П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 декабря 2011 года                                              г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи        Гладышевой ИВ

при секретаре           Федоровой ТС

с участием инспектора ОИК УФМС РФ по Новосибирской области       Зонова КВ

Рассмотрел административный материал в отношении

ШАМУРОВА УЛУГБЕКА ХАИТОВИЧА, xx.xx.xxxx года рождения, гражданина р. У., о нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. начальника ОУФМС России по Новосибирской области обратился в суд с представлением о наложении на Шамурова административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием данного гражданина в СП при УВД г. Новосибирска до его выдворения.

Как следует из материалов, Шамуров прибыл на территорию РФ 27.02.2011 года на работу, по прибытии встал на миграционный учёт по адресу: г. Новосибирск ... до 27.05.2011 года.

В нарушение Федерального закона № 109 –ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» фактически в период с 28.05.2011 года и по настоящее время проживает в Новосибирской области г. Болотное без миграционного учета и документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Таким образом, в действиях гражданина У. Шамурова усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Ко АП РФ.

По сведениям ИЦ ГУВД Новосибирской области Шамуров числится в Федеральном розыске от 14.02.2011 года за Жаркурганским РОВД У. как обвиняемый, подсудимый скрывшийся от следствия МВД.

Согласно данных ИЦ ГУВД по Новосибирской области 24.11.2011 года на территории РФ Шамуров совершил административное правонарушение по ст. 12.29 ч. 1 КоАП РФ.

Близких родственников – граждан РФ в г. Новосибирске и РФ по словам Шамурова, он не имеет.

Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином У. Шамуровым Российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Шамурова, просившего не выдворять его с территории Российской Федерации, согласного уплатить предусмотренный законодательством за совершенное им правонарушение штраф, представителя ОУФМС РФ по Новосибирской области в Заельцовском районе, поддержавшего доводы представления, суд приходит к следующему.

Часть первая статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Материалами дела установлено и не опровергается доводами Шамурова, что гражданин Республики У. Шамуров Улугбек Хаитович, xx.xx.xxxx года рождения, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации уклоняется. В своих объяснениях он указывает, что 27.02.2011 года прибыл на территорию РФ через КПП «Кулунда», по прибытии встал на миграционный учёт по адресу: г. Новосибирск .... Разрешения на работу не получал, за получением в УФМС не обращался. По истечении разрешенного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился. Фактически с 28.05.2011 г. до настоящего времени незаконно проживает на территории Российской Федерации, в Новосибирской области с. Болотное. Данные обстоятельства подтверждаются и протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2011 года (л.д.2), а также пояснениями, данными им в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Полагаю, что в действиях Шамурова УХ содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общему правилу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судом учитываются личность правонарушителя, а также характер и обстоятельства совершения им правонарушения.

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, с учетом личности правонарушителя, находит, что Шамурову следует назначить административное наказание по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение гражданином Республики У. Шамуровым режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.10, 32.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ШАМУРОВА УЛУГБЕКА ХАИТОВИЧА, xx.xx.xxxx года рождения, гражданина р. У., признать виновным и привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, на основании санкции которой подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей на расчетный счет 401 018 109 000 000 100 01; БИК 045 004 001 ОКАТО: 50401000000; КБК: 192 1 16 90040 04 0000 140, наименование банка: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г. Новосибирск, получатель платежа: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области); ИНН 540 246 04 55; КПП 540201001 с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                  Гладышева ИВ

Постановление вступило в законную силу «_______» ___________________ 20__г.

Дата выдачи постановления «_______»_____________________20___г.

Копия постановления направлена «_______»_________________20___г. для сведения работы (учебы) гр.___________________________________________________________

Секретарь _______________________ (__________________)