Дело xxx
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 июня 2011г. г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Судьи Пащенко Т.А.
при секретаре Пигеевой А.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Роса» (ЗАО «Роса», г. ..., ..., офис ..., ОГРН <данные изъяты>), о привлечении к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 71 от 25.05.2011г., составленного ст. о/у ОВД ОКЛОН УФСКН РФ по НСО, на основании постановления о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств» от 25.05.2011г. № 3/586 проведена проверка ЗАО «Роса», в ходе которой ЗАО «Роса» не представлен журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в связи с его отсутствием, что нарушает требования Постановления Правительства РФ № 419 от 09.06.2010г., п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ЗАО «Роса» Майков В.М. указал, что перманганат калия используется ЗАО «Роса» в производственной деятельности по водоочистке в соответствии с целями деятельности организации. Копия протокола об административном правонарушении организацией получена. По состоянию на 25.05.2011г. соответствующий журнал регистрации в организации отсутствовал, как отсутствовало и лицо, ответственное за учет движения прекурсоров наркотических средств, используемых для производственных целей ЗАО «Роса», в связи с незнанием необходимости таковых. Однако, в настоящее время в организации издан приказ, назначено ответственное лицо за учет движения прекурсоров наркотических средств, ведется журнал специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств. Считает размер штрафа несоразмерно великим для правонарушения, а приостановление деятельности ЗАО «Роса» невозможным в связи с большим количеством контрагентов, которым поставляется оборудование для очистки воды.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ЗАО «Роса», оценив в совокупности все собранные доказательства по делу, находит вину ЗАО «Роса» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.
ЗАО «Роса» является юридическим лицом, действует на основании устава (л.д. 8,9,10-18).
Постановлением № 3/586 от 25.05.2011г. старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков УФСКН России по Новосибирской области назначено проведение гласно оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств» ЗАО «Роса», расположенного по адресу: г. Новосибирска, ул. ...
- 2 -
25.05.2011г. по 30.05.2011г, постановление предъявлено генеральному директору 25.05.2011г. (л.д. 6,7).
Как следует из протокола об административном правонарушении № 71 от 25.05.2011г., материалов дела, в ходе проверки, проводимой на основании указанного постановления, ЗАО «Роса» не представлен журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в связи с его отсутствием, при этом ЗАО «Роса» в производственной деятельности используется перманганат калия, калий маргонцовокислый, что не оспаривалось представителем ЗАО «Роса» в судебном заседании.
В материалах дела имеется анализ счет 10.1 по субконто, места хранения: материалы: калий маргонцовокислый хч за 01.05.2011г.-25.05.2011г. ЗАО «Роса» (л.д. 20), из пояснений представителя заинтересованного лица следует, что перманганат калия используется в деятельности ЗАО «Роса», согласно Уставу одним из направлений деятельности которого является сбор, очистка и распределение воды.
У суда не имеется оснований ставить под сомнение содержание протокола об административном правонарушении, с учетом пояснений представителя ЗАО «Роса», указавшего, что по состоянию на 25.05.2011г. соответствующий журнал регистрации в организации отсутствовал, как отсутствовало и лицо, ответственное за учет движения прекурсоров наркотических средств, используемых для производственных целей ЗАО «Роса», в связи с незнанием необходимости таковых.
Согласно ст. 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
В силу п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010г., при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал).
Перманганат калия включен в Таблицу III Списка прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV), Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998г. в ред. Постановления Правительства РФ № 158 от 11.03.2011г.
- 3 -
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что указанными доказательствами подтверждается совершение ЗАО «Роса» правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания судом, в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, то, что как следует из пояснений представителя ЗАО «Роса» в настоящее время специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств в ЗАО «Роса» ведется, представленный приказ от 14.06.2011г. о нзначении ответственного лица за учет движения прекурсоров наркотических средств, используемых для производственных целей ЗАО «Роса», и полагает необходимым назначить менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп. без конфискации указанных прекурсоров, в пределах санкции ст. 6.16 КоАП РФ, учитывая вид деятельности ЗАО «Роса» и цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 3.5,29.9,29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ЗАО «Роса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и в силу указанной нормы закона подвергнуть ЗАО «Роса» административному штрафу в сумме 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.
Реквизиты для перечисления денежных средств по административному штрафу:
Получатель: УФК по НСО (УФСКН РФ по НСО)
ИНН 540 625 75 99 КПП 540 601 001
Счет получателя: 401 018 109 000 0001 0001 в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО
БИК 045 004 001
Код бюджетной классификации 204 116 120 0001 0000 140
ОКАТО 504 01 000 000
Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы).
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Т.А. Пащенко
Копия верна, подлинное постановление находится в материалах дела об административном правонарушении xxx Заельцовского районного суда г. Новосибирска.
Судья Т.А. Пащенко
Секретарь А.Ю. Пигеева