РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Поповой С.П.,
с участием прокурора Гитичевой О.С.,
представителя ответчика Сокольского И.В.,
при секретаре Лысенко О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения Задонская центральная районная больница об аттестации рабочих мест заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию, врча-методиста оргметодкабинета, фельдшера и медицинского статиста оргметодкабинета, главного врача, заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности, заместителя главного врача по медицинской части, заместителя главного врача по детству и родовспоможению, заместителя главного врача по поликлинической работе, врача-эпидемиолога, врача-трансфузиолога, помощника врача эпидемиолога, инструктоа-дезинфикатора, медицинского регистратора архива условиям труда, заместителя главного врача по страховой медицине, врача-клинического фармаколога, фельдшеров школьных, медицинского регистратора, медицинских сестер, в том числе врача-фтизиатра участкового, фельдшера колледжа, санитарок поликлиники, медицинских сестер врача общей практики и процедурной, фельдшеров, акушерок, медицинских сестер участковых, медицинских регистраторов, медицинского статиста поликлиники, врача общей практики, медицинских сестер ВПО, фельдшера-лаборанта, санитарки, сестры-хозяйки, сторожей, оператора газовой котельной, водителя Каменской амбулатории, заведующего отделением, врача-терапевта, процедурной медицинской сестры, медицинских сестер палатных, санитарок Хмелинецкой участковой больницы, врача функциональной диагностики, врача рентгенолога, лаборанта, медицинской сестры функциональной диагностики, рентгенолаборанта, медицинской сестры по физиотерапии, медицинской сестры по массажу Хмелинецкой участковой больницы, начальника хозяйственного отдела, секретаря-машинистки, оператора ЭВМ, повара, рабочих на кухне, машиниста по стирке и ремонту спецодежды, рабочих по комплексному ремонту и обслуживанию зданий, слесаря-электрика, подсобных рабочих, сторожей, водителей автомобиля, кладовщика Хмелинецкой участковой больницы, главного врача, старшей медицинской сестры, медицинского дезинфктора, медицинского статиста, медицинской сестры стерилизационной, медицинской сестры диетической Хмелинецкой участковой больницы, врача-терапевта участкового, врача общей практики, врача-педиатра участкового, врача стоматолога, врача хирурга, зубного врача, акушерки, фельдшера, медицинской сестры участковой, медицинской сестры врача общей практики, медицинского регистратора, медицинской сестры процедурной, санитарок Хмелинецкой участковой больницы, медицинской сестры диетической, начальника хозяйственного отдела, инженера по охране труда и ТБ, секретаря-машинистки, заведующего складом, оператора ЭВМ, гардеробщицы, машинистки по стирке и ремонту спецодежды, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожей, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, водителей автобуса, поваров, рабочих по кухне, слесаря-сантехника, подсобного рабочего Донской районной больницы, заведующей и санитарки Ксизовского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Кашарского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Рогожинского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Репецкого фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Рудничного фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Скорняковского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Верхнестуденецкого фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Черниговского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Улусарского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Калининского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Галичье-Горского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Лукошкинского фельдшерско-акушерского пункта, врача-рентгенолога и рентгенлаборанта, сестры-хозяйки и санитарок поликлиники, медицинских сестер поликлиники, заведующего гинекологическим отделением, врача акушера-гинеколога, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры процедурной, сестры-хозяйки и санитарок гинекологического отделения, старшего фельдшера и фельдшеров отделения скорой медицинской помощи, сестры-хозяйки отделения скорой медицинской помощи, заведующего отделением скорой медицинской помощи, врачей скорой медицинской помощи по условиям труда по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Задонского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения Задонская ЦРБ о понуждении к проведению аттестации рабочих мест работников по условиям труда.
В обоснование своих требований прокурор сослался на то, что в силу действующего законодательства работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям, включая аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Порядок аттестации рабочих мест утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569, согласно которому аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, сроки проведения аттестации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно п. 45 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты аттестации оформляются в виде пакета документов, содержащих приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости), перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно положению №1 к Порядку; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организации (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Прокуратурой Задонского района проведена проверка исполнения МУЗ Задонская ЦРБ требований законодательства в сфере охраны труда и установлено, что в данном учреждении аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, что подтверждается справкой о результатах проверки.
