Административное дело xxx
ПОСТУПИЛО В СУД 20 июня 2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
4 июля 2011 г. г. Новосибирск
Заельцовский районный суд города Новосибирска в составе судьи Коневой Ю.А. при секретаре Белоносовой К.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «СИБЛОТ», расположенного в городе Новосибирске по ... ..., юридический адрес: ..., ...,
Установил:
ООО «СИБЛОТ» является действующим юридическим лицом и осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении площадью 145, 4 кв.м. подвала жилого здания по ..., путем размещения лотерейного клуба. Деятельность осуществляет с нарушением Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 г., что установлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой Заельцовского района города Новосибирска с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности по Заельцовскому району г.Новосибирска 31 мая 2011 г., в ходе которой установлены следующие нарушения:
-не обеспечен требуемый предел огнестойкости перегородки, отделяющей лотерейный зал от жилой части здания на 1 этаже;
-помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;
-не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматических установок пожарной автоматики;
-распорядительными документами ООО «СИБЛОТ» не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не определены и не оборудованы места для курения, не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
-в занимаемом помещении отсутствует второй эвакуационный выход из помещений подвала;
-в помещении ликвидирован предусмотренный проектом оконный приямок.
Таким образом, ООО «СИБЛОТ» нарушило требования правил пожарной безопасности.
Представитель ООО «СИБЛОТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил об отложении слушания дела в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании и до проведения повторной проверки представителями органов пожарного надзора. Суд полагает причины неявки представителя не препятствующими рассмотрению дела, к ответственности привлекается юридическое лицо и рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО «СИБЛОТ».
Прокурор Заельцовского района города Новосибиирска в судебное заседание не явился, извещен.
Государственный инспектор ОНД по Заельцовскому району г.Новосибирска Державина О.С. суду пояснила, что повторной проверки не было, однако указала, что такие нарушения как отсутствие второго эвакуационного выхода, отсутствие противодымной вентиляции невозможно устранить, поскольку система противодымной вентиляции должна быть заложена при проектировании дома, сооружение второго выхода является реконструкцией дома. Данные нарушения, а также отсутствие договора на обслуживание систем пожарной автоматики создают непосредственную угрозу находящимся в помещении людям.
Суд, выслушав пояснения государственного инспектора по пожарному надзору, исследовав представленные документы, оценив в совокупности все собранные доказательства по делу, находит вину юридического лица ООО «СИБЛОТ» в нарушении требований пожарной безопасности, установленной и доказанной исходя из следующего: в результате проверки, проведенной 31 мая 2011 г. прокуратурой Заельцовского района с участием инспектора ОНД по Заельцовскому району г.Новосибирска были установлены нарушения пожарной безопасности в помещении лотерейного клуба по адресу: ... в г.Новосибирске. Данные помещения использует для предпринимательской деятельности ООО «СИБЛОТ» по договору аренды № от 10.08.2010 г., заключенному с ТСЖ «Красный проспект 157».
ООО «СИБЛОТ» является самостоятельным юридическим лицом, создано в соответствии с законодательством, сведения о нем внесены в единый государственный реестр юридических лиц и может нести административную ответственность.
В соответствии с п. 3.4 договора аренды ООО «СИБЛОТ» несет полную ответственность за содержание арендуемых помещения в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
Вместе с тем ООО «СИБЛОТ» не выполнены требования Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 41-01-2003 г. «Отопление, вентиляция, кондиционирование», а именно:
-не обеспечен требуемый предел огнестойкости перегородки, отделяющей лотерейный зал от жилой части здания на 1 этаже;
-помещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;
-не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматических установок пожарной автоматики;
-распорядительными документами ООО «СИБЛОТ» не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не определены и не оборудованы места для курения, не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
-в занимаемом помещении отсутствует второй эвакуационный выход из помещений подвала;
-в помещении ликвидирован предусмотренный проектом оконный приямок.
На момент проверки данные нарушения были зафиксированы и отражены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Никаких доказательств, подтверждающих устранение указанных нарушений, представителем юридического лица, своевременно извещенном о дате и времени слушания дела, в суд не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает совершение административного правонарушения установленным и доказанным.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, род деятельности юридического лица, смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено. Суд полагает, что данные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья людей.
Вместе с тем в соответствии с ФЗ № 120 от 3 июня 2011 г., которым были внесены изменения в ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, введена в действие новая редакция статьи, в санкции которой такое наказание как приостановление деятельности лица не предусмотрено, а увеличен размер административного штрафа.
В силу ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Таким образом, поскольку действующая редакция статьи смягчает ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание в виде приостановления деятельности к юридическому лицу применено быть не может. С учетом изложенного, тяжести совершенного правонарушения и возможных его последствий, суд назначает наказание в виде административного штрафа в максимальных пределах санкции статьи 20.4 ч. 1 КоАП РФ, действующей на момент совершения правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «СИБЛОТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного щтрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья ________Конева Ю.А.