Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года с. Хлевное
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Панова В.В.
при секретаре Копенкиной В.С.,
с участием адвоката ЛОКА Пожидаевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенихина Ф.В. к администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области об отмене постановления о снятии с учета на получение социального жилья, признании нуждающимся в получении жилья и постановке на учет для получения жилья,
УСТАНОВИЛ:
Семенихин Ф.В. обратился в суд с иском о признании недействительным постановления администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области РФ №207 от 27.08. 2010 о снятии с учета на получение социального жилья; признании нуждающимся в получении жилья по договору социального найма; возложении на ответчика обязанности постановки его на учет для получения социального жилья.
В обоснование иска заявитель указал, что является участником Великой Отечественной войны, в связи с отсутствием жилья на основании распоряжения главы администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет №12 от 01.02. 2010 года был поставлен на учет на улучшение жилищных условий.
Однако, в последующем постановлением главы администрации сельского поселения Хлевенский муниципального района Липецкой области РФ №207 от 27.08.2010 года, он был снят с учета на улучшение жилищных условий. Поскольку, по данным ответчика он является членом семьи собственника жилья и обеспечен жильем более учетной нормы.
С данным постановлением заявитель не согласен, поскольку в действительности не является членом семьи собственника жилья ФИО8, проживает в доме принадлежащем его сыну по адресу: <адрес>, собственного жилья не имеет, в связи с чем он необоснованно снят с жилищного учета.
Семенихин Ф.В. надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители истца – по доверенности ФИО4, ФИО5 и по ордеру адвокат ЛОКА Пожидаева О.А. исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – по доверенности заместитель главы администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области ФИО7 исковые требования об отмене постановления о снятии с учета в получении социального жилья, признании Семенихина Ф.В. нуждающимся в получении социального жилья и постановки на учет в получении жилья, признала в полном объеме.
Данное признание иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ было занесено в протокол судебного заседания.
Выслушав доводы сторон, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», - участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п. «а – ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом, обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Законом Липецкой области от 05 августа 2005 года № 207-ОЗ
«О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде», - учету органом местного самоуправления подлежат малоимущие граждане, постоянно проживающие в данном муниципальном образовании, если иное не установлено действующим законодательством, и признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде (далее - граждане).
Для принятия на учет, согласно ст. 3 данного Закона гражданами подается заявление в орган местного самоуправления.
К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги; выписка из финансового лицевого счета; справка органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности гражданина и членов его семьи (справка предоставляется на каждого члена семьи) с отметкой о совершенных сделках за пять предшествующих лет; решение органа местного самоуправления о признании в установленном порядке гражданина малоимущим.
Как видно из материалов дела, являясь участником ВОВ, имея льготы по предоставлению социального жилья, Семенихин Ф.В. обратился в администрацию сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района с заявлением от 20.01. 2010 о постановке его на учет нуждающихся в получении социального жилья, с приложением необходимых документов. <данные изъяты>
Данное заявление было рассмотрено в установленные сроки, в соответствии с которым Семенихин Ф.В. был поставлен на учет нуждающихся в получении социального жилья, о чем главой администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет было вынесено распоряжение №12 от 01.02. 2010.
В последующем, истец Семенихин Ф.В. был снят с учета на получение социального жилья, о чем ответчиком вынесено постановление №207 от 27.08.2010 года.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 13 ГК РФ, - ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны судом недействительными.
Суд считает, что обстоятельства, послужившие основанием для издания ответчиком обжалуемого постановления о снятии Семенихина Ф.В. с учета нуждающихся в получении социального жилья, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не подтверждены документально, носят субъективный характер.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма являются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как видно из материалов дела, основанием для снятия Семенихина Ф.В. на учет нуждающихся в получении социального жилья явился тот факт, что заявитель является членом семьи собственника жилья и обеспечен жильем более учетной нормы, данное жилое помещение отвечает установленным требованиям для жилых помещений.
