П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 июня 2011 г. Новосибирск
Судья федерального суда общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска Кузнецова Н.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Высота», местонахождение г. Новосибирск, ул. ...
У с т а н о в и л :
ООО «Высота» обвиняется в совершении административного правонарушения - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах 13.04.2011 года ООО СК «Высота» в нарушение ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2003 года и ст. 115 ФЗ РФ « О правовом положении иностранных граждан в РФ « от 26.02.2011 года допустил к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> М., xx.xx.xxxx года рождения в качестве рабочего по сбрасыванию снега с кровли крыши, расположенной по адресу : г. Новосибирск, ул. ..., не имеющего разрешения на работу, действительного на территории Новосибирской области, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представитель ООО СК «Высота» - Соболев Е.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что по договору ООО СК «Высота» с управляющей компанией ООО СК «Высота» должна была сбрасывать снег в кровли домов. Те люди, которых задержало УФМС с организации ООО СК «Высота» отношения не имеют, т.к. они сбрасывали снег с пристройки, которая является частной собственностью. Согласно договора ООО «Высота» с УК ООО «<данные изъяты>» и согласно приложения к указанному договору ООО СК «Высота» обслуживает дома, среди которых ..., в общему имуществу многоквартирного дома не входит крыша пристройки, в которой расположен ресторан «<данные изъяты>», этот ресторан является частной собственностью, не относящейся к собственности многоквартирного дома.
Представитель СК ООО «Высота» Торлин М.М. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения не признал, поддержал пояснения данные представителем ООО СК «Высота» Соболевым Е.И.
Суд, выслушав представителя ООО СК «Высота», исследовав письменные материалы дела, считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО СК «Высота» прекратить за отсутствием события административного правонарушения. К данным выводам суд пришел по следующим основаниям :
- согласно объяснений М. он является гражданином РФ, официально в настоящее время не трудоустроен, занимается временными заработками. В зимнее время работает рабочим по очистке кровель домов от снега и льда. Последний его работодатель является ООО «Высота» и директор данного общества Соболев Евгений. В случае необходимости Соболев звонит ему на сотовый и сообщает где и когда необходимо поработать, также сообщает сколько для работы ему необходимо человек. После чего М. звонит своим землякам и приглашает приехать для работы. Так произошло и 26.02.2011 года, когда он и еще четверо граждан <данные изъяты>: А., М. Н., М. Ш., А. по просьбе Евгения Игоревича прибыли на место по ... у ресторана «<данные изъяты>» с целью осуществить сброс снега с крыши. На месте встречи их встретил Соболев Е., объяснил, что нужно делать, а именно скинуть снег с крыши ресторана «<данные изъяты>» и рядом расположенного солярия, выдал стремянку для подъема на крышу и пять снеговых лопат, а также заградительную ленту, красного цвета, договорили по оплате и начали сброс снега ( л.д. 2, л.д.4)
- из объяснений Б. следует, что он является директором ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу ..., ему приходило сообщение о том, что будет производиться сброс снега с крыши дома. 26.02.2011 года группа из 5 граждан нерусской национальности не предупредив о начале выполнения работ, без выставления ограждения начали сброс снега и льда с крыши Бара-ресторана ( л.д.3).
- Постановлением от 26.02.2011 года по делу об административном правонарушении М. за осуществление трудовой деятельности в качестве рабочего по сбросу снега 26.02.2011 года с кровли ..., над баром-рестораном «<данные изъяты>» не имея разрешение на работу в нарушение ст. 13 ФЗ РФ « О правовом положении ИГ в РФ» от 25.02.2002 года № 115 подвергнут административному наказанию по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.11),
- согласно объяснений М. 26.02.2011 года он работал подсобным рабочим – сбрасывал снег и лед с крыши сооружения в ..., на работу его нанял русский парень по имени Евгений. Работал М. Нургазы не имея на это разрешительных документов, необходимых для иностранных граждан, т.к. он является гражданином <данные изъяты> ( л.д.13)
- согласно свидетельства о постановке на налоговый учет (л.д.17), свидетельства о государственной регистрации ( л.д.18), протокола общего собрания учредителей ( л.д.19), устава ( л.д.21-31), учредительного договора ООО СК «Высота» ( л.д.32-37) ООО СК «Высота» является юридическим лицом, обладает гражданскими правами и обязанностями, директором общества является Соболев Евгений Игоревич;
- из штатного расписания ООО СК «Высота» следует, что в ООО СК «Высота» имеется всего два работника : директор и заместитель директора (л.д.38);
- согласно договора подряда от 17.01.2011 года, заключенного между ООО СК «Высота» и ООО «<данные изъяты>» следует, что ООО СК «Высота» приняла на себя обязательства по выполнению работ – сброс снега с кровель многоквартирных домов общей площадью 58041,9 кв.м. в том числе с ... ( л.д.41-42, л.д. 44-45);
- согласно акта сдачи – приемки выполненных работ установлено, что указанные работы ООО СК «Высота» выполнены в срок до 21 февраля 2011 года, и в указанную дату заказчик работ ООО «НЖК» принял, работы считаются оконченными ( л.д.43);
- на основании трудового контракта от 24 февраля 2011 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и Соболевым Е.И. установлено, что Соболев Е.И., действующий как физическое лицо принял на себя обязательство по выполнению работ - сброс снега с козырьком над входами в торговые помещения, расположенные на первом этаже жилого дома по адресу Д.Ковальчук 394 в срок до 28 февраля 2011 года.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с указанной нормой права и анализируя выше указанные доказательства по делу судом установлено, что ООО СК «Высота» 26.02.2011 года не совершала административного правонарушения в виде привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.к. судом достоверно установлено, что ООО СК «Высота» свои работы по сбросу снега с кровли исполнило 21.02.2011 года, что подтверждается актом приема – передачи выполненных работ, 26.02.2011 года ООО СК «Высота» не привлекало к работе иностранных граждан, Соболев Е.И. при привлечении к работе иностранных граждан действовал от себя лично, как от физического лица, что также нашло свое подтверждение в представленном материалах дела трудовом контракте.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
П о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Высота» прекратить за отсутствием для ООО СК «Высота» события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н. Е. Кузнецова