П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30 ноября 2011 года г. Новосибирск Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска В СОСТАВЕ: председательствующего судьи Гладышевой ИВ при секретаре Федоровой ТС с участием инспектора ОИК УФМС РФ по Новосибирской области Зонова КВ Рассмотрел административный материал в отношении ХОМИДОВА ЯКУБДЖОНА АХМАДЖОНОВИЧА, xx.xx.xxxx года рождения, гражданина р. Т., о нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: И.о. начальника ОУФМС России по Новосибирской области обратился в суд с представлением о наложении на Хомидова ЯА административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием данного гражданина в СП при УВД г. Новосибирска до его выдворения. Как следует из материалов, Хомидов ЯА прибыл на территорию РФ 06.10.2008 года на работу. В нарушение Федерального закона № 109 –ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» фактически в период с 07.01.2009 года и по настоящее время проживает по различным адресам в г. Новосибирске без миграционного учета и документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Таким образом, в действиях гражданина Т. Хомидова ЯА усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Ко АП РФ. По сведениям ИЦ ГУВД Новосибирской области Хомидов, как лицо, ранее привлекающееся к административной или уголовной ответственности не значится. Однако, как следует из представленных материалов, по данным ФМС России по Новосибирской области «Asbase» установлено, что гражданин Хомидов в период времени с 13.04.2009 года до 10.01.2011 года находился в ИК 3 ГУФСИН и имеет нежелательность пребывания на территории РФ до 10.01.2017 года. Какие-либо официальные документы устраняющие вышеотмеченные обстоятельства в материалах отсутствуют. Близких родственников – граждан РФ в г. Новосибирске и РФ по словам Хомидова, он не имеет. Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином Т. Хомидовым Российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Хомидова, просившего не выдворять его с территории Российской Федерации, согласного уплатить предусмотренный законодательством за совершенное им правонарушение штраф, представителя ОУФМС РФ по Новосибирской области в Заельцовском районе, поддержавшего доводы представления, суд приходит к следующему. Часть первая статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Материалами дела установлено и не опровергается доводами Хомидова, что гражданин Республики Т. ХОМИДОВ ЯКУБДЖОН АХМАДЖОНОВИЧ, xx.xx.xxxx года рождения, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации уклоняется. В своих объяснениях он указывает, что он въехал на территорию Российской Федерации 07 10.2008 года через КПП, на миграционный учет не встал, жил в городе Новосибирске по различным адресам, работал грузчиком на вагонах. Данные обстоятельства подтверждаются и протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2011 года (л.д.2), а также пояснениями, данными им в судебном заседании. В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Полагаю, что в действиях Хомидова ЯА содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. По общему правилу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судом учитываются личность правонарушителя, а также характер и обстоятельства совершения им правонарушения. Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, находит, что Хомидова следует подвергнуть штрафу за нарушение режима пребывания в РФ в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. При этом, по мнению суда дополнительное наказание - административное выдворение за пределы РФ, в настоящее время нецелесообразно. Руководствуясь ст. 18.8, 29.10, 32.9 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: ХОМИДОВА ЯКУБДЖОНА АХМАДЖОНОВИЧА, xx.xx.xxxx года рождения, гражданина р. Т., признать виновным и привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, на основании санкции которой подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей на расчетный счет 401 018 109 000 000 100 01; БИК 045 004 001 ОКАТО: 50401000000; КБК: 192 1 16 90040 04 0000 140, наименование банка: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г. Новосибирск, получатель платежа: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области); ИНН 540 246 04 55; КПП 540201001 без административного выдворения за пределы РФ. Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток. Судья Гладышева ИВ Постановление вступило в законную силу «_______» ___________________ 20__г. Дата выдачи постановления «_______»_____________________20___г. Копия постановления направлена «_______»_________________20___г. для сведения работы (учебы) гр.___________________________________________________________ Секретарь _______________________ (__________________)