PAGE 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 января 2011г. г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции ...
В СОСТАВЕ
Председательствующего судьи Гладышевой И.В.
При секретаре Федоровой Т.С.
Представителя ОУФМС России в Заельцовском районе г. Новосибирска Керейбаева С.Ш.
Рассмотрев административный материал в отношении
БЛАГИНА АНДРЕЯ ГЕННАДЬЕВИЧА, xx.xx.xxxx года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего в ... без регистрации
о нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОИК УФМС России по Новосибирской области обратился в суд с представлением о выдворении за пределы Российской Федерации и наложении штрафа в отношении Благина А.Г., в обоснование чего указывает, что гражданин Таджикистана в нарушение требований ст. 20 ФЗ РФ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с апреля 2009 года по настоящее время незаконно проживает на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации.
Как следует из представления 17.01.2011 года, в ходе приема граждан в УФМС России по Новосибирской области выявлен гражданин <данные изъяты> Благин А.Г. В ходе разбирательства установлено, что Благин А.Г. прибыл на территорию РФ в январе 2009г, точного числа не помнит, на автобусе. По прибытию в г. Новосибирск встал на миграционный учет, сроком на три месяца, адреса постановки не помнит, по истечении разрешенного срока пребывания, от выезда с территории РФ уклонился. Фактически с апреля 2009 года по настоящее время незаконно проживает на территории Российской Федерации по разным адресам. В августе 2009г. он утерял миграционную карту, отрывную часть бланка о постановке на миграционный учет и с указанного периода времени по настоящее время проживает в г. Новосибирске по различным адресам в Заельцовском районе. Личность Благина установлена паспортом. По сведениям ИЦ ГУВД Новосибирской области Благин имел доставления в ОВД, привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ОИК УФМС поддержал доводы представления в полном объеме, пояснив, что сомнений в том, что данный гражданин является именно Благиным АГ, xx.xx.xxxx года рождения, паспорт подлинный, не имеется и в том, что данный гражданин проживает на территории РФ с 2009 года, к уголовной ответственности не привлекался, сомнений не имеется.
В судебном заседании Благин А.Г. пояснил, что прибыл в Россию в начале 2009г. и проживал по различным адресам без регистрации, точных адресов не знает. Против представления не возражает, поскольку в настоящее время средств к существованию он не имеет, самостоятельно выехать из России не может, при этом указал, что на территории РФ, а именно в Московской области проживает его родной брат, являющийся гражданином РФ, с семьей, а его родители проживают в <данные изъяты>. Не смог пояснить доставлялся ли он в РОВД районов г.Новосибирска и Новосибирской области и задерживался ли он в порядке ст. 91 УПК РФ (как это следует из данных ИЦ ГУВД Новосибирской области) в 2007 году.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав представителя ОИК УФМС России по Новосибирской области, а также Благина А.Г., находит представление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части наложения на Благина административного наказания в виде административного штрафа, при этом дополнительное административное наказание в виде административного выдворения с территории РФ находит необоснованным.
К моменту представления материалов в суд сотрудниками ОИК УФМС России по Новосибирской области не проверены в полном объеме данные, достоверно свидетельствующие о возможном привлечении Благина к уголовной ответственности на территории РФ, а также его времени прибытия на территорию РФ. Так, по утверждению самого Благина он впервые въехал на территорию России и г. Новосибирска в 2009 году, в то время как данные ИЦ свидетельствуют о его задержании в порядке ст. 91 УПК РФ 25.07.2007 года <данные изъяты>, доставлении его для профилактической беседы <данные изъяты> РОВД в 2005 году, а также задержании его по подозрению в административных правонарушениях в 2007, 2008 и 2009 годах.
Вместе с тем, согласно паспорта, представленного суду, Благин А.Г., является гражданином <данные изъяты>, и являясь гражданином иностранного государства, в нарушении действующих норм проживает на территории РФ без надлежащей регистрации длительное время, уклоняется от выезда из России, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное, ст. 18.8. ч. 1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что свидетельствует о грубом нарушении действующего законодательства, регулирующего правовое положением иностранных граждан в РФ, а потому он подлежит административной ответственности в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
При этом суд учитывает, что доводы Благина относительно наличия у него на территории РФ родного брата, являющегося гражданином РФ, не опровергнуты, а поскольку исполнение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения Благиным разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, применение в этом случае указанного вида дополнительного наказания повлечет нарушение существующих семейных отношений и воспрепятствует воссоединению семьи. В связи с чем, суд считает целесообразным дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы РФ к Благину не применять.
Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Благина Андрея Геннадьевича xx.xx.xxxx года рождения, гражданина <данные изъяты> подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей на расчетный счет 40101810900000010001 КБК 19211690040040000140, получатель УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск БИК 045004001 ИНН 5402460455 КПП 540201001 ОКАТО 50401000000 без административного выдворения с территории РФ.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 суток.
Судья И.В. Гладышева