Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск
Задонский районный суд Липецкой области
в составе председательствующего судьи Поповой С.П.,
с участием представителя истца Гитичева С.А.,
представителя ответчика Губушкина Р.М.,
при секретаре Лысенко О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юровой Н.И. к администрации г.Задонска Липецкой области об оспаривании решения органа местного самоуправления, обязании включения в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении единовременной денежной выплаты для приобретения жилья
У С Т А Н О В И Л:
Юрова Н.И. обратилась в Задонский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к администрации г.Задонска Липецкой области об оспаривании решения органа местного самоуправления, обязании включения в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении единовременной денежной выплаты для приобретения жилья, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает в домовладении по адресу: <адрес>, в собственности жилья не имеет, является вдовой умершего инвалида ВОВ. ДД.ММ.ГГГГ. ею было подано заявление главе администрации городского поселения г.Задонска с просьбой о постановке ее на учет на получение жилплощади, в соответствии с президентской программой обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ. жилищная комиссия отказала ей в постановке на учет, ДД.ММ.ГГГГ. ей подана жалоба на имя главы администрации г.Задонска, ДД.ММ.ГГГГ. жилищная комиссия вновь отказала ей в принятии на учет.
Истец Юрова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Гитичев С.А. заявленные требования поддержал по указанным выше основаниям и пояснил, что в настоящее время Юрова Н.И. прописана в жилом доме ее дочери, где проживают впятером в одной комнате <данные изъяты>, т.к. остальные комнаты не обустроены. Кроме того, пояснил, что в случае удовлетворения исковых требований Юровой Н.И. просил не взыскивать с администрации г.Задонска понесенные по настоящему делу судебных расходов в пользу Юровой Н.И.
Представитель ответчика по доверенности Губушкин Р.М. в судебном заседании заявленные Юровой Н.И. требования не признал и пояснил, что Юрова Н.И. проживает в жилом доме, принадлежащего семье ее дочери на праве собственности, площадью <данные изъяты> Кроме того, в настоящее время отсутствует финансирование из соответствующего бюджета для иных категорий граждан, нуждающихся в жилье.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные Юровой Н.И. требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы защиты прав и свобод человека, социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ч.2, 5 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. При этом законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Согласно преамбуле Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с последующими изменениями устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
На основании п. 3 ч.1 ст.13 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г., 6 мая, 2, 22, 27 июля 2010 г.) социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений.Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2010 года №30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
Перечень мер социальной поддержки, предоставляемой инвалидам Великой Отечественной войны, определен в статье 14 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и включает в числе прочих мер обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В силу ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
На основании п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Согласно абз.1, 2, 3 ст.3 Закона Липецкой области от 18 августа 2006 года №318-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на обеспечение жильем имеют следующие категории граждан: инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны.
В силу п.п.1, 2, 6 ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.1), Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (п.2). Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п.6).
На основании ст.4 Закона Липецкой области от 18.08.2006 года №318-ОЗ органы местного самоуправления при отсутствии возможности предоставления жилья по договору социального найма предоставляют очереднику субсидию для оплаты стоимости жилого помещения на основании заключенного договора с застройщиком или продавцом (п.6). Расчет единовременной денежной выплаты определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Липецкой области. Органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении (отказе) единовременной денежной выплаты в течение 15 рабочих дней с момента получения необходимых документов (п.6.1).
Судом установлено, что Юрова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, имеет право на льготы, преимущества, установленные для ветеранов Великой Отечественной войны, родителей и жен погибших военнослужащих.
Согласно протоколов заседания жилищной комиссии администрации городского поселения г.Задонска от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., принято решение об отказе принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях Юровой Н.И. вдове умершего участника ВОВ, по основаниям, что она проживает совместно с дочерью и является членом ее семьи согласно закону.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справок БТИ, Юрова Н.И. в собственности жилья не имеет. Однако, при этом Юрова Н.И. проживает в семье Тадтаевых в домовладении, общей площадью <данные изъяты>., жилой площади <данные изъяты>., на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
Из показаний свидетелей Сорокиной М.И. и Белокопытовой В.Т. усматривается, что действительно Юрова Н.И. проживает в семье Тадтаевых по адресу: <адрес>, однако данное домовладение не достроено, семья Тадтаевых состоящая из 4-х человек и Юрова Н.И. проживают в одной комнате.
Таким образом, по мнению суда, решение жилищной комиссии администрации городского поселения г.Задонска о не постановки Юровой Н.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях не основан на законе.
Поскольку, Юрова Н.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён умершего инвалида ВОВ, и нуждается в улучшении жилищных условий, то она имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, предоставляемых для обеспечения жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
На основании изложенного суд полагает возможным удовлетворить заявленные Юровой Н.И. требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,256-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать постановление администрации городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в принятии Юровой Н.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным.
Обязать администрацию городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области включить Юрову Н.И. в списки граждан, определенные ФЗ от 12.01.1995г. №5 «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента обращения Юровой Н.И. в администрацию городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области.
Обязать администрацию городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области предоставить Юровой Н.И. единовременную денежную выплату для приобретения жилья в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств Федерального бюджета, предоставляемых органам местного самоуправления городского поселения г.Задонска для обеспечения жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путём подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий |
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.