РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.,
при секретаре Кудряшовой Е.А.,
с участием прокурора Чурсина Д.В.,
представителя ответчика Сокольского И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения Задонская центральная районная больница об аттестации рабочих мест заведующей и санитарки Патриаршенского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Донского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Паниковского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Ольшанского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Нижнеказаченского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Казинского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Липовского фельдшерского пункта, заведующего педиатрическим отделением, врача-педиатра педиатрического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, сестры хозяйки и санитарок педиатрического отделения, заведующего неврологическим отделением, врача-невролога неврологического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры процедурной, сестры хозяйки и санитарок неврологического отделения, заведующей и санитарки Тимирязевского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Тешевского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Сцепенского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Дегтевского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Гагаринского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Калабинского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Бутырского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Болховского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Балахновского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Тростянского фельдшерского пункта, заведующего терапевтическим отделением, врача-терапевта терапевтического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры процедурной, сестры хозяйки и санитарок терапевтического отделения, заведующего родильного отделения, врача неонатолога, старшей акушерки, акушерок, медицинских сестер родильного отделения, сестры хозяйки и санитарок родильного отделения, главной медицинской сестры, медицинского дезинфектора, медицинской сестры стерилизационной, медицинского статистика стационара, санитарки стационара, врача-патологоанатома и санитарки патологоанатомического отделения, гардеробщиков, операторов ЭВМ, сторожей, машинистов по стирке и ремонту спецодежды, водителей автомобиля, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, маляров-штукатуров, оператора копировальных и множительных машин, слесарей-сантехников, дежурных по выдаче справок по этажу и посетителям, столяров, лифтеров, слесарей-электриков по обслуживанию электрооборудования, газосварщика, подсобных рабочих, слесаря-ремонтника, парикмахера, поваров, кухонных рабочих, кастелянши, уборщиков территории, уборщиков производственных и служебных помещений, электромонтера связи, швеи, электромеханика по ремонту медицинского оборудования стационара по условиям труда, врача-статистика кабинета учета и медстатистики, заведующего физиотерапевтическим кабинетом, врача физиотерапевта, инструктора-методиста по лечебной физкультуре, старшей медицинской сестры, медицинских сестер по физиотерапии, инструкторов по лечебной физкультуре, медицинских сестер по массажу, санитарок физиотерапевтического кабинета, врача общей практики, врача-терапевта, медицинской сестры ВОП, медицинской сестры физиотерапевта, фельдшера, медицинской сестры дневного стационара, санитарок, сторожей, оператора газовой котельной, водителя Гнилушинской амбулатории, заведующего инфекционным отделением, врача-инфекциониста, старшей медицинской сестры инфекционного отделения, медицинских сестер палатных инфекционного отделения, сестры хозяйки и санитарок инфекционного отделения, заведующей рентгенологическим кабинетом, врача рентгенолога, рентгенолаборантов, санитарок рентгенологического кабинета, заведующего отделением анестезиологии и реанимации, врача анестезиолога-реаниматолога, старшей медицинской сестры, медицинской сестры анестезиста, медицинских сестер палатных, сестры хозяйки, санитарок отделения анестезиологии и реанимации по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Задонского района обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения Задонская центральная районная больница (далее МУЗ Задонская ЦРБ) об аттестации рабочих мест заведующей и санитарки Патриаршенского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Донского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Паниковского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Ольшанского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Нижнеказаченского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Казинского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Липовского фельдшерского пункта, заведующего педиатрическим отделением, врача-педиатра педиатрического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, сестры хозяйки и санитарок педиатрического отделения, заведующего неврологическим отделением, врача-невролога неврологического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры процедурной, сестры хозяйки и санитарок неврологического отделения, заведующей и санитарки Тимирязевского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Тешевского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Сцепенского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Дегтевского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Гагаринского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Калабинского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Бутырского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Болховского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Балахновского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Тростянского фельдшерского пункта, заведующего терапевтическим отделением, врача-терапевта терапевтического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры процедурной, сестры хозяйки и санитарок терапевтического отделения, заведующего родильного отделения, врача неонатолога, старшей акушерки, акушерок, медицинских сестер родильного отделения, сестры хозяйки и санитарок родильного отделения, главной медицинской сестры, медицинского дезинфектора, медицинской сестры стерилизационной, медицинского статистика стационара, санитарки стационара, врача-патологоанатома и санитарки патологоанатомического отделения, гардеробщиков, операторов ЭВМ, сторожей, машинистов по стирке и ремонту спецодежды, водителей автомобиля, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, маляров-штукатуров, оператора копировальных и множительных машин, слесарей-сантехников, дежурных по выдаче справок по этажу и посетителям, столяров, лифтеров, слесарей-электриков по обслуживанию электрооборудования, газосварщика, подсобных рабочих, слесаря-ремонтника, парикмахера, поваров, кухонных рабочих, кастелянши, уборщиков территории, уборщиков производственных и служебных помещений, электромонтера связи, швеи, электромеханика по ремонту медицинского оборудования стационара по условиям труда, врача-статистика кабинета учета и медстатистики, заведующего физиотерапевтическим кабинетом, врача физиотерапевта, инструктора-методиста по лечебной физкультуре, старшей медицинской сестры, медицинских сестер по физиотерапии, инструкторов по лечебной физкультуре, медицинских сестер по массажу, санитарок физиотерапевтического кабинета, врача общей практики, врача-терапевта, медицинской сестры ВОП, медицинской сестры физиотерапевта, фельдшера, медицинской сестры дневного стационара, санитарок, сторожей, оператора газовой котельной, водителя Гнилушинской амбулатории, заведующего инфекционным отделением, врача-инфекциониста, старшей медицинской сестры инфекционного отделения, медицинских сестер палатных инфекционного отделения, сестры хозяйки и санитарок инфекционного отделения, заведующей рентгенологическим кабинетом, врача рентгенолога, рентгенолаборантов, санитарок рентгенологического кабинета, заведующего отделением анестезиологии и реанимации, врача анестезиолога-реаниматолога, старшей медицинской сестры, медицинской сестры анестезиста, медицинских сестер палатных, сестры хозяйки, санитарок отделения анестезиологии и реанимации по условиям труда.
