ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 октября 2011г. г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Назаровой Л.Ф.
При секретаре Шумейко Е.С.
Представителя ОУФМС России по НСО в Заельцовском районе Мангыр О.Г.
Рассмотрев административный материал в отношении
Шахлара -огли Катиба, xx.xx.xxxx года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего в ..., в г. Новосибирске проживает без регистрации,
о нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
И.о. начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Заельцовском районе обратился в суд с представлением о выдворении за пределы Российской Федерации в отношении Шахлара-огли К., в обоснование чего указывает, что гражданин <данные изъяты> в нарушение требований ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с августа 2008 года по настоящее время незаконно проживает на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации.
07.10.2011г. сотрудниками отдела УФМС России по Новосибирской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Шахлар-огли К. В ходе разбирательства установлено, что он прибыл на территорию РФ 07.12.2009г., на миграционный учет не вставал, по истечении срока временного пребывания с территории РФ не выехал, проживал в г. Новосибирске без регистрации. Личность Шахлар-огли К. установлена по паспорту.
По данным ИЦ ГУВД по Новосибирской области гражданин Грузии Шахлар-огли К. не значится.
Таким образом, в действиях Шахлара –огли К. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Шахлар-огли К. пояснил, что намерен выехать из Россия самостоятельно.
Представитель ОУФМС России в Заельцовском районе г. Новосибирска Мангыр О.Г. в судебном заседании представление поддержал.
Суд выслушав представителя ОУФМС России по НСО в Заельцовском районе, Шахлар-огли К., исследовав представленные материалы приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Поскольку Шахлар-огли К. в нарушении действующих норм осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу, но в настоящее время имеет намерение надлежащим образом оформить разрешение на работу в РФ в установленном законом порядке, ранее он к административной ответственности не привлекался суд приходит к выводу, что он подлежит административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей.
Учитывая, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность въезда Шахлар-огли К. в РФ в течение 5 лет, применение в этом случае указанного вида дополнительного наказания повлечет существенное нарушение прав гражданина. В связи с чем суд считает нецелесообразным применение указанного вида наказания.
Поскольку дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность въезда Шахлар-огли К. в РФ в течение 5 лет, применение в этом случае указанного вида дополнительного наказания повлечет существенное нарушение прав гражданина. В связи с чем суд считает нецелесообразным применение указанного вида наказания.
Учитывая, что Шахлар-огли К., являясь гражданином иностранного государства в установленном законом порядке въехал на территорию РФ, но в нарушении действующих норм проживает на территории РФ без надлежащей регистрации длительное время (с 2009 года), таким образом уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное, ст. 18.8. ч. 1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Руководствуясь ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Шахлара-огли Катиба признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей на расчетный счет 40101810900000010001 КБК 19211690040040000140, получатель УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск БИК 045004001 ИНН 5402460455 КПП 540201001 ОКАТО 50401000000
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 суток.
Судья – Назарова Л.Ф.