Административное дело xxx
ПОСТУПИЛО В СУД 18 апреля 2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 апреля 2011 г. г. Новосибирск
Заельцовский районный суд города Новосибирска в составе судьи Коневой Ю.А. при секретаре Белоносовой К.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ИнтерСиб», расположенного в городе Новосибирске по ул. ..., юр.адрес: г.Новосибирск, ул. ...,
Установил:
ООО «ИнтерСиб» является действующим юридическим лицом и осуществляет предпринимательскую деятельность в виде эксплуатации подвальных помещений для размещения торговых помещений, тренажерного зала по адресу: ..., с нарушением требований пожарной безопасности, тем самым создавая реальную угрозу жизни и здоровья людей, а именно на момент проверки 22 марта 2011 г. в помещениях ООО «ИнтерСиб» выявлены следующие нарушения:
-ручные пожарные извещатели расположены на высоте менее 1,5 метра от уровня пола;
-установки пожарной автоматики находятся в неисправном состоянии (отсутствует проектная документация, не сданы в эксплуатацию), не заключен договор на тех.обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматических установок пожарной автоматики, не проведены работы по тех.обслуживанию и ремонту автоматических установок пожарной автоматики, отсутствует годовой план-график ТО и ППР установок пожарной автоматики, журнал регистрации работ по ТО и ППР установок пожарной автоматики;
-помещения магазина не оборудованы автоматической установкой пожаротушения;
-под лестницей осуществляется хранение горючих материалов;
- в помещении, не имеющем оконных проемов и шахт дымоудаления, осуществляется хранение горючих материалов;
-на пути эвакуации устроено торговое помещение;
-загроможден торговым оборудованием эвакуационный выход, предусмотренный проектом;
-не обеспечен требуемый предел огнестойкости марша и площадки лестницы;
-на путях эвакуации в торговом зале для облицовки стен применены горючие материалы;
-выход из помещений магазина совмещен с выходом из помещений подземной парковки в части устройства общего тамбура в отступление от проектной документации;
-не решен вопрос эвакуации людей из помещений магазина в части устройства требуемого числа эвакуационных выходов нормируемых размеров;
-не разработана проектная документация в связи с изменением класса функциональной пожарной опасности помещения и выполнением перепланировки помещений;
-на эвакуационном выходе установлена дополнительная дверь, уменьшающая ширину эвакуационного выхода и открывающаяся не по направлению эвакуации людей из здания;
-на путях эвакуации в торговых залах установлены подъемно-опускные устройства.
Тем самым ООО «ИнтерСиб» нарушил требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МСЧ России от 18 июня 2003 г.
Представитель ООО «ИнтерСиб» в судебное заседание не явился, извещен по юридическому адресу и по месту осуществления деятельности судебными повестками.
Инспектор отдела надзорной деятельности по Заельцовскому району г.Новосибирска Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по НСО Плотников А.А. подтвердил все изложенное в протоколе об административном правонарушении, указав, что в 2009 г. была проверка помещений ООО «ИнтерСиб», выявлены все те же нарушения, которые до настоящего времени не устранены, за исключением частичной замены горючей отделки. Фактически подвальные помещения используются под торговые помещения, тренажерный зал, где находится значительное число людей, в помещениях нет системы пожаротушения, не работает система автоматического оповещения о пожаре, в помещении проведена реконструкция, при этом нет проекта, не согласованы требования к пожарной безопасности, нет надлежащих путей эвакуации, что в случае пожара может привести к угрозе жизни людей. Инспектор Плотников А.А. указал, что при проверке присутствовал директор ООО «ИнтерСиб» ФИО6, пояснял, что нет средств для устранения нарушений, для составления протокола об административном правонарушении представитель юридического лица не явился, протокол направлен почтой.
Суд, выслушав пояснения инспектора ГУ МЧС по НСО Плотникова А.А., исследовав представленные документы, оценив в совокупности все собранные доказательства по делу, находит вину юридического лица ООО «ИнтерСиб» в нарушении требований пожарной безопасности при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации товаров, оказанию услуг населению установленной и доказанной исходя из следующего: по распоряжению № 143 от 14 марта 2011 г. заместителя главного государственного инспектора Заельцовского района г.Новосибирска по пожарному надзору Парахневича О.В. 22 марта 2011 г. в ООО «ИнтерСиб» проведена проверка исполнения требований пожарного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, которые отражены в акте проверки № 143 от 23 марта 2011 г. (л.д. 14-18). Все нарушения подробно зафиксированы в акте в присутствии руководителя общества, каких-либо возражений представителем юридического лица не заявлено, никаких сведений об устранении имеющихся нарушений в ГУ МЧС по НСО не поступало.
Судом установлено, что ООО «ИнтерСиб» является действующим юридическим лицом и собственником подвальных помещений, расположенных по адресу: ..., которые использует для размещения помещений торговых залов, тренажерного зала, в силу назначения и целей использования в помещениях длительное время пребывают люди.
В помещении проведена перепланировка, что подтверждается проектной документацией, без надлежащего согласования перепланировки в части соблюдения требований пожарной безопасности. Суть нарушений сводится к тому, что в помещениях подвала установленная при сдаче дома пожарная сигнализация фактически не обслуживается и не эксплуатируется, не подключена, не проходит периодическое техническое обслуживание и ремонтное обслуживание, отсутствует система пожаротушения, пути эвакуации частично загромождены, использована горючая отделка помещений, в помещениях, не имеющих окон, хранятся горючие материалы, один из выходов ведет не на улицу, а совмещен с выходом из подземной парковки, т.е. фактически объединены два выхода и создается опасность распространения пожара и продуктов пожара как в едином помещении, на путях эвакуации установлены жалюзи, которые в случае их закрытия, полностью блокируют пути эвакуации – суд полагает, что данные нарушения в совокупности представляют собой непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара. Данные нарушения имели место и в 2009 г. и до сих пор не устранены, что подтверждается постановлением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 18.11.2009 г.
Действия ООО «ИнетрСиб» правильно квалифицированы ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, род деятельности юридического лица, отсутствие сведений о каких-либо действиях, предпринятых юридическим лицом после составления протокола об административном правонарушении, смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено. Суд полагает, что достижение целей наказания иначе как приостановлением эксплуатации подвальных помещений с постоянным нахождением людей невозможно, поскольку имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.
В связи с чем суд назначает в качестве административного наказания приостановление деятельности ООО «ИнтерСиб» по эксплуатации подвальных помещений - назначение помещений нежилые, № 1-19 общей площадью 296,6 кв.м., в соответствии со схемой помещений, помещения расположены по адресу: ....
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «ИнтерСиб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ИнтерСиб» по эксплуатации подвальных помещений в соответствии со схемой помещений, назначение помещений нежилые, №1-19, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: ... (подвал) путем опечатывания выходов и входов из помещений на срок 40 (сорок) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья ________Конева Ю.А.