Все иски объединены судом в одно производство.
В обоснование своих требований прокурор сослался на то, что в силу действующего законодательства работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям, включая аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Порядок аттестации рабочих мест утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569, согласно которому аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, сроки проведения аттестации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно п. 45 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты аттестации оформляются в виде пакета документов, содержащих приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости), перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно положению №1 к Порядку; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организации (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению №2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации согласно приложению №8 к Порядку; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению №9 к Порядку; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Прокуратурой Задонского района проведена проверка исполнения МУЗ Задонская ЦРБ требований законодательства в сфере охраны труда и установлено, что в данном учреждении аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.
Неисполнение работодателем обязанности по аттестации рабочих затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем, поэтому невозможно индивидуализировать круг лиц, чьи права на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, нарушены, в связи с чем требование заявлено в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Задонского района Чурсин Д.В. поддержал свое заявление, дал суду объяснения, аналогичные изложенным в иске, дополнив, что до настоящего времени аттестация по условиям труда рабочих мест МУЗ Задонская ЦРБ не проведена. В связи с тем, что для проведения аттестации требуется время, просил обязать ответчика закончить все мероприятия по аттестации в течение трех месяцев, в срок до Дата обезличена.
Представитель ответчика - главный врач МУЗ Задонская ЦРБ Сокольский И.В. в судебном заседании исковые требования признал и суду пояснил, что достигнута договоренность с аттестующей организацией о проведении измерений и оценок условий труда. При поступлении необходимых денежных средств, будет проведена аттестация всех рабочих мест и оформлен весь необходимый пакет документов. Просил предоставить разумный срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
На основании ст.22 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569 с 01 сентября 2008 года утвержден Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, который регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестаций, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
В соответствии с абз.3 п.1, п.5, п.45 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости), перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению №1 к Порядку; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению №2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям №6 и 7 к Порядку; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению №8 к Порядку; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению №9 к Порядку; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
Судом установлено, что штатной расстановкой и штатным расписанием МУЗ Задонская ЦРБ предусмотрены штатные единицы: заведующей и санитарки Патриаршенского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Донского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Паниковского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Ольшанского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Нижнеказаченского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Казинского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Липовского фельдшерского пункта, заведующего педиатрическим отделением, врача-педиатра педиатрического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, сестры хозяйки и санитарок педиатрического отделения, заведующего неврологическим отделением, врача-невролога неврологического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры процедурной, сестры хозяйки и санитарок неврологического отделения, заведующей и санитарки Тимирязевского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Тешевского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Сцепенского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Дегтевского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Гагаринского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Калабинского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Бутырского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Болховского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Балахновского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Тростянского фельдшерского пункта, заведующего терапевтическим отделением, врача-терапевта терапевтического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры процедурной, сестры хозяйки и санитарок терапевтического отделения, заведующего родильного отделения, врача неонатолога, старшей акушерки, акушерок, медицинских сестер родильного отделения, сестры хозяйки и санитарок родильного отделения, главной медицинской сестры, медицинского дезинфектора, медицинской сестры стерилизационной, медицинского статистика стационара, санитарки стационара, врача-патологоанатома и санитарки патологоанатомического отделения, гардеробщиков, операторов ЭВМ, сторожей, машинистов по стирке и ремонту спецодежды, водителей автомобиля, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, маляров-штукатуров, оператора копировальных и множительных машин, слесарей-сантехников, дежурных по выдаче справок по этажу и посетителям, столяров, лифтеров, слесарей-электриков по обслуживанию электрооборудования, газосварщика, подсобных рабочих, слесаря-ремонтника, парикмахера, поваров, кухонных рабочих, кастелянши, уборщиков территории, уборщиков производственных и служебных помещений, электромонтера связи, швеи, электромеханика по ремонту медицинского оборудования стационара по условиям труда, врача-статистика кабинета учета и медстатистики, заведующего физиотерапевтическим кабинетом, врача физиотерапевта, инструктора-методиста по лечебной физкультуре, старшей медицинской сестры, медицинских сестер по физиотерапии, инструкторов по лечебной физкультуре, медицинских сестер по массажу, санитарок физиотерапевтического кабинета, врача общей практики, врача-терапевта, медицинской сестры ВОП, медицинской сестры физиотерапевта, фельдшера, медицинской сестры дневного стационара, санитарок, сторожей, оператора газовой котельной, водителя Гнилушинской амбулатории, заведующего инфекционным отделением, врача-инфекциониста, старшей медицинской сестры инфекционного отделения, медицинских сестер палатных инфекционного отделения, сестры хозяйки и санитарок инфекционного отделения, заведующей рентгенологическим кабинетом, врача рентгенолога, рентгенолаборантов, санитарок рентгенологического кабинета, заведующего отделением анестезиологии и реанимации, врача анестезиолога-реаниматолога, старшей медицинской сестры, медицинской сестры анестезиста, медицинских сестер палатных, сестры хозяйки, санитарок отделения анестезиологии и реанимации.
