Дело №5-216/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 декабря 2010 года город Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Новосибирской области Шумова Н.А., при секретаре Мухратовой В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении исполнительного директора ООО «Сомата» ФЕДОРЕНКО Людмилы Анатольевны, xx.xx.xxxx года рождения, уроженки г.Новосибирска, зарегистрированной по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
Исполнительный директор ООО «Сомата» Федоренко Л.А., являясь должностным лицом, 23.09.2010г. допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве швеи в швейном цехе ООО «Сомата», расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул...., гражданку ... А.С.Х., xx.xx.xxxx года рождения, не имеющей разрешения на работу, действительного в Новосибирской области, в нарушение ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебное заседание Федоренко Л.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель Федоренко Л.А. – Чернова Н.С. в судебном заседании пояснила, что Федоренко Л.А. вину в совершении правонарушения признает. По обстоятельствам дела пояснила, что работница А.С.Х. была обнаружена сотрудниками УФМС на рабочем месте, она выполняла трудовые функции. Трудовой договор с ней заключен не был, а только ученический. Заработная плата ей не выплачивалась. На момент проверки разрешения на работу она не имела. Должностной инструкцией Федоренко Л.А. предусмотрено осуществление приема, увольнения работников, в том числе иностранных.
Представитель ОИК УФМС России по НСО Керейбаев С.Ш. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, пояснил, что 23.09.2010 г. была осуществлена выездная проверка ООО «Сомата», в ходе которой было выявлено два иностранных гражданина, осуществлявших трудовую деятельность без разрешения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит вину исполнительного директора ООО «Сомата» Федоренко Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Судом установлено следующее.
Согласно уставу ООО «Сомата» на л.д.12-23, одним из видов деятельности Общества является производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды. Место нахождения Общества: г.Новосибирск, ул.....
По договору аренды xxx от xx.xx.xxxx на л.д.66, заключенному с ООО «ТАСТ», ООО «Сомата» арендует нежилые помещения по адресу: г.Новосибирск, ул..... Срок договора аренды установлен с 1.01.2010 г. по 30.11.2010 г. (п.4.1).
Согласно приказу №87п от 11.01.2010г. (л.д.7) исполнительным директором ООО «Сомата» назначена Федоренко Людмила Анатольевна с 11 января 2010 г.
Согласно должностной инструкции исполнительного директора ООО «Сомата» на л.д.58-61 в обязанности исполнительного директора входит, в том числе, комплектование Общества кадрами рабочих и служащих, в том числе, в отношении иностранных работников; формирование и ведение банка данных о составе кадров и т.п.
Судом установлено, что 23.09.2010г. исполнительный директор ООО «Сомата» Федоренко Л.А. допустила к осуществлению трудовой деятельности в швейном цехе ООО «Сомата» гражданку ... А.С.Х., xx.xx.xxxx года рождения, не имеющей разрешения на работу.
Вина исполнительного директора ООО «Сомата» Федоренко Л.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
Протоколом об административном правонарушении от 25.10.2010 г. на л.д.1.
Рапортом инспектора ОПНМ ОИК УФМС России по НСО майора милиции Керейбаева С.Ш. от 29.09.2010г. (л.д.56), из которого следует, что 23.09.2010 г. на основании распоряжении от 22.09.2010 г. был осуществлен выезд по адресу: г.Новосибирск, ул.... 4. В результате проверки в швейном цехе ООО «Сомата» на рабочем месте за швейным оборудованием были выявлены граждане <данные изъяты>: А.С.Х. и А.Н.Х.
Факт осуществления гражданкой ... А.С.Х. трудовой деятельности в швейном цехе ООО «Сомата» подтверждается, помимо признательных показаний представителя Федоренко Л.А. – Черновой Н.С., показаниями инспектора Керейбаева С.Ш., также письменными материалами дела:
- протоколом осмотра производственных помещений ООО «Сомата» по адресу: г.Новосибирск, ул.... от 23.09.2010 г. на л.д.39, составленного с участием понятых, в ходе которого было установлено, что в швейном цехе осуществляют трудовую деятельность, в том числе, граждане <данные изъяты> А.С.Х. и А.Н.Х., пояснившие, что работают швеями с разрешения Федоренко Л.А., разрешения на работу не имеют;
- актом проверки органом государственного контроля от 23.09.2010г. (л.д.44), согласно которому на момент проверки в производственном помещении ООО «Сомата» осуществлялась трудовая деятельность гражданами <данные изъяты> А.С.Х. и А.Н.Х.;
Проверка проводилась на основании распоряжения УФМС России по НСО №721 от 22.09.2010 г. (л.д.38).
- объяснениями А.С.Х., xx.xx.xxxx года рождения (л.д.54), о том, что она является гражданкой <данные изъяты>, последний раз въехала в РФ 06.09.2010 года, разрешения на работу не имеет. По объявлению обратилась по адресу: ул...., разговаривала с директором Федоренко Л.А. по поводу приема на работу. Ее взяли на стажировку и она с 10.09.2010 г. осуществляет трудовую деятельность в качестве швеи в цехе по ... .... В ее обязанности входит пришивание пуговиц к ночным сорочкам на специальном оборудовании. Трудовой договор она не подписывала. На работу ее принимала Федоренко Л.А.;
- ученическим договором №1 от 13.09.2010 г. на л.д.26, заключенным между ООО «Сомата» и А.С.Х.;
- постановлением по делу об административном правонарушении от 24.09.2010г. (л.д.42) о привлечении гражданки ... А.С.Х. к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ, где указано, что она в нарушение требований п.4 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных в РФ» осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи в швейном цехе ООО «Сомата» по адресу: г.Новосибирск, ул...., не имя разрешения на работу в РФ;
- признательными письменными объяснением Федоренко Л.А. от 18.10.2010 г. на л.д.2.
Анализируя исследованные доказательства, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями административного законодательства.
Таким образом, судом установлено, что исполнительный директор ООО «Сомата» Федоренко Л.А., будучи ответственным должностным лицом за подбор кадров, допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве швеи в швейном цехе ООО «Сомата» по ..., гражданку ... А.С.Х., не имеющую разрешения на работу в РФ.
При назначении наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность виновного. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает признание Федоренко Л.А. своей вины, дачу признательных показаний. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, в связи с чем суд полагает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 18.15 ч.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Исполнительного директора ООО «Сомата» ФЕДОРЕНКО Людмилу Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей (двадцати пяти тысяч рублей) на СЧЕТ 40101810900000010001, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г.Новосибирска БИК 045004001, ПОЛУЧАТЕЛЬ УФК по НСО (УФМС России по Новосибирской области) ИНН 5402460455 КБК 19211690040040000140 ОКАТО 50401000000 КПП 540201001.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.А.Шумова