Дело xxx
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2011 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г.Новосибирска Новосибирской области
в составе:
Федерального судьи Шумовой Н.А.
при секретаре Мухратовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мамулата Николая Егоровича, xx.xx.xxxx года рождения, уроженца ...,
зарегистрированного по адресу: ...,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении Мамулата Н.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ о том, что 06 июля 2011 года в ходе рассмотрения обращения гражданина Богданова Э.В. о нарушениях требований пожарной безопасности при строительстве на территории ... в Заельцовском районе г.Новосибирска установлено, что на территории участка №42 по ул.... в Заельцовском районе г.Новосибирска в ... осуществляется строительство здания предположительно II степени огнестойкости класса С0 конструктивной пожарной опасности. Расстояние от строящегося здания, расположенного на участке xxx в ...» до жилого дома V степени огнестойкости, расположенного на земельном участке Богдановой Н.Э. по адресу: ..., участок ... в ..., составляет 8,7м (замеры проведены измерителем расстояний лазерным модель LDM-100 Tech Charm International), что не соответствует требованиям, установленным ч.3 ст.75 (таблица 11) Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В судебном заседании представитель привлекаемого лица по доверенности Щелкин А.А. вину Мамулата Н.Е. в совершении правонарушения не признал, представил письменные возражения по делу.
Представитель Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по НСО в судебное заседание не явился, извещен (л.д.24).
Суд, выслушав представителя Мамулата Н.Е., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости дело прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
В отношении Мамулата Н.Е. составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением требований, установленных ч.3 ст.75 (таблица 11) Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которой противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к данному Федеральному закону, а именно: между зданием, сооружением I степени огнестойкости С0 класса конструктивной пожарной опасности и зданием, сооружением V степени огнестойкости минимальное расстояние должно составлять 10 метров.
Согласно проверке, проведенной Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по НСО 06 июля 2011 года, между вышеуказанными участками xxx и xxx по ... в ... в г.Новосибирске, расстояние составляет 8,7м.
Федеральным законом РФ от 30.12.2009г. №284-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований закона, статья 3 данного Закона устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе, требования пожарной безопасности. В данный перечень Федеральный закон РФ от 22.07.2008г. №123-ФЗ не включен, нормативы к требованиям пожарной безопасности, устанавливаемые данным Федеральным законом РФ от 22.07.2008г. применению не подлежат.
В соответствии с п.2 ст.42 ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу данного ФЗ, признаются сводами правил, и ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ является сводом правил.
Среди утвержденных распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010г. №1047-р сводов правил, применение которых обязательно, имеются разделы СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», введенных в действие с 20.05.2011г.
В соответствии с п.1 Положения 1 СНиП 2.07.01.89, противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по таблице 1 с учетом примечаний 9,10 к таблице, в соответствии с которыми расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП 2.08.01-89. При этом, взамен СНиП 2.08.81-89 «Жилые здания» введен СНиП 31-01-2003, в соответствии с п.7.1.2 которого допустимая площадь этажа зданий V степени огнестойкости высотой до 3м составляет 800кв.м.
Согласно экспертному заключению №1117/9 от 24.06.2011г., выполненному экспертом <данные изъяты>, суммарная площадь застройки строений жилого дома и незавершенного строительством дома на земельном участке xxx, расположенного в ... и строений, расположенных на земельном участке xxx по ..., включая незастроенную площадь между ними, составляет 770кв.м. Таким образом, площадь застройки не превышает установленной СНиП 31-01-2003 в 800кв.м, следовательно, Мамулатом Н.Е. при выполнении строительства на принадлежащем ему земельном участке выполнены требования пожарной безопасности, с учетом типа огнестойкости здания, его месторасположения.
Факт соответствия незавершенного строительством жилого дома на земельном участке xxx, расположенного в ... г.Новосибирска, противопожарным требованиям подтверждается актом экспертного исследования №1117/9 от 24.06.2011г.
При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.2, 29.10, 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Мамулата Николая Егоровича по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Федеральный судья Н.А. Шумова