Неисполнение работодателем обязанности по аттестации рабочих затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем, поэтому невозможно индивидуализировать круг лиц, чьи права на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, нарушены, в связи с чем требование заявлено в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Задонского района Гитичева О.С. поддержала заявленные требования и пояснила, что до настоящего времени аттестация по условиям труда рабочих мест МУЗ Задонская ЦРБ не проведена. В связи с тем, что для проведения аттестации требуется время, просила обязать ответчика закончить все мероприятия по аттестации в срок на пять месяцев до 27 декабря 2010 года.
Представитель ответчика - главный врач МУЗ Задонская ЦРБ Сокольский И.В. в судебном заседании иск признал и суду пояснил, что достигнута договоренность с аттестующей организацией о проведении измерений и оценок условий труда. В ближайшее время будет проведена аттестация всех рабочих мест и оформлен весь необходимый пакет документов. Просил предоставить разумный срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
На основании ст.22 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно0правововму регулированию в сфере труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569 с 01 сентября 2008 года утвержден Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, который регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестаций, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
В соответствии с абз.3 п.1, п.5, п.45 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости), перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению №1 к Порядку; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению №2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям №6 и 7 к Порядку; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению №8 к Порядку; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению №9 к Порядку; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Судом установлено, что штатной расстановкой и штатным расписанием МУЗ Задонская ЦРБ предусмотрены штатные единицы: заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию, врча-методиста оргметодкабинета, фельдшера и медицинского статиста оргметодкабинета, главного врача, заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности, заместителя главного врача по медицинской части, заместителя главного врача по детству и родовспоможению, заместителя главного врача по поликлинической работе, врача-эпидемиолога, врача-трансфузиолога, помощника врача эпидемиолога, инструктоа-дезинфикатора, медицинского регистратора архива условиям труда, заместителя главного врача по страховой медицине, врача-клинического фармаколога, фельдшеров школьных, медицинского регистратора, медицинских сестер, в том числе врача-фтизиатра участкового, фельдшера колледжа, санитарок поликлиники, медицинских сестер врача общей практики и процедурной, фельдшеров, акушерок, медицинских сестер участковых, медицинских регистраторов, медицинского статиста поликлиники, врача общей практики, медицинских сестер ВПО, фельдшера-лаборанта, санитарки, сестры-хозяйки, сторожей, оператора газовой котельной, водителя Каменской амбулатории, заведующего отделением, врача-терапевта, процедурной медицинской сестры, медицинских сестер палатных, санитарок Хмелинецкой участковой больницы, врача функциональной диагностики, врача рентгенолога, лаборанта, медицинской сестры функциональной диагностики, рентгенолаборанта, медицинской сестры по физиотерапии, медицинской сестры по массажу Хмелинецкой участковой больницы, начальника хозяйственного отдела, секретаря-машинистки, оператора ЭВМ, повара, рабочих на кухне, машиниста по стирке и ремонту спецодежды, рабочих по комплексному ремонту и обслуживанию зданий, слесаря-электрика, подсобных рабочих, сторожей, водителей автомобиля, кладовщика Хмелинецкой участковой больницы, главного врача, старшей медицинской сестры, медицинского дезинфктора, медицинского статиста, медицинской сестры стерилизационной, медицинской сестры диетической Хмелинецкой участковой больницы, врача-терапевта участкового, врача общей практики, врача-педиатра участкового, врача стоматолога, врача хирурга, зубного врача, акушерки, фельдшера, медицинской сестры участковой, медицинской сестры врача общей практики, медицинского регистратора, медицинской сестры процедурной, санитарок Хмелинецкой участковой больницы, медицинской сестры диетической, начальника хозяйственного отдела, инженера по охране труда и ТБ, секретаря-машинистки, заведующего складом, оператора ЭВМ, гардеробщицы, машинистки по стирке и ремонту спецодежды, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожей, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, водителей автобуса, поваров, рабочих по кухне, слесаря-сантехника, подсобного рабочего Донской районной больницы, заведующей и санитарки Ксизовского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Кашарского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Рогожинского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Репецкого фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Рудничного фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Скорняковского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Верхнестуденецкого фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Черниговского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Улусарского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Калининского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Галичье-Горского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Лукошкинского фельдшерско-акушерского пункта, врача-рентгенолога и рентгенлаборанта, сестры-хозяйки и санитарок поликлиники, медицинских сестер поликлиники, заведующего гинекологическим отделением, врача акушера-гинеколога, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры процедурной, сестры-хозяйки и санитарок гинекологического отделения, старшего фельдшера и фельдшеров отделения скорой медицинской помощи, сестры-хозяйки отделения скорой медицинской помощи, заведующего отделением скорой медицинской помощи, врачей скорой медицинской помощи.
