Дело № 5-221/2010
Поступило в суд 19.11.2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 декабря 2010 года г. Новосибирск
Судья Федерального суда общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска Кузнецова Н.Е., при секретаре Хмелёвой А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Петрова Ивана Петровича, xx.xx.xxxx года рождения, уроженца г. Новосибирск гражданина <данные изъяты>, работающего генеральным директором ЗАО «ФСК», проживающего в г. ..., ранее к административной не привлекался,
У с т а н о в и л:
Петров И.П. совершил административное правонарушение - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: Петров И.П., являясь должностным лицом ЗАО «ФСК» в период с 07.04.2010 года по 29.04.2010 года привлек к трудовой деятельности на строящейся станции метро «Золотая Нива», расположенной по адресу: г.Новосибирск, на пересечении улиц ..., гражданина ... С.С.С. в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, тем самым нарушив п. 4 ст. 13 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 года « О Правовом положении иностранных граждан в РФ».
Петров И.П. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил.
Суд, выслушав, представителя УФМС Заева А.В., исследовав письменные материалы дела, находит вину Петрова И.П. в совершении указанного правонарушения, с учетом положения, предусмотренного ст. 26.2 КоАП РФ, согласно которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установленной и доказанной следующими доказательствами:
- пояснениям и представителя УФМС Заева А.В., согласно которых он поддержал обвинение, изложенное в протоколе об административном правонарушении;
- протоколом об административном правонарушении, в котором Петров И.П. собственноручно указал «Вину осознаю. Не проконтролировал ход выполнения работ. Впредь этого больше не повторится» (л.д. 1);
- объяснением С.С.С., согласно которого он - С.С.С. в 1989 году прибыл на заработки на территорию РФ, разрешения на работу не получал. 25.09.2010г. устроился разнорабочим на станции метро «...» через Руслана, с которым устно договорились об оплате по 770 рублей в день; вместе со своими земляками убирал строительный мусор на станции, штукатурил стены (л.д. 6);
- копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении С.С.С., согласно которого последний был привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на строящейся станции метро «Золотая Нива», расположенной на пересечении улиц ... в г. Новосибирске, не имея разрешения на работу (л.д. 4);
- рапортом инспектора ОПНМ ОИК УФМС России по НСО А.В. Заева, из которого следует, что 30.09.2010г. на основании информации, поступившей из УФСБ РФ по НСО, был осуществлен выезд по адресу: г. Новосибирск, ст. метро «...», пересечение улиц .... В ходе проверки по данному адресу были выявлены четыре иностранных гражданина: граждане <данные изъяты> А.Д.Х., L/C/V/ и С.С.С., и гражданин <данные изъяты> Ш.Б.К., перечисленные иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих по вышеуказанному адресу, не имеющие разрешения на работу (л.д. 154);
- копией акта проверки от 30 сентября 2010 года, согласно которого в ходе проверки <данные изъяты>, проводимой 30.09.2010 года по адресу <данные изъяты> станция метро «...» было выявлено нарушение со стороны <данные изъяты> в виде привлечения иностранных граждан не имеющих на это специального разрешения к труду на территории Российской Федерации (л.д. 10-12);
- ответом <данные изъяты>, из которого явствует, что строительством и запуском в эксплуатацию созданных сооружений метрополитена занимается муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты> (л.д. 14);
- копиями контрактов с приложением технических заданий, представленных <данные изъяты> заключенными с ЗАО «ФСК» на выполнение комплекса работ на станции метро «...» (л.д. 24, 36-104);
- копией объяснения К.Д.А., начальника отдела договорной и претензионной работы, из которого установлено, что МУП «<данные изъяты> выполняет функции заказчика-застройщика по строительству Новосибирского метрополитена, все работы на объекте выполняют подрядные организации на основании заключенных договоров, а самостоятельно работы на объекте <данные изъяты> не ведет, иностранные граждане на предприятии не зарегистрированы( л.д. 21), что также подтверждается справкой, представленной <данные изъяты> «<данные изъяты> от 03.11.2010г. за № 1392 (л.д. 21);
- копиями учредительных документов ЗАО «ФСК» из которых следует, что организация зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве юридического лица (л.д.135-149);
- копией Приказа 4-к от 28.01.2008г., по которому Петров И.П. принят на работу в ЗАО «ФСК» генеральным директором, решением единственного акционера ЗАО «ФСК» от 25.01.2010 полномочия генерального директора ЗАО «ФСК» Петрова И.П. продлены сроком на 2 года (л.д.150, 151).
- сведениями ИЦ УВД НСО, согласно которых Петров И.П. к административной ответственности не привлекался (л.д. 156).
Указанным доказательствам у суда нет оснований не доверять, т.к. перечисленные доказательства составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и иных нормативных актов, каждое доказательство дополняет друг друга.
Таким образом, действия Петрова И.П. правильно квалифицированы ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде минимального, предусмотренного санкцией статьи 18.15 ч.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П о с т а н о в и л :
Петрова Ивана Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ на основании санкции которой назначить наказание в виде штрафа в размере 25000 ( двадцать пять тысяч) рублей с уплатой штрафа на р/с 40101810900000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ банк России по НСО г. Новосибирска, БИК получателя 045004001 получатель - Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Управление федеральной миграционной службы по НСО ) ИНН 540460455, КПП 540201001, КБК 19211690040040000140 ОКАТО – 54001000000.
Постановление может быть обжаловано Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья Н. Е. Кузнецова