П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 марта 2011 года г. Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Борисова Т.Н., при секретаре Трофимовой А.А., с участием помощника прокурора Педрико О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении ООО Бар «Ангар», находящегося по адресу г.Новосибирск, ул. ..., юридический адрес г.Новосибирск, ... ..., к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ
У с т а н о в и л:
20.12.2010г. в ходе проверки противопожарного состояния помещений ООО Бар «Ангар» по адресу г. Новосибирск, ул. ... проводимой прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска при участии представителя отдела государственного пожарного надзора по Заельцовскому району г. Новосибирска, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, Норм пожарной безопасности 110-03, утвержденных приказом Министерства РФ по ГО и ЧС и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 №315:
5. в рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары осуществляется
по путям, связанным с эвакуационными выходами посетителей (ППБ 01 -03 в
РФ п. 166);
Постановлением прокурора Заельцовского района г.Новосибирска от 29.12.2010г. по выявленным в результате проверки нарушениям требований пожарной безопасности было возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО Бар «Ангар» (л.д.5-7).
Определением от 11.01.2011г. главный государственный инспектор Заельцовского района г.Новосибирска по пожарному надзору материалы административного дела в отношении ООО Бар «Ангар» были переданы для рассмотрения и принятия решения по административному приостановлению деятельности в Заельцовский районный суд (л.д.3-4).
В судебном заседании, а так же в письменных объяснениях представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО Бар «Ангар» пояснила, что признает нарушение ООО Бар «Ангар» правил пожарной безопасности, но не по всем пунктам постановления прокурора, поскольку на момент проверки у них имелась действующая система оповещения людей речевого типа, которая обслуживается специализированной организацией, имеются освидетельствованные огнетушители, журнал учета огнетушителей. Остальные нарушения они устранили.
В ходе рассмотрения дела получены пояснения свидетеля – инспектора ОГПН по Заельцовскому району г. Новосибирска Д.О.С., которая подтвердила устранение ООО Бар «Ангар» ряда указанных в постановлении прокурора нарушений правил пожарной безопасности, наличие на момент проверки действующей системы оповещения людей. Пояснила, что для устранения нарушения в виде отсутствия системы противодымной вентиляции для удаления продуктов горения достаточно открыть два оконных приямка, примыкающих к помещению бара.
Выслушав заключение прокурора, представителя ООО Бар «Ангар», свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд установил вину ООО Бар «Ангар» в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами: помещения бара не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре (ППБ 01-03 в РФ п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 8.2 пп. «и»); эвакуационный путь загроможден мебелью (обеденные столы, вешалка) (ППБ 01-03 в РФ п. 53); эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований по электроэнергетике, а именно не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ППБ 01-03 в РФ п. 57); в рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары осуществляется по путям, связанным с эвакуационными выходами посетителей (ППБ 01 -03 в РФ п. 166); возле электрощита осуществляется хранение горючей упаковки (ППБ 01-03 в РФ п. 60); распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим, а именно: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня, не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы (ППБ 01-03 в РФ п. 15), не проведены практические тренировки по быстрой и безопасной эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 в РФ п. 16); внутри помещений бара в заметных местах отсутствуют извещения об ограничении возможного числа людей, одновременно пребывающих в этих помещениях (ППБ 01-03 в РФ п. 3, 50, СНиП 21-01-97* п. 43).
Данный вывод подтверждается показаниями представителя ООО Бар «Ангар», свидетеля Д.О.С., письменными документами: постановлением прокурора от 29.12.2010г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д.5-7), протоколом осмотра помещений бара «Ангар» 20.12.2010г. (л.д.8-11), договором аренды нежилых помещений по адресу г.Новосибирск, ул. ... (л.д.20-23), фотографиями от 20.12.2010г. и после устранения нарушений, отчетом ООО «<данные изъяты>», копиями документов, регламентирующих противопожарный режим.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
По письменному заключению исполняющего обязанность начальника ОНД по Заельцовскому району г.Новосибирска от 18.03.2011г. два оконных приямка, имеющихся в помещении бара, не могут быть рассмотрены в качестве системы вытяжной противодымной вентиляции. Данные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в случае возникновения пожара представляют угрозу жизни и здоровья людей.
При назначении меры наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, объем выявленных нарушений и факт устранения части этих нарушений ООО Бар «Депо». Однако, отсутствие в помещениях бара «Ангар» системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре является обстоятельством, создающим угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара. Данное нарушение является существенным.
На основании изложенного суд считает, что мера наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст. 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить ООО Бар «Ангар», фактически расположенному по адресу г.Новосибирск, ул. ..., по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток путем опечатывания кассовых аппаратов и двери основного входа с ул.Кропоткина.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Заельцовского районного суда
г. Новосибирска Борисова Т.Н.
Подлинное постановление находится в материалах административного дела № 5-6/2011 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.
Постановление вступило в законную силу _____________ Судья:
4