Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск
Задонский районный суд Липецкой области
в составе: председательствующего судьи Леоновой Л.А.
при секретаре Юшиной Н.А.
с участием истца Грезиной О.В.
представителя третьего лица Бартенева Н.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Базыкиной М.К. и Белоглазову С.П. о признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось с иском к Базыкиной М.К. и Белоглазову С.П. о признании право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-запад от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, указывая на то, что истцом был опубликован список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «<данные изъяты>» <адрес> в газете «Задонская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также в Липецкой газете от ДД.ММ.ГГГГ и сообщение, в котором им было предписано обратиться в течение 90 дней с момента публикации, чтобы воспользоваться правами участников долевой собственности. Однако ответчики, являясь собственниками земельных долей ТОО «<данные изъяты>», не распорядились ими в установленном законом порядке в течение более 3 лет. В связи с этим решением субъекта РФ от ДД.ММ.ГГГГ был образован и поставлен на кадастровый учет указанный выше земельный участок путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>», на который Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просит признать право собственности.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена администрация сельского поселения Ольшанский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области и Задонский отдел Управления Росреестра по Липецкой области.
В ходе разбирательства дела установлено, что ответчик Белоглазов С.П. умер ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ответчик Базыкина М.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве ответчика администрация Задонского муниципального района Липецкой области, в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Липецкой области и дочь умершего Базыкина С.П. - Рощупкина Л.С..
В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Грезина О.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным выше и просила суд их удовлетворить.
Ответчик - представитель администрации Задонского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Представитель истца Грезина О.В. выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства с вынесением решения по делу.
При таких данных, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с вынесением решения по делу.
Представитель третьего лица - глава администрации сельского поселения Ольшанский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области Бартенев Н.К. против удовлетворения исковых требований не возражал и пояснил, что после смерти Базыкиной М.К. и Белоглазова С.П. наследников принявших наследство не имеется.
Третьи лица - представитель Задонского отдела Управления Росреестра по Липецкой области, представитель Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области, Рощупкина Л.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Выслушав представителя истца Грезину О.В., представителя третьего лица Бартенева Н.К., изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчики Базыкина М.К. и Белоглазов С.П., являясь собственниками земельных долей на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>», не распорядились ими в установленном законом порядке в течение более трех лет.
Часть 5 ст.13 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации определенных субъектов Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В соответствии с решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., путем выдела в счет невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения (бывшее ТОО «<данные изъяты>» <адрес>).
Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
Согласно ст.4 Закона Липецкой области «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» от 4.12.2003 года №81-03 действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, от имени области осуществляет специальный орган, уполномоченный администрацией области.
Таким уполномоченным органом в соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 5.03.2007г. №111-р является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Управление вправе, в частности, выделить в самостоятельный земельный участок земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по правилам, установленным федеральным законом, а также направить в суд заявление о признании права собственности области на указанный земельный участок.
Из материалов дела следует, что в газете «Задонская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>» <адрес>. В указанном списке значатся Базыкина М.К. и Белоглазов С.П..
Списки собственников, чьи земельные доли считаются невостребованными, составлялись органами местного самоуправления - администрациями сельских поселений, после чего были направлены в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Согласно сообщению Задонского отдела Управления Росреестра по Липецкой области свидетельство на право собственности на землю № на земельный участок, расположенный на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>» Базыкиной М.К. выдано ДД.ММ.ГГГГ, Белоглазову С.П. выдано свидетельство № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
На момент наделения ответчиков земельными долями они имели преклонный возраст.
На законодательном уровне всегда провозглашалась возможность беспрепятственного наследования земельных долей.
Однако наследники умерших Белоглазова С.П. и Базыкиной М.К. также не востребовали спорные земельные доли.
Согласно сообщениям нотариусов нотариального округа Задонского района Липецкой области в производстве нотариального округа наследственных дел к имуществу умерших Базыкиной М.К. и Белоглазова С.П. не имеется.
Именно для ликвидации бесхозяйной земли сельскохозяйственного назначения Федеральный закон от 24.07.2002г. №101-ФЗ предоставил право субъекту РФ либо органу местного самоуправления претендовать на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.
По смыслу ст.80 ЗК РФ если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства на земельный участок, земельный участок сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель, т.е. в собственность субъекта РФ. При этом в фонд перераспределения земель могут быть зачислены только земельные участки, а не земельные доли.
Таким образом, и в случае, если наследников нет, закон позволяет субъекту РФ стать собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Протоколом собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение находящегося в долевой собственности земельного участка в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, местоположение земельного участка в границах которого в первоочередном порядке выделяются земельные участки в аренду <данные изъяты>.
В судебном заседании заместитель начальника Задонского отдела Управления Росреестра по Липецкой области Могилев Н.Г. пояснил, что исходя из решений, принятых на собрании собственников земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего ТОО «<данные изъяты>» был изготовлен план границ земельных участков общей долевой собственности граждан бывшего ТОО «<данные изъяты>» и фонда перераспределения земель на территории ОСП «<данные изъяты>» <адрес>. Были изготовлены материалы территориального землеустройства и установлены границы земельных участков, в состав которых входят: земельные участки общедолевой собственности граждан, заключивших договоры аренды, участки общедолевой собственности граждан, заключивших договоры аренды с последующей продажей, участки общедолевой собственности граждан не заключивших договоры аренды, то есть фактически невостребованные земельные доли, и участки фонда перераспределения земель. Спорный земельный участок расположен на землях, определенных решением собрания для граждан, не востребовавших свои земельные доли, образован в счет неиспользуемых земель, в соответствии с удельным показателем кадастровой стоимости земли качество земли ниже среднерайонного показателя.
Согласно плану границ земельных участков общей долевой собственности граждан бывшего ТОО «<данные изъяты>» спорный земельный участок образован из земельного участка, определенного для граждан, не заключивших договоры аренды.
Представленный истцом кадастровый паспорт выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка содержит описание, позволяющее его индивидуализировать. Площадь сформированного земельного участка соответствует площади невостребованной земельной доли <данные изъяты>.
Поскольку все предусмотренные законом условия соблюдены, у суда имеются основания для признания права собственности на спорный земельный участок за субъектом РФ - Липецкой областью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за субъектом РФ - Липецкой областью право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., участок находится примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-запад от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>
Ответчик вправе подать в Задонский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путём подачи жалобы через Задонский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.А. Леонова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Л.А. Леонова