.
Однако как следует из справки по результатам проверки соблюдения в данном учреждении требований действующего законодательства в сфере охраны труда от 28 июня 2010 года, проведенной помощником прокурора Задонского района Чурсиным Д.В., указанные рабочие места не аттестованы по условиям труда.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что МУЗ Задонское ЦРБ следует обязать провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
С учетом того, что для проведения аттестации требуется время, принимая во внимание мнения сторон, суд полагает необходимым определить срок проведения аттестации до 27 декабря 2010 года.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с МУЗ Задонская ЦРБ подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 2000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения Задонская Центральная районная больница в срок до 27 декабря 2010 года провести аттестацию рабочих мест Об аттестации рабочих мест заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию, врча-методиста оргметодкабинета, фельдшера и медицинского статиста оргметодкабинета, главного врача, заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности, заместителя главного врача по медицинской части, заместителя главного врача по детству и родовспоможению, заместителя главного врача по поликлинической работе, врача-эпидемиолога, врача-трансфузиолога, помощника врача эпидемиолога, инструктоа-дезинфикатора, медицинского регистратора архива условиям труда, заместителя главного врача по страховой медицине, врача-клинического фармаколога, фельдшеров школьных, медицинского регистратора, медицинских сестер, в том числе врача-фтизиатра участкового, фельдшера колледжа, санитарок поликлиники, медицинских сестер врача общей практики и процедурной, фельдшеров, акушерок, медицинских сестер участковых, медицинских регистраторов, медицинского статиста поликлиники, врача общей практики, медицинских сестер ВПО, фельдшера-лаборанта, санитарки, сестры-хозяйки, сторожей, оператора газовой котельной, водителя Каменской амбулатории, заведующего отделением, врача-терапевта, процедурной медицинской сестры, медицинских сестер палатных, санитарок Хмелинецкой участковой больницы, врача функциональной диагностики, врача рентгенолога, лаборанта, медицинской сестры функциональной диагностики, рентгенолаборанта, медицинской сестры по физиотерапии, медицинской сестры по массажу Хмелинецкой участковой больницы, начальника хозяйственного отдела, секретаря-машинистки, оператора ЭВМ, повара, рабочих на кухне, машиниста по стирке и ремонту спецодежды, рабочих по комплексному ремонту и обслуживанию зданий, слесаря-электрика, подсобных рабочих, сторожей, водителей автомобиля, кладовщика Хмелинецкой участковой больницы, главного врача, старшей медицинской сестры, медицинского дезинфктора, медицинского статиста, медицинской сестры стерилизационной, медицинской сестры диетической Хмелинецкой участковой больницы, врача-терапевта участкового, врача общей практики, врача-педиатра участкового, врача стоматолога, врача хирурга, зубного врача, акушерки, фельдшера, медицинской сестры участковой, медицинской сестры врача общей практики, медицинского регистратора, медицинской сестры процедурной, санитарок Хмелинецкой участковой больницы, медицинской сестры диетической, начальника хозяйственного отдела, инженера по охране труда и ТБ, секретаря-машинистки, заведующего складом, оператора ЭВМ, гардеробщицы, машинистки по стирке и ремонту спецодежды, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожей, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, водителей автобуса, поваров, рабочих по кухне, слесаря-сантехника, подсобного рабочего Донской районной больницы, заведующей и санитарки Ксизовского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Кашарского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Рогожинского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Репецкого фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Рудничного фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Скорняковского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Верхнестуденецкого фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Черниговского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Улусарского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Калининского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Галичье-Горского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Лукошкинского фельдшерско-акушерского пункта, врача-рентгенолога и рентгенлаборанта, сестры-хозяйки и санитарок поликлиники, медицинских сестер поликлиники, заведующего гинекологическим отделением, врача акушера-гинеколога, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры перевязочной, медицинской сестры процедурной, сестры-хозяйки и санитарок гинекологического отделения, старшего фельдшера и фельдшеров отделения скорой медицинской помощи, сестры-хозяйки отделения скорой медицинской помощи, заведующего отделением скорой медицинской помощи, врачей скорой медицинской помощи по условиям труда.
Взыскать с МУЗ Задонская ЦРБ государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 (две тысячи) рублей, указанную сумму перечислить: ИНН: 4816006614, КПП: 481601001, БИК: 044206001, Р/СЧЕТ: 401 018 102 000000 100 06 в ГРКЦ г. Липецк, КБК: 182 108 030 100 100 001 10, код ОКАТО: 42224501000.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий С.П.Попова