ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2011г. г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Назаровой Л.Ф.

При секретаре Шумейко Е.С.

Представителя ОУФМС России в Заельцовском районе г. Новосибирска Зонов К.В.

Рассмотрев административный материал в отношении

Махлиё Мухаммадзоды, xx.xx.xxxx года рождения, гражданки Т., постоянно проживающей в Т., в г. Новосибирске проживает без регистрации по ..., дом __ кв.__,

о нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

И. о. начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Заельцовском районе обратился в суд с представлением о выдворении за пределы Российской Федерации и наложении штрафа в отношении Махлиё М., в обоснование чего указывает, что гражданка Т. в нарушение требований ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с 2008 года по настоящее время незаконно проживает на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации.

18.12.2011г. сотрудниками ОУФМС РФ по НСО в Заельцовском районе в ходе оперативно-профилактических мероприятий была выявлена гражданка Т. Махлиё М., которая прибыла на территорию РФ в 2008 году вместе с матерью, которая убыла за пределы РФ по истечении разрешённых законом 90 суток. После этого Махлиё М. на учёт не вставала, территорию России не покидала. Также Махлиё М. пояснила, что вся семья проживает в Т., на территории РФ близких родственников, имеющих Российское гражданство, не имеет. С 2008г. Махлиё М. на миграционный учёт не вставала. Фактически с момента въезда по настоящее время незаконно проживает на территории России по адресу: г. Новосибирск, ул. ... д. __ кв. __. Разрешения на работу, патент не получала, за получением в УФМС не обращалась. Махлиё М. не имеет общегражданского паспорта установленного образца, что значительно осложняет самостоятельный выезд за пределы российской Федерации.

По данным ИЦ ГУВД по Новосибирской области гражданка Т. Махлиё М. не значится.

Таким образом, в действиях Махлиё М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Махлиё М. пояснила, что прибыла в Россию в 2008г.в несовершеннолетнем возрасте с матерью, на миграционный учёт не вставала, впоследствии мать вернулась в Таджикистан. а она с момента въезда по настоящее время проживает по ул. ... д. __ кв. __. Разрешения на работу, патент не получала, за получением в УФМС не обращалась. Кроме того, у нее отсутствует паспорт, так как въехала в Россию в несовершеннолетнем возрасте. Намерена получить паспорт и работать в России, где проживет ее родной брат, который намерен получить вид на жительства в России с дальнейшим оформлением гражданства. В ближайшее время намерена надлежащим образом оформить свое пребывание в России и осваивает профессию парикмахера. Представитель ОУФМС России в Заельцовском районе г. Новосибирска Зонов К.В. в судебном заседании представление поддержал.

Суд, выслушав представителя ОУФМС России в Заельцовском районе г. Новосибирска, Махлиё М., исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

Часть первая статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По общему правилу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судом учитываются личность правонарушителя, а также характер и обстоятельства совершения им правонарушения.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что представление подлежит частичному удовлетворению, поскольку Махлиё Мухаммадзоды, являясь гражданкой иностранного государства в установленном законом порядке въехала на территорию РФ, но в нарушении действующих норм проживает на территории РФ без надлежащей регистрации длительное время (с 2008 года), таким образом уклоняется от выезда изРоссийской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное, ст. 18.8. ч. 1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в настоящее время она поживает в г. Новосибирске, где проживает ее брат с семьей и которые решает вопросы о получении вида на жительства, а далее гражданство РФ. Кроме того, она намерена надлежащим образом оформить свое пребывание в РФ и намерена получить профессию, по которой работать, чего лишена в Таджикистане, а учитывая, что административное правонарушение она совершил впервые суд приходит к выводу, что она подлежит административной ответственности в виде штрафа

Руководствуясь ст. 18.8, 29.10, 32.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Махлиё Мухаммадзоды, xx.xx.xxxx года рождения, гражданку Т., признать виновной и привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, на основании санкции которой подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей на расчетный счет 401 018 109 000 000 100 01; БИК 045 004 001 ОКАТО: 50401000000; КБК: 192 1 16 90040 04 0000 140, наименование банка: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г. Новосибирск, получатель платежа: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области); ИНН 540 246 04 55; КПП 540201001

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 суток.

Судья – Назарова Л.Ф.