Однако как следует из справки по результатам проверки соблюдения в данном учреждении требований действующего законодательства в сфере охраны труда от Дата обезличена года, проведенной помощником прокурора Задонского района Чурсиным Д.В., указанные рабочие места не аттестованы по условиям труда.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что МУЗ Задонская ЦРБ следует обязать провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
С учетом того, что для проведения аттестации требуется время, принимая во внимание мнения сторон, суд полагает необходимым определить срок проведения аттестации до Дата обезличена года.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с муниципального учреждения здравоохранения Задонская центральная районная больница подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения Задонская центральная районная больница в срок до Дата обезличена года провести аттестацию рабочих мест заведующей и санитарки Патриаршенского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Донского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Паниковского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Ольшанского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Нижнеказаченского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Казинского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Липовского фельдшерского пункта, заведующего педиатрическим отделением, врача-педиатра педиатрического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, сестры хозяйки и санитарок педиатрического отделения, заведующего неврологическим отделением, врача-невролога неврологического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры процедурной, сестры хозяйки и санитарок неврологического отделения, заведующей и санитарки Тимирязевского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Тешевского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Сцепенского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Дегтевского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Гагаринского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Калабинского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Бутырского фельдшерского пункта, заведующей, акушерки и санитарки Болховского фельдшерско-акушерского пункта, заведующей и санитарки Балахновского фельдшерского пункта, заведующей и санитарки Тростянского фельдшерского пункта, заведующего терапевтическим отделением, врача-терапевта терапевтического отделения, старшей медицинской сестры, медицинских сестер палатных, медицинской сестры процедурной, сестры хозяйки и санитарок терапевтического отделения, заведующего родильного отделения, врача неонатолога, старшей акушерки, акушерок, медицинских сестер родильного отделения, сестры хозяйки и санитарок родильного отделения, главной медицинской сестры, медицинского дезинфектора, медицинской сестры стерилизационной, медицинского статистка стационара, санитарки стационара, врача-патологоанатома и санитарки патологоанатомического отделения, гардеробщиков, операторов ЭВМ, сторожей, машинистов по стирке и ремонту спецодежды, водителей автомобиля, рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, маляров-штукатуров, оператора копировальных и множительных машин, слесарей-сантехников, дежурных по выдаче справок по этажу и посетителям, столяров, лифтеров, слесарей-электриков по обслуживанию электрооборудования, газосварщика, подсобных рабочих, слесаря-ремонтника, парикмахера, поваров, кухонных рабочих, кастелянши, уборщиков территории, уборщиков производственных и служебных помещений, электромонтера связи, швеи, электромеханика по ремонту медицинского оборудования стационара по условиям труда, врача-статистика кабинета учета и медстатистики, заведующего физиотерапевтическим кабинетом, врача физиотерапевта, инструктора-методиста по лечебной физкультуре, старшей медицинской сестры, медицинских сестер по физиотерапии, инструкторов по лечебной физкультуре, медицинских сестер по массажу, санитарок физиотерапевтического кабинета, врача общей практики, врача-терапевта, медицинской сестры ВОП, медицинской сестры физиотерапевта, фельдшера, медицинской сестры дневного стационара, санитарок, сторожей, оператора газовой котельной, водителя Гнилушинской амбулатории, заведующего инфекционным отделением, врача-инфекциониста, старшей медицинской сестры инфекционного отделения, медицинских сестер палатных инфекционного отделения, сестры хозяйки и санитарок инфекционного отделения, заведующей рентгенологическим кабинетом, врача рентгенолога, рентгенолаборантов, санитарок рентгенологического кабинета, заведующего отделением анестезиологии и реанимации, врача анестезиолога-реаниматолога, старшей медицинской сестры, медицинской сестры анестезиста, медицинских сестер палатных, сестры хозяйки, санитарок отделения анестезиологии и реанимации по условиям труда.
Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения Задонская центральная районная больница государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей, указанную сумму перечислить: ИНН: 4816006614, КПП: 481601001, БИК: 044206001, Р/СЧЕТ: 401 018 102 000000 100 06 в ГРКЦ г. Липецк, КБК: 182 108 030 100 100 001 10, код ОКАТО: 42224501000.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий Н.Я. Центерадзе