Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области
в составе председательствующего судьи Леоновой Л.А.
при секретаре Юшиной Н.А.
с участием истца Болдыревой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдыревой Е.И. к отделу социальной защиты населения администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права на получение единовременной компенсации по потере кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
УСТАНОВИЛ:
Болдырева Е.И. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании за ней права на получение единовременной компенсации по потере кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика назначить ей единовременную компенсацию по потере кормильца.
Свои требования мотивирует тем, что она является дочерью ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни её отец перенес заболевание, связанное с радиационным воздействием и являлся инвалидом 1 группы по заболеванию, полученному при исполнении обязанностей по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, причина смерти её отца связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Членами семьи умершего отца при его жизни являлись она и его жена - ФИО2 При жизни отца она находилась на его иждивении, так как является студенткой <данные изъяты> и не имеет собственного заработка. В связи с тем, что она находилась на иждивении отца, отдел социальной защиты населения администрации Задонского муниципального района Липецкой области назначил ей к выплате ежемесячно денежные средства в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием. Она также обратилась в отдел социальной защиты населения администрации Задонского муниципального района Липецкой области с заявлением о выплате ей единовременной компенсации в связи с потерей кормильца - отца ФИО1, однако в выплате ей было отказано, так как она не представила документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении ФИО1 его жены ФИО2
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление социальной защиты населения администрации Липецкой области.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление федерального казначейства по Липецкой области и Федеральная служба по труду и занятости.
В судебном заседании по ходатайству истицы исключены из числа ответчиков и привлечены для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление социальной защиты населения Липецкой области, Управление Федерального казначейства по Липецкой области и Федеральная служба по труду и занятости.
В судебном заседании истица Болдырева Е.И. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным выше, считала отказ отдела социальной защиты населения администрации Задонского муниципального района Липецкой области в назначении и выплате ей единовременной компенсации по потере кормильца незаконным, просила суд удовлетворить её исковые требования в полном объеме, обязать отдел социальной защиты населения администрации Задонского муниципального района Липецкой области назначить и выплатить ей единовременную компенсацию по потере кормильца.
Ответчик - представитель отдела социальной защиты населения администрации Задонского района Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном возражении начальник ОСЗН Перегудова П.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что согласно Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 года №907 единовременная компенсация за потерю кормильца назначается семьям. В состав семьи умершего ФИО1 входит дочь Болдырева Е.И. и жена ФИО2 Дочь Болдырева Е.И. находилась на иждивении умершего, так как является <данные изъяты>, жена ФИО2 не может быть признана иждивенкой, так как она трудоспособна и продолжает работать по настоящее время /л.д.73/.
Представитель Управления социальной защиты населения по доверенности Кунаева С.Н. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что ответчиками по данному делу должны выступать Федеральная служба по труду и занятости и отдел социальной защиты населения Задонского муниципального района Липецкой области. У Управления отсутствуют как полномочия, так и денежные средства, из которых можно осуществлять данные выплаты /л.д.л.д.28-30, 31/.
Представитель Управления Федерального казначейства по Липецкой области по доверенности Суриков М.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований к Управлению Федерального казначейства по Липецкой области отказать, так как решение суда не повлияет на права и обязанности УФК по Липецкой области /л.д.л.д.70, 71-72/.
Представитель Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Роструда, исключив из числа ответчиков по данному делу Федеральную службу по труду и занятости, так как Роструд в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года №872 является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренного на выплату ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью /л.д.л.д.66, 67, 68/.
Выслушав истицу Болдыреву Е.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями), семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере 10000 рублей, родителям погибшего - в размере 5000 рублей.
Правила выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца (утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004г. №907, с изменениями от 16 июня 2005г., 22 января 2007г.) определяют порядок выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон), в том числе: единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, родителям погибшего, предусмотренная частью четвертой статьи 39 Закона.
Пункт 3 указанных Правил устанавливает, что члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в статьях 39 и 41 Закона, прилагают к заявлению следующие документы, дающие право на меры социальной поддержки:
а) заверенная копия удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
б) заверенная копия свидетельства о смерти кормильца;
в) заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы для выплаты единовременной компенсации, предусмотренной частью четвертой статьи 39 Закона;
г) заверенная копия свидетельства о браке;
д) документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009г. №1024
«Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», осуществлена с 1 января 2010 года индексация единовременных компенсаций, установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно Приложению 2 указанного Постановления размер единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, с 01 января 2010 года составляет <данные изъяты>.
Судом установлено, что ФИО1 умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, инвалидом 1 группы /л.д.л.д.19, 36/.
Решением экспертного совета установлено, что причина смерти ФИО1 связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС /л.д.8/.
В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.
Болдырева Е.И., ДД.ММ.ГГГГ, является дочерью умершего ФИО1 не работает, является студенткой <данные изъяты>, находилась на иждивении умершего ФИО1 /л.д.18/.
Согласно справке отдела социальной защиты населения Задонского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, Болдырева Е.И. является получателем ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении инвалидов ЧАЭС /л.д.67/.
Согласно п.3.1 Указаний Минсоцзащиты РФ от 11 декабря 1992г. №1-107-У
«О порядке выплаты денежных компенсаций в соответствии с Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 года» право на единовременную компенсацию имеют семьи и родители граждан, умерших вследствие аварии на ЧАЭС:
- инвалидов, в отношении которых была установлена инвалидность от заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС;
- других умерших граждан, в отношении которых имеется заключение ВТЭК о причинной связи смерти с аварией на ЧАЭС.
К членам семьи, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, имеющим право на получение единовременной компенсации, относятся члены семьи умершего, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом от 18.06.1992 года.
Коль скоро Болдырева Е.И. являлась членом семьи умершего Болдырева И.Б., состояла на его иждивении, является получателем ежемесячной компенсации нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении инвалидов ЧАЭС, то она имеет право на получение единовременной компенсации по потере кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Доводы ответчика о том, что один из членов семьи умершего ФИО1 - его жена ФИО2 является трудоспособной, поэтому указанная компенсация не может быть назначена, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании нормы материального права.
Закон предусматривает возможность получения единовременной компенсации по потере кормильца нетрудоспособными членами семьи, потерявшими кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от наличия других трудоспособных членов семьи, которые не состояли на иждивении умершего.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает удовлетворить исковые требования Болдыревой Е.И., признать за ней право на получение единовременной компенсации по потере кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС - отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить и выплатить Болдыревой Е.И. единовременную компенсацию по потере кормильца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Болдыревой Е.И. право на получение единовременной компенсации по потере кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать отдел социальной зашиты населения администрации Задонского муниципального района Липецкой области назначить и выплатить Болдыревой Е.И. единовременную компенсацию по потере кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий Л.А. Леонова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Л.А. Леонова