Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Дуванова В.И., при секретаре Копенкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Хлевное дело по заявлению прокурора Хлевенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области об оспаривании бездействия администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Хлевенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области с заявлением об оспаривании бездействия администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Заявитель просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет, выразившееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности в части установки пожарного гидранта в д. Калина Дубрава Хлевенского района.
Обязать администрацию сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет организовать в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности установку пожарного гидранта в д. Калина Дубрава Хлевенского района.
В обоснование заявленных требований указывал, что согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.
В статье 19 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и статье 7 Закона Липецкой области от 18.10.2005 г. № 224-ОЗ «О правовом регулировании вопросов пожарной безопасности в Липецкой области» закреплены полномочия органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов. В частности, к таким полномочиям относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Однако администрацией сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет не обеспечиваются первичные меры пожарной безопасности в границах поселения. Так, в д. Калина Дубрава отсутствует пожарный гидрант, что в случае возникновения пожара может привести к необратимым последствиям: гибели людей, уничтожению строений, жилых домов, лесных массивов.
Постановлением главы администрации Хлевенского района № 103 от 22.06.2010 на территории Хлевенского муниципального района введен особый противопожарный режим. В пункте 2.1.5 указанного постановления главам сельских администраций указано на необходимость привести в надлежащее состояние пожарные гидранты. Однако отсутствие в д. Калина Дубрава установок для забора воды в целях тушения пожаров делает неисполнимым не только постановление главы администрации района, но и требования законодательства Российской Федерации в сфере пожарной безопасности.
В соответствии с п. 2.4.5 Методических рекомендаций по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов жилищно-гражданского назначения (утверждены Главгосэкспертизой 15 января 1997 года) мероприятия по взрывопожарной безопасности включают в себя расстановку пожарных гидрантов на водопроводной сети и размещение пожарных резервуаров и водоемов с учетом обеспечения пожаротушения любого здания и сооружения.
В силу требований п. 8.6 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (утверждены приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года № 178) и п. 8.16 Строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения (утверждены постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 года № 123) пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части.
Пожарные гидранты следует устанавливать на кольцевых участках водопроводных линий.
Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий.
Таким образом, с учетом сложившейся в регионе пожароопасной ситуацией, которая усугубляется тем, что Хлевенский район расположен в лесостепной ландшафтной зоне, необходимо срочно принять меры по установлению гидранта в д. Калина Дубрава Хлевенского района. Неисполнение требований закона может привести к гибели людей в результате пожаров.
Бездействие администрации сельского поселения, выраженное в необеспечении всего предусмотренного законодательством Российской Федерации комплекса первичных мер пожарной безопасности, нарушает конституционные права граждан на жизнь и на охрану здоровья, а также на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании представитель прокуратуры – помощник прокурора Хлевенского района Липецкой области Первеева М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – глава сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет Ушаков Н.Н. в судебном заседании требования прокурора признал полностью.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска представителем ответчика - главой сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет Ушаковым Н.Н., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет, выразившееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности в части установки пожарного гидранта в д. Калина Дубрава Хлевенского района.
Обязать администрацию сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет организовать в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности установку пожарного гидранта в д. Калина Дубрава Хлевенского района.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.И. Дуванов