ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.06.2011г. г. Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Елапов Ю.В., при секретаре Сафроновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица ЗАО УК «Град», расположенного по ... ... в г. Новосибирске, привлеченного к административной ответственности по ст. 9.1. ч. 1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения плановой выездной проверки Государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Кирилловым В.А., в отношении ООО ТД «<данные изъяты>», находящегося по адресу г. Новосибирск, ул. ... по распоряжению и. о. заместителя руководителя Западно-Сибирского управления Ростехнадзора от 29.04.2011г. № 1671-р Нечунаева А.А. по вопросам выполнения законодательства по промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (далее по тексту ОПО) «Административное здание», в котором эксплуатируются подъемные сооружения лифт пассажирский, лифт грузовой и шесть поэтажных эскалаторов было установлено: что ООО ТД «<данные изъяты>» прекратило существование и не является владельцем ОПО «Административное здание» по адресу г. Новосибирск, ул. ..., в котором находятся в эксплуатации подъемные сооружения. На момент проверки владельцем помещений указанного административного здания является ЗАО «<данные изъяты>», которое по Агентскому договору № Н-2 от 08 июня 2010 г. поручило осуществлять юридические и фактические действия, связанные с технической эксплуатацией помещений здания по адресу г. Новосибирск, ул. <данные изъяты>, а так же обеспечение надлежащего содержания, технического обслуживания и эксплуатации инженерных систем, коммуникаций и оборудования ЗАО УК «Град». По результатам проверки был составлен акт от 24.05.2011 г. № 21-О-68.
При нахождении в административном здании было обнаружено, что подъемные сооружения – шесть эскалаторов зав. №№ В7NН0369, В7NН0371, В7NН0372, В7NН0374, В7NН0470, В7NН0471 и пассажирский лифт, расположенные в ТД «<данные изъяты>» по ... ... в г. Новосибирске, находятся в эксплуатации, т. е. перевозят пассажиров, а так же выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации указанных подъемных сооружений, а именно:
ЗАО УК «Град» в нарушение требований ч.2 ст.2 федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту 116-ФЗ) и п. 22 «Положения о регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведении государственного реестра», утв. постановлением Ростехнадзора от 03.06.1999 г. № 39 не зарегистрировало в государственном реестре находящийся в эксплуатации ОПО.
ЗАО УК «Град» в нарушение требований ч.1 ст. 11 116-ФЗ не организовало и не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности про эксплуатации ОПО.
В нарушение п. 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263 (далее по тексту Правила) не разработано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО.
В нарушение п. 7 Правил не назначен ответственный за осуществление производственного контроля на ОПО.
В нарушение п. 11Правил не разработаны планы работы по осуществлению производственного контроля, планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.
В нарушение требований ч.2 ст.11 116-ФЗ не представляется в территориальный орган Ростехнадзора информация по результатам осуществления производственного контроля.
В нарушение п. 10 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организации поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. приказом Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 г. № 37 (далее по тексту Положение) руководитель и специалисты, занятые на эксплуатации ОПО не аттестованы по вопросам промышленной безопасности и специальным нормативно-техническим документам.
В нарушение п. 11.1.2 «Правил устройства и безопасной эксплуатации эскалаторов (ПБ 10-77-94) находящимся в эксплуатации эскалаторы своевременно не проходят периодическое освидетельствование. Последнее периодическое техническое освидетельствование проводилось 26.03.2009 г.
В нарушение п. 17.1 Технического регламента о безопасности лифтов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 г. № 782 не проведена оценка соответствия находящегося в эксплуатации пассажирского лифта в форме периодического технического освидетельствования органом по сертификации.
Дальнейшая эксплуатация указанных подъемных сооружений представляет угрозу жизни и здоровью пассажиров, а поэтому государственный инспектор предлагает приостановить работу эскалаторов зав. №№ В7NН0369, В7NН0371, В7NН0372, В7NН0374, В7NН0470, В7NН0471 и пассажирского лифта находящихся в эксплуатации ЗАО УК «Град», расположенных в ТД «<данные изъяты>» по ... ... в г. Новосибирске.
Государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Кириллов В.А., в судебном заседании поддержал доводы изложенные им в протоколе №А60-01542/юл об административном правонарушении, заявив, что деятельность эскалаторов и лифта следует приостановит минимум на 30суток.
Представитель юридического лица ЗАО УК «Град» по доверенности Мельников Т.Г., в судебном заседании признал обоснованность составления административного протокола по ст. 9.1.ч.1КоАП Р.Ф. в отношении ЗАО УК «Град», однако заявил, что нарушения указанные в протоколе уже устраняются, а поэтому просил суд не приостанавливать деятельность эскалаторов и лифта.
Кроме признания административного протокола представителем ЗАО УК«Град», Мельниковым Т.Г., обоснованность протокола и вина по делу ЗАО УК«Град», подтверждается материалами дела которые были исследованы судом в судебном заседании.
Представитель ЗАО УК «Град» Мельников Т.Г. суд заявил, что для устранения нарушений, указанных в протоколе ему необходимо время до конца месяца июня 2011 года.
Действия ЗАО УК «Град» следует квалифицировать по ст.9.1 ч. 1 КоАП Р.Ф.
Определяя наказание ЗАО УК «Град», суд считает необходимым назначить административное приостановление деятельности объектов, находящихся в эксплуатации ЗАО УК «Град», а именно эскалаторов зав. №№ В7NН0369, В7NН0371, В7NН0372, В7NН0374, В7NН0470, В7NН0471 и пассажирского лифта, расположенных в ТД «<данные изъяты>» по ... ... в г. Новосибирске, т.к. эксплуатация указанного оборудования представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.29.10;29.11КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ЗАО УК «Град», подвергнуть административному наказанию по ст. 9.1. ч. 1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток объектов находящихся в эксплуатации ЗАО УК «Град», а именно эскалаторов зав. №№ В7NН0369, В7NН0371, В7NН0372, В7NН0374, В7NН0470, В7NН0471 и пассажирского лифта, расположенных в ТД «...» по ... «а» в г. Новосибирске.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней, в Новосибирский областной суд.
Судья Елапов Ю.В.