Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Крицыной А. Н.,
при секретаре Мирошниченко Е. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области к Рублёву Н.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Липецкой области обратилась в суд с иском к Рублёву Н.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2008 год в размере <данные изъяты> в пользу Администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, ссылаясь на то, что ответчику на праве собственности принадлежали в 2008 году в течение 10 месяцев автомобиль <данные изъяты>, в течение 5 месяцев -автомобиль <данные изъяты>, и ему начислен транспортный налог в 2008 году, уплата которого производится не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ответчику направлялось налоговое уведомление № об уплате указанного налога. В связи с неуплатой налога в добровольном порядке ему было направлено требование №, в котором был дан срок погасить задолженность. Недоимка по транспортному налогу до настоящего времени не погашена. В связи с неуплатой суммы налога в срок ответчику начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.От заместителя начальника МИФНС России №3 по Липецкой области Першина О.В. поступило ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя, в том числе и в порядке заочного производства ( л.д.14 ), ходатайство восстановить пропущенный предусмотренный ч.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для подачи искового заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу с ответчика ( л.д.12-13).
В судебное заседание представитель МИФНС России №3 по Липецкой области и ответчик Рублёв Н.И. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
Дело рассмотрено по представленным сторонами доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.
Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Как видно из учетных данных, представленных Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Липецкой области, за ответчиком были зарегистрированы в 2008 году в течение 10 месяцев автомобиль <данные изъяты>, в течение 5 месяцев -автомобиль <данные изъяты> (л. д. 9 ).
На основании ст. 360 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 9 Закона Липецкой области от 25 ноября 2002 г. № 20-ОЗ «О транспортном налоге в Липецкой области», налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.Ответчику Рублёву Н.И., как уклоняющемуся от ежегодной уплаты транспортного налога в установленные сроки, были направлено налоговое уведомление № об уплате указанного налога. В связи с неуплатой налога в добровольном порядке ему было направлено требование №, что подтверждается реестром уведомлений заказной корреспонденции - направленных заказных писем за 2008 год ( л.д. 5,6 ), однако, согласно выписке из лицевого счета, ответчик до настоящего времени недоимку по налогу не погасил (л. д. 7).
Однако истцом суду не представлены доказательства получения Рублёвым Н.И. данной заказной корреспонденции.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплате данного налога.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнять самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом или налоговым агентом- физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) в праве обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика- физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового Кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом ( таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Постановление Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской федерации» распространило положения о сроках взыскания недоимки с физических лиц.
В п. 12 данного постановления разъяснено, что основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 Кодекса), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам и руководствоваться соответствующими положениями при рассмотрении сроков исковой давности о взыскании недоимок.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Таким образом, взыскание налога должно производится в сроки, установленные НК для взыскания налога.
Как установлено в судебном заседании, сроки, установленные НК РФ для взыскания налога с ответчика, истекли.
Действительно, город Усмань (место нахождения инспекции) и город Задонск (место обособленного подразделения) находятся на расстоянии более 100 км и между этими городами нет прямого автобусного сообщения, что способствует дополнительной затрате времени на обмен информацией о налогоплательщиках, дополнительной затрате времени для учета и обработки в электронном виде налоговых поступлений, на почтовую корреспонденцию, однако истец требует взыскания недоимки по транспортному налогу за 2008 год и пени, и не приводит уважительных причин своего бездействия с 2008 года по 2010 год.
При таких обстоятельствах суд не считает возможным восстановить МИФНС России № 3 по Липецкой области срок подачи искового заявления о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2008 год.
Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 НК РФ пени являются лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пеней одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования МИФНС России № 3 по Липецкой области о взыскании транспортного налога за 2008 год и пени с ответчика Рублёва Н.И. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области в иске о взыскании с Рублёва Н.И. в пользу Администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области недоимки по транспортному налогу за 2008 год в сумме <данные изъяты> и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путём подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий А.Н.Крицына