дело в отношении ООО «Строймонтаж». Следовательно, лицо, в отношении которого ведется административное преследование, было уже установлено на данной стадии и дополнительного времени для установления данного лица не требовалось.
Получения уставных документов и ответа из Администрации Калининского района г. Новосибирска не предполагает значительные временные затраты.
Суд, приходит к выводу, что фактически административное расследование не проводилось.
В силу ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Поскольку из представленных административных материалов не усматривается проведение административного расследования, являющегося основанием для рассмотрения его в Заельцовском районном суде г. Новосибирска, то данное дело необходимо передать по подведомственности в Калининский районный суд г. Новосибирска, то есть по месту совершения правонарушения.
Рассмотрения дела не своей подведомственности влечет безусловную отмену судебного постановления, при обжаловании его в вышестоящий суд.
Отмена судебного постановления, по основаниям рассмотрения дела не своей подведомственности, повлечет к затягиванию сроков рассмотрения дела, что может привести, в случае установления виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, к незаконному уходу от ответственности.
Руководствуясь 29.5 ч.1 КоАП РФ суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать на рассмотрения по подведомственности административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью1 ст. 18.15КоАП РФ в отношении ООО «Строймонтаж» в Калинискийрайонный суд г. Новосибирска.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 10 дней, со дня его вынесения, в Новосибирский областной суд.
Судья Чалкова С.Н.
Копия верна Судья Чалкова С.Н.