Судом установлено, что Семенихин Ф.В. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ года и справкой № отдела военного комиссариата Липецкой области по Хлевенскому району от 13.10. 2010 года. <данные изъяты>
Согласно справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Хлевенское БТИ и справки администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Семенихин Ф.В. в собственности частного дома и квартиры не имеет. <данные изъяты>
По данным Управления Росреестра сведения о регистрации прав Семенихина Ф.В. за последние пять лет отсутствуют. <данные изъяты>
Из представленной суду выписки из похозяйственной книги следует, что Семенихин Ф.В. с 04.09. 1962 по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в указанном домовладении он проживает один. <данные изъяты>
Семенихин Ф.В. проживает в спорном жилом помещении по возмездному договору найма от 13.01. 2006 года, заключенному между истцом и собственником ФИО8 По договорным обязательствам за занимаемое жилое помещение истец производит оплату коммунальных платежей. <данные изъяты>
Спорное жилое помещение ранее принадлежало истцу, в настоящее время принадлежит на праве собственности сыну истца ФИО8, что подтверждается договором купли - продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
Собственник спорного жилого помещения ФИО8 постоянно проживает по другому адресу: <адрес>. <данные изъяты>
Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что является соседкой истца и может подтвердить, что Семенихин Ф.В. проживает по вышеуказанному адресу один, собственного жилья не имеет, совместного хозяйства с сыном ФИО8 не ведет, каждый из них распоряжается имеющимися у них денежными средствами и имуществом по собственному усмотрению, проживают в разных домах.
Согласно ст. 31 ЖК РФ, - к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что Семенихин Ф.В. не относится к членам семьи собственника жилого помещения ФИО8, своего жилья с 2001 года не имеет, в связи с чем он является нуждающимся в получении социального жилья и подлежит постановке на жилищный учет.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каких - либо доказательств, бесспорно и безусловно свидетельствующих о том, что Семенихин Ф.В. является членом семьи собственника данного жилого помещения ФИО8, в ходе судебного разбирательства, ответчиком суду не представлено.
В ходе судебного разбирательства представитель ответчика – зам. главы администрации ФИО7 признала факт, что истец не является членом семьи собственника жилого помещения ФИО8, своего жилья в собственности не имеет, пользуется занимаемым помещением по договору коммерческого найма, а обжалуемое постановление о снятии истца с учета на получение социального жилья вынесено ошибочно.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом постановление №207 от 27.08. 2010 главы администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет, которым он был снят с учёта граждан, нуждающихся в жилом помещении, не соответствует закону.
На незаконность оспариваемого постановления указывает тот факт, что при его принятии, имелось вступившее в законную силу и не отмененное до настоящего времени распоряжение главы администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет №12 от 01.02. 2010, в соответствии с которым истец был постановлен на учет нуждающихся в получении социального жилья.
Обжалуемое постановление лишило истца право получить социальное жилье в соответствии с имеющимися у него льготами, как участника ВОВ, а действия ответчика по снятию истца с жилищного учета признаются судом неправомерными, в связи с чем оно является недействительным.
Судом принимается ссылка истицы на Указ Президента РФ от 07 мая 2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», поскольку, данным Указом признано необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В связи с отменой обжалуемого постановления, суд считает, что истец Семенихин Ф.В. являясь нуждающимся в получении социального жилья, подлежит постановке на учёте лиц, нуждающихся в получении социального жилья, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в виду их обоснованности.
Как видно из материалов дела, при подаче заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ, - государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика. При таких обстоятельствах, с администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от которой была освобождена истица при подаче иска.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 46 Конституции РФ, ст. 13 ГК РФ, ст. ст. 31, 51, 54 ЖК РФ, ст. ст. 56, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным постановление главы администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области №207 от 27.08. 2010 года о снятии участника и инвалида Великой Отечественной войны Семенихина Ф.В. с учета на получение социального жилья.
Признать Семенихина Ф.В. 23.01. 1925 года рождения нуждающимся в получении социального жилья.
Обязать администрацию сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского района Липецкой области поставить Семенихина Ф.В., как участника и инвалида Великой Отечественной войны на учет для получения социального жилья.
Взыскать с администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области госпошлину в госбюджет в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский райсуд Липецкой области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: В.В. Панов
Мотивированное решение составлено 08 ноября 2010 года