Дело № г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
14 марта 2011 года г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области
в составе председательствующего судьи Крицыной А.Н.,
при секретаре Мирошниченко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности произвести ограждение территории первого пояса зон санитарной охраны скважин и оборудования подъездных путей с твердым покрытием к ним,
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности произвести ограждение территории первого пояса зон санитарной охраны скважин и оборудования подъездных путей с твердым покрытием к ним.
Свои требования мотивирует тем, что в рамках проведенной проверки по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Липецкой области установлено, что на административной территории Гнилушинского сельсовета Задонского района Липецкой области расположено 8 артезианских скважин, с помощью которых осуществляется добыча поземных вод и находящиеся на балансе администрации сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области: в д. Новая Воскресеновка, в районе бывшего лагеря крупного рогатого скота - код по государственному водному кадастру (ГВК) 42201797; в д. Старая Воскресеновка, в районе бывшей молочно-товарной фермы - код по ГВК 42201799; в с. Даньшино, за магазином - код по ГВК 42201800; в с. Гнилуша, у дома Москворецких - код по ГВК 42201790; в с. Гнилуша, за школой - код по ГВК 42201789; в с. Гнилуша, на ул. Ленинградская - код по ГВК 42201796; в с. Гнилуша, на ул. Урожайная - код по ГВК 42201795. При этом на указанных скважинах, имеющих код по государственному водному кадастру 42242201797, 42201799, 42201800, 42201798, 42201790, 42201789, 42201796, 42201795 отсутствуют ограждения 1 пояса зоны строгой охраны и к ним не оборудованы подъездные пути с твердым покрытием (акт проверки Управления Роспотребнадзора по Липецкой области от 14 мая 2010 года № 55/08).
В судебное заседание представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в письменном заявлении прокурор просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области и представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причина неявки не известна.
При таких данных суд считает возможным вынести заочное решение по делу в отсутствие не явившихся сторон по представленным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные Липецким природоохранным прокурором требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 16 Закона Липецкой области от 11 июня 2002 г. № 3-ОЗ «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года, на всех источниках питьевого водоснабжения и централизованных системах питьевого водоснабжения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организуются зоны санитарной охраны.В соответствии с п.10.12 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» границы первого пояса зоны подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях: 30 м при использовании защищенных подземных вод; 50 м при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
В силу п.3.2.1.1 СаН ПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки с сооружениями должны иметь твердое покрытие.
Согласно п. 1.4 СаН ПиН 2.1.4.1110-02 на источниках питьевого водоснабжения должны быть оборудованы зона санитарной охраны первого пояса и ограждение.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения отнесена к вопросам местного значения.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что в нарушение п.1.4 СаН ПиН 2.1.4.1110-02 на источниках питьевого водоснабжения - восьми эксплуатационных скважинах, расположенных в с. Гнилуша и деревнях Новая Воскресеновка, Старая Воскресеновка и Даньшино Задонского района Липецкой области, имеющих код по государственному водному кадастру 42201797, 42201799, 42201800, 42201798, 42201790, 42201789, 42201796, 42201795 отсутствует зона санитарной охраны первого пояса и ограждение.
Постановлением мирового судьи Задонского судебного участка №1 Липецкой области от 26 мая 2010 года глава администрации Гнилушинского сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области Фаустов Ю.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно предписания Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областях о необходимости оборудования артскважины в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, т.е. провести герметизацию оголовок, ремонт шахтных колодцев, установку кранов для отбора воды; организовать зоны санитарной охраны 1 пояса в радиусе 50-30 метров в соответствии с санитарными правилами; провести ремонт и замену водоразборных колонок, сделать отмостку, сливные лотки; приобрести нормативную документацию по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Как установлено в судебном заседании на момент разрешения спора судом ограждение территории первого пояса зон санитарной охраны скважин и подъездные пути с твердым покрытием к ним не оборудованы.
В соответствии с решением Задонского районного Совета депутатов Липецкой области № 253 от 12 мая 2006 года «О передаче имущества из муниципальной собственности Задонского муниципального района в муниципальную собственность сельских поселений» артскважины, расположенные в с. Гнилуша, д. новая Воскресеновка, д. Старая Воскресеновка и д. Даньшино Задонского района переданы в муниципальную собственность Гнилушинского сельсовета (л.д. 35).
Согласно информации ТЦ «Липецкгеомониторинг» скважины имеют код по государственному водному кадастру 42201797, 42201799, 42201800, 42201798, 42201790, 42201789, 42201796, 42201795 (л.д. 49-52).
Ответчик не представил суду доказательств в опровержение иска.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора и обязать администрацию сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области произвести ограждение территории первого пояса зон санитарной охраны скважин и оборудования подъездных путей с твердым покрытием к ним.
С учетом того, что для устранения допущенных нарушений необходимо время, суд полагает необходимым предоставить время для устранения указанного нарушения в срок до 30 апреля 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Гнилушинский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в срок до 30 апреля 2011 года произвести ограждение территории первого пояса зон санитарной охраны ( на расстоянии не менее 30 метров) скважин и оборудовать подъездные пути с твёрдым покрытиям к скважинам : в д. Новая Воскресеновка, в районе бывшего лагеря крупного рогатого скота - код по государственному водному кадастру (ГВК) 42201797; в д. Старая Воскресеновка, в районе бывшей молочно-товарной фермы - код по ГВК 42201799; в с. Даньшино, за магазином - код по ГВК 42201800; в с.Гнилуша, в районе зернотока ЗАО «Зерос»- код по ГВК 42201798;с. Гнилуша, у дома Москворецких - код по ГВК 42201790; в с. Гнилуша, за школой - код по ГВК 42201789; в с. Гнилуша, на ул. Ленинградская - код по ГВК 42201796; в с. Гнилуша, на ул. Урожайная - код по ГВК 42201795.
Ответчик вправе подать в Задонский районный суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи кассационной жалобы через Задонский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 21 марта 2011 года.
Председательствующий