П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 ноября 2010 года г. Новосибирск
Судья Федерального суда Заельцовского района г. Новосибирска Кузнецова Н.Е., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 19.20 ч.1 и 19.20 ч.3 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области « ... ...», ОГРН ( ГРН)-<данные изъяты>, ИНН – <данные изъяты>, местонахождение ...,
У с т а н о в и л :
ГБУЗ НСО « ГНОКДЦ» совершил административные правонарушения - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения ( лицензии), когда такое разрешение ( такая лицензия) обязательно ( обязательно),
- осуществление деятельности не связанной с извлечение прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения ( лицензии), которое является обязательным, при следующих обстоятельствах : В ходе проведения проверки в период с 20.09.2010 года по 08.10.2010 года, установлено, что ГБУЗ НСО «ГНОКДЦ» осуществляло медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без лицензии, наличие которой в соответствии со ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» является обязательным, а именно по адресу ....7 г. Новосибирска без специального разрешения ( лицензии) выполнялись виды работ и услуг : при осуществлении доврачебной медицинской помощи по : управлению сестринской деятельностью, при осуществлении амбулаторно- поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по хирургии, кроме того, в нарушение п.п. «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года осуществляло медицинскую деятельность при отсутствии в штате лицензиата или привлеченное им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ ( услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное ( медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ ( услуг), что согласно п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года № 30 невыполнение лицензиатом п.п.»г», п. 5 указанного постановления относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий, данные действия выразились в виде отсутствия действующих ( продленных) сертификатов специалистов, документов о прохождении повышения квалификации на следующих сотрудников : Б.М.В.- врача- рентгенолога; П.Е.А. – врача- лаборанта; Г.А.П. - медицинскую сестру; Т.Н.В.- рентген- лаборанта; К.Т.В. – заведующую клинико- диагностической лабораторией; К.С.В.- врачу функциональной диагностики, К.Л.Т. – медсестру функциональной диагностики, Л.О.А. – медсестру кабинета ультразвуковой диагностики, Ф.Н.И. – врача ультразвуковой диагностики.
Представитель ГБУЗ НСО « ГНОКДЦ» в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признала, пояснив, что указанные в акте проверки недостатки они устраняют, данные недостатки вызваны плохим финансированием со стороны государства.
Вина ГБУЗ НСО « ГНКОДЦ». в совершении административных правонарушений нашла свое подтверждения в акте проверки Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 08.10.2010 года с представленными копиями дипломов, сертификатов, удостоверений, копий приказов о приеме на работу, копии лицензии ( л.д.12-214), с данным актом представитель ГБУЗ НСО « ГНОКДЦ» ознакомлен, каких –либо замечаний не указал, протоколом об административном правонарушении из которого усматривается, что представитель ГБУЗ НСО « ГНОКДЦ» собственноручно указал: « нарушения будут исправлены в кратчайшее время», пояснениями представителя ГБУЗ НСО « ГНОКДЦ» в судебном заседании, согласно которых представитель вину в совершении указанных правонарушений признал.
Таким обрзом, действия ГБУЗ НСО « ГНОКДЦ» правильно квалифицированы ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения ( лицензии), которое является обязательным.
При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, впервые совершил административное правонарушение.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает,
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, раскаяние и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкциями указанных выше норм административного кодекса, при этом не находит оснований для применения к ГБУЗ НСО « ГНОКДЦ» по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ такого вида наказания как - приостановление деятельности.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.9.1 КоАП РФ, суд
П о с т а н о в и л :
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области « Государственный Новосибирский областной клинический диагностический центр» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.20 ч.1 и ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ - 10 000 ( десяти тысяч ) рублей, в силу ст. 4.4. КОАП РФ окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 ( десяти тысяч ) рублей с оплатой на расчетный счет : 40101810900000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по НСО г. Новосибирска, БИК 045004001 получатель УФК по НСО ( территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по НСО) ) ИНН 5407000042 КБК 06011690040040000140 ОКАТО 50401000000 КПП 540701001.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н. Е. Кузнецова
Положение ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие порядок, сроки уплаты штрафа и последствия его неуплаты, разъяснены. Копию постановления получила :
__________________________________