Дело xxx
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 сентября 2011г. г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
Судьи Чалковой С.Н.
при секретаре Кузьминой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Фаталиева Тахира Техмаза оглы, xx.xx.xxxx года рождения, состоящего на регистрационном учете по месту жительства по адресу: г. ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 03.12.2010г. назначено Фаатлиеву Тахиру Техмазу оглы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 39).
Постановлением Новосибирского областного суда от 01.04.2011г. постановление судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 03.12.2010г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Фаталиева Тахира Техмаза оглы, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Заельцовский районный суд г. Новосибирска, удовлетворен протест заместителя прокурора Новосибирской области. Указано, что назначая наказание индивидуальному предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Фаталиеву Т.Т.о., судья назначил наказание ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ совершено 11.10.2010г., то есть срок давности для привлечения к административной ответственности истечет 11.10.2011г. (л.д. 57).
Постановлением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 01.06. 2011г. назначено Фаатлиеву Тахиру Техмазу оглы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.75)
Постановлением Новосибирского областного суда от 16 августа 2011г. постановление судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 03.12.2010г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Фаталиева Тахира Техмаза оглы, отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Заельцовский районный суд г. Новосибирска. Указано, что назначая наказание индивидуальному предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Фаталиеву Т.Т.о., судья назначил наказание в виде штрафа в размере для должностного лица, вместе с тем, исходя из положений применения ст. 18.1, он должен нести административную ответственность как юридическое лицо.
Индивидуальный предприниматель Фаталиев Тахир Техмаз оглы, ОГРН xxx, согласно протоколу об административном правонарушении № 54 МС 100704 от 29.10.2010г., 11.10.2010г. допустил к трудовой деятельности в качестве водителя дорожного катка на работах по укладке асфальта на строительном объекте по ..., г. ..., гражданина <данные изъяты> М., xx.xx.xxxxг.р., не имеющего разрешения на работу в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Фаталиев Тахир Техмаз оглы.в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его извещении.
08.09.2011года Фаталиев Т.Т. о. подал в суд заявление об отложении рассмотрения дела, в связи с его болезнью и нахождением на лечении. Согласно справки, представленной в суд, Фаталиев Тахир Техмаз оглы с 07.09.2011 года находится на амбулаторном лечении.
В деле имеется сведения, что Фаталиев Т.Т.о. имеет представителя, который также извещен о дате судебного заседания телефонограммой. В суд не явился, причину не сообщил.
Срок привлечения к административной ответственности Фаталиева Тахира Техмаз оглы истекает 11.10.2011 года.
Суд пришел к выводу, что административное дело необходимо рассмотреть в отсутствии Фаталиева Тахира Техмаз оглы, в связи с тем, что им не представлены доказательства, что в связи с болезнью, он не может участвовать в судебном заседании, так как курс лечения он проходит амбулаторно, а не в стационаре, следовательно самостоятельно ходит на прием к врачу.
Кроме того, у него имеется представитель, который то же извещен о дате судебного заседания и мог представлять его интересы в суде.
Представитель УФМС России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные доказательства по делу, находит вину Индивидуального предпринимателя Фаталиева Тахира Техмаза оглы.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст.18.15 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Фаатлиев Тахир Техмаз оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН xxx, одним из дополнительных видов его деятельности является аренда строительных машин и оборудования с оператором (л.д. 14-16).
Как следует из протокола осмотра помещений, территорий, инспектором ОИК УФМС России по Новосибирской области 11.10.2010г. произведен территории производства строительных работ, расположенной по ..., где производилось строительство многотопливной автозаправочной станции стационарного типа, заказчик работ ОАО «<данные изъяты>», генеральный подрядчик ООО «<данные изъяты>», выезд с территории заправочной станции укладывался асфальт, рабочие в количестве пяти человек, разбрасывали по дорожному покрытию, укатка положенного асфальта производилась асфальтоукаточным катком дорожным, государственный регистрационный знак xxx, марка xxx, дорожным катком управляет М., xx.xx.xxxxг.р., укатывал положенный асфальт. М. имел при себе технический паспорт дорожного катка и доверенность на управление специальной техникой, выданные Фаталиевым Т.Т.о. М. осуществлял трудовую деятельность не имея разрешения на работу (л.д. 3).
В рамках административного расследования, проведенного на основании определения от 12.10.2010г. отобраны объяснения от Фаталиева Т.Т.о., из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем, занимается арендой специальной дорожной техники, у него несколько единиц техники. На строящейся автозаправочной станции по ... (ОАО «<данные изъяты>») он представил для производства асфальтоукладочных работ асфальтовый каток с водителем М.., которого он попросил поработать водителем, дал ему доверенность на управление техникой и свидетельство о регистрации, пообещал заплатить 500 рублей за сегодняшний рабочий день, письменного договора аренды катка не заключал. О том, что у М. нет разрешения на работу он не знал и проверить не было времени. В содеянном правонарушении за привлечение к работе М. он признается, раскаивается (л.д.10).
Как следует из указанного ранее протокола об административном правонарушении от 29.10.2010г. № 54 МС 100704, ИП Фаталиев Т.Т.о. от подписи административного протокола отказался (л.д. 2).
11.10.2010г. составлен протокол изъятия доверенности на управление транспортным средством «Дорожный каток», xxx., гос. номерной знак xxx, выданная Фаталиевым Т.Т.о. гражданину М., доверенность приобщена к материалам дела (л.д. 8,9)
10.10.2010г. в отношении Мансимова М.С. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 4).
Таким образом, из материалов дела следует, что 11.10.2010г. Фаталиев Т.Т.о., являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> М. в качестве водителя дорожного катка на работах по укладке асфальта на строительном объекте по ... в г. Новосибирске, при этом М. не имел разрешения на работу.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, с учетом содержания объяснений указанных лиц, в том числе Фаталиева Т.Т.о., суд приходит к выводу о том, что привлекая 11.10.2010г. к трудовой деятельности М., не имеющего разрешения на работу, в качестве водителя дорожного катка на работах по укладке асфальта на строительном объекте по ... в г. Новосибирске, Фаталиев Т.Т.о. действовал в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
На основании изложенного, поскольку М. не имел разрешения на работу, суд приходит к выводу о том, что названными доказательствами подтверждается совершение ИП Фаталиевым Т.Т.о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении ИП Фаталиеву Т.Т.о. наказания судом в порядке ст. ст. 4.1, 4.2,.43 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, отягчающее обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, так как согласно справке от 12.10.2010г. Фаталиев Тахир Техмаз оглы, xx.xx.xxxxг.р., неоднократно привлечен 12.07.2010г. к административной ответственности за совершение 09.07.2010г. административных правонарушений, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.10,ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя, Фаталиева Тахира Техмаза оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и в силу указанной нормы закона подвергнуть его административному штрафу в сумме 260 000 руб. 00 коп.
Реквизиты для перечисления денежных средств по административному штрафу:
Получатель: УФМС по Новосибирской области
ИНН 5402460455 КПП 540201001
Счет получателя: 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
БИК 045004001
Код бюджетной классификации 192 1169 00 400 400 00 140
ОКАТО 50401000000
Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы)
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Чалкова С.Н.