О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Дата обезличена года г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего : судьи Крицыной А.Н.,
с участием заявителя прокурора Задонского района Чурсина Д.В. в интересах Журавлёвой К.Ф.,
с участием Журавлёвой К.Ф. и её представителя Лобзиной Н.Н.,
представителя заинтересованного лица администрации Задонского муниципального района Липецкой области Князева Р.Н.,
заинтересованного лица заинтересованное лицо.,
при секретаре Мирошниченко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Задонского района в интересах Журавлёвой К.Ф. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главы администрации Задонского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен « О предоставлении заинтересованное лицо земельного участка, расположенного по адресу : ...» заинтересованное лицо в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым Номер обезличен, площадью .... относящийся к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием для индивидуального жилищного строительства.
Прокуратурой Задонского района Дата обезличена года на постановление главы администрации Задонского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен « О предоставлении заинтересованное лицо земельного участка, расположенного по адресу : ...» принесён протест о его отмене.
Дата обезличена года администрацией Задонского муниципального района было отказано прокурору в удовлетворении данного протеста.
Прокурор Задонского района в интересах Журавлёвой К.Ф. обратился с заявлением признать постановление главы администрации Задонского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен « О предоставлении заинтересованное лицо земельного участка, расположенного по адресу : ...» и отказ администрации Задонского муниципального района в удовлетворении протеста прокурора Задонского района от Дата обезличена Номер обезличен на постановление главы администрации Задонского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен « О предоставлении заинтересованное лицо земельного участка, расположенного по адресу : ...» незаконными и отменить постановление главы администрации Задонского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен « О предоставлении заинтересованное лицо земельного участка, расположенного по адресу : ...».
Свои требования мотивирует тем, что часть земельного участка, предоставленного заинтересованное лицо в аренду, находится на законных основаниях в пользовании Журавлёвой К. Ф., так по результатам проведённой прокуратурой проверки установлено, что Журавлёвой К.Ф. на протяжении ... лет используется под огород земельный участок, расположенный в ... вблизи ..., площадь данного земельного участка составляет ...., на указанном земельном участке Журавлёва К.Ф. выращивает овощи, сам земельный участок огорожен забором, постановлением главы администрации ... от Дата обезличена года за мужем Журавлёвой К.Ф. наследодатель., умершим Дата обезличена года, был закреплён земельный участок в ... общей площадью ..., на основании указанного постановления администрацией Скорняковского сельсовета оДата обезличена года наследодатель выдано свидетельство на право собственности на землю площадью ..., состоящий из трёх земельных участков, из них площадью ... вблизи ..., второй при домовладении площадью около ... и третий за домовладением предназначенный для сенокоса площадью ... в ... году наследодатель. зарегистрировал право собственности только на 1 земельный участок при домовладении на общую площадь ..., на два других земельных участка, один из которых вблизи ..., наследодатель. не зарегистрировал, при этом ни наследодатель., ни его супруга Журавлёва К.Ф. от данного земельного участка не отказывались.Тем самым администрацией района нарушены конституционные права Журавлёвой К.Ф., поскольку она лишена возможности владеть, пользоваться и распоряжаться вышеуказанным земельным участком, в том числе поставить его на кадастровый учёт, зарегистрировать на него в установленном действующим законодательством порядке
право собственности.
В судебном заседании прокурор поддержал заявление по указанным выше основаниям.
Журавлёва К.Ф. и её представитель Лобзина Н.Н.также поддержали заявление и суду дали объяснения, аналогичные изложенному выше.
Представитель заинтересованного лица администрации Задонского муниципального района Липецкой области Князев Р.Н. возражал против удовлетворения заявления и суду объяснил, что в ... году администрацией Задонского муниципального района Липецкой области был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым Номер обезличен, при постановке ни отказа, ни приостановки от ФГУ «Земельная кадастровая палата» не поступало, так как данный участок был свободен от прав третьих лиц и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, Дата обезличена года Администрация дала объявление в газету «Задонская правда» о сдаче в аренду указанного земельного участка. Дата обезличена года в Администрацию поступило заявление от заинтересованное лицо о предоставлении данного земельного участка в аренду, так как по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приёме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка иные заявления не поступали, было принято решение о предоставлении данного земельного участка единственному заявителю заинтересованное лицо, данное решение было оформлено постановлением главы администрации Задонского района от Дата обезличена г.Номер обезличен, считает, что постановление главы администрации Задонского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен « О предоставлении заинтересованное лицо земельного участка, расположенного по адресу : ...» было принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, и что права Журавлёвой К.Ф. на данный земельный участок не были нарушены ввиду их отсутствия.
Заинтересованное лицо заинтересованное лицо возражал против удовлетворения заявления и суду объяснил, что получил земельный участок на законных основаниях, а ЖуравлёваК.Ф., по его мнению не представила доказательств того, что земельный участок площадью .... принадлежит ей на праве собственности и находится в границах предоставленного ему в аренду земельного участка площадью ....
Проверив материалы дела, выслушав объяснения прокурора в интересах Журавлёвой К.Ф., Журавлёвой К.Ф. и её представителя Лобзиной Н.Н., представителя заинтересованного лица администрации Задонского муниципального района Липецкой области Князева Р.Н.,заинтересованного лица заинтересованное лицо, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Задонского района в интересах Журавлёвой К.Ф. об оспаривании решения органа местного самоуправления, не подлежит рассмотрению по правилам ст. ст.254-258 ГПК РФ, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч. 2 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N2"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
Свидетельством на право собственности на землю, выданном Дата обезличена года, наследодатель. на основании решения от Дата обезличена года Номер обезличен Администрации ..., за ним закреплён для приусадебного использования земельный участок площадью ..., из которых ..., в том числе ... и 0..., и ... (л.д.12).
В судебном заседании установлено, что на кадастровый учёт в настоящее время семья Журавлёвых поставила часть земельного участка при домовладении, при этом никаких иных правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 614 кв.м., с определением его границ на местности, у Журавлёвой К.Ф., не имеется.
Согласно плана границ земельного участка общей площадью 3100 кв.м., переданного в аренду ФИО2, описание смежеств- только земли сельского совета (л.д.16).
Из схемы расположения земельных участков в ..., составленного зам.начальника Задонского отдела Управления Росреестра по Липецкой области Могилёвым Н.Г. усматривается, что внутри земельного участка с кадастровым Номер обезличен находятся три земельных участка : участок наследодатель. площадью ...., участок Журавлёвой К.В. площадью ...., участок ФИО1 площадью .... (л.д.19-22).
Таким образом, из объяснений заинтересованных лиц и письменных материалов дела усматривается наличие спора о праве, подведомственного суду, что даёт заявителю и другим заинтересованным лицам право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 220, 257,258 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Задонского района в интересах Журавлёвой К.Ф. об оспаривании постановления главы администрации Задонского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен « О предоставлении заинтересованное лицо земельного участка, расположенного по адресу : ...», об оспаривании отказа администрации Задонского муниципального района в удовлетворении протеста прокурора Задонского района от Дата обезличена Номер обезличен на постановление главы администрации Задонского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен « О предоставлении заинтересованное лицо земельного участка, расположенного по адресу : ...» и признании их незаконными ; об отмене постановления главы администрации Задонского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен « О предоставлении заинтересованное лицо земельного участка, расположенного по адресу : ...».
Разъяснить Журавлёвой К.Ф. право разрешить спор о признании права собственности на земельный участок в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путём подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий