П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 апреля 2011 года г. Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Борисова Т.Н., при секретаре Трофимовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении МБДОУ г.Новосибирска «Детский сад № 245 комбинированного типа», находящегося по адресу г.Новосибирск, ул. ..., к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ
У с т а н о в и л:
16.02.2011г. в ходе проверки МБДОУ г.Новосибирска «Детский сад № 245 комбинированного типа» по адресу г.Новосибирск, ул. ... установлено, что дошкольное учреждение осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании представитель МБДОУ г.Новосибирска «Детский сад № 245 комбинированного типа» обстоятельство «осуществление образовательной деятельности без лицензии» признала и пояснила, что имелись замечания МЧС по пожарной безопасности, но они были устранены. Остались замечания Роспортебнадзора о нарушении санитарных норм, но возможности устранить эти нарушения не было, поскольку детский сад является муниципальным учреждением, неоднократно просил выделить денежные средства на ремонт, но им обещали ремонт пищеблока только в 2011 году. Также пояснила, что непосредственной угрозы жизни и здоровью людей не имеется, они стараются принимать меры безопасности.
Выслушав представителя учреждения, исследовав материалы административного дела, суд считает вину МБДОУ г.Новосибирска «Детский сад № 245 комбинированного типа» в нарушении ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицинзии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) – установленной, вина подтверждается пояснениями представителя учреждения, протоколом об административном правонарушении, копией лицензии на осуществление образовательной деятельности, из которой видно, что срок лицензии закончился 08.06.2010г.(л.д.6).
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины образовательного учреждения, принятые меры к получению лицензии.
Согласно акта проверки №833 от 12.11.2010г. инспектора ОГПН по Заельцовскому району Управления МЧС по Новосибирской области нарушения требований пожарной безопасности, указанные в предписаниях от 28.04.2010г. устранены в полном объеме.
Согласно заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от 22.04.2010г. на момент проверки не была оборудована механическая вытяжная вентиляция в постирочной, уровни освещенности были ниже нормируемых, набор помещений и расстановка оборудования в пищеблоке не обеспечивали последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, состояние внутренней отделки не отвечало гигиеническим требованиям, светильники и окна зала для физкультурных занятий не имели защитных устройств, на игровых площадках отсутствовали теневые навесы. По заключению условия осуществления образовательной деятельности не соответствовали санитарным нормам.
По данному нарушению руководство меры к устранению принимало, о чем свидетельствует переписка с отделом образования администрации Заельцовского района, главой администрации района, начальником ГУ образлвания мэрии г.Новосибирска о выделении средств, договор на приобретение светильников и щита освещения, договор на электромонтажные работы, договор №000051 от 16.07.2010г. на составление проектно-сметной документации на реконструкцию пищеблока.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Перечисленные нарушения не создают непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
Суд также учитывает, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности, приостановление деятельности учреждения приведет к необходимости отказа в принятии 145 детей на весь период действия наказания.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для приостановления деятельности юридического лица не имеется, наказание следует назначить в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.20, ст. 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить МБДОУ г.Новосибирска «Детский сад № 245 комбинированного типа» расположенному по адресу г.Новосибирск, ул. ... по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.
Штраф перечислить на счет УФК по Новосибирской области (Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области) №40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО, БИК 045004001, ИНН 5406313324, КПП 540601001, КБК 07711690010011000140, ОКАТО 50401000000.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Заельцовского районного суда
г. Новосибирска Борисова Т.Н.
Подлинное постановление находится в материалах административного дела xxx в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.
Постановление вступило в законную силу _____________ Судья: