Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск
Задонский районный суд Липецкой области
в составе: председательствующего судьи Леоновой Л.А.
при секретаре Пановой О.С.
с участием представителя истца Орлова А.В.
представителя третьего лица Суховой Т.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева С.Ю. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Алексеев С.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ им было получено огнестрельное ранение правой кисти с потерей трех пальцев и перегной кости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он ежегодно проходил освидетельствование и ему устанавливалась третья группа инвалидности. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 года №965 «О порядке признания граждан инвалидами» инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами инвалидность устанавливается бессрочно. В связи с причиненной травмой он являлся инвалидом третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ очередное освидетельствование во МСЭ пройти не мог. С ДД.ММ.ГГГГ его пенсионное дело из Управления пенсионного фонда г.Липецка поступило в г.Задонск, где по ошибке специалиста было отправлено в архив. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена пенсия как инвалиду 3 группы в общей сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> коп.. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не получал пенсию по вине МСЭ по Липецкой области, которая в течение пяти лет при необратимом анатомическом дефекте не установила ему инвалидность бессрочно и по вине Управления пенсионного фонда РФ, которое отправило его дело в архив. Размер невыплаченной пенсии за указанный период времени с учетом потерь от инфляции составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп..
Исковое заявление подано в суд представителем истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Орловым А.В..
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области».
В судебное заседание Алексеев С.Ю. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Орлов А.В. заявленные истцом Алексеевым С.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным выше, дополнив, что в ДД.ММ.ГГГГ Алексеев С.Ю. обращался в МСЭ по Липецкой области для прохождения переосвидетельствования, однако с него потребовали денежную сумму для установления группы инвалидности, после чего до ДД.ММ.ГГГГ он в МСЭ не обращался. В <данные изъяты> ему была установлена 3 группа инвалидности бессрочно. При имеющемся у Алексеева С.Ю. анатомическом дефекте он имел право на установление изначально группы инвалидности бессрочно, однако по вине МСЭ по Липецкой области инвалидность была установлена ему сроком на 1 год, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он не получал пенсию.
Ответчик - представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Третье лицо - представитель Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Сухова Т.Д. против удовлетворения исковых требований возражала и пояснила, что медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина. В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства от 20.02.2006 года №95 заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на МСЭ, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алексеев С.Ю. с заявлением о переосвидетельствовании для установления группы инвалидности в МСЭ по Липецкой области не обращался. Третья группа инвалидности устанавливается сроком на один год. Постановлением Правительства РФ от 07.04.08 г. №247 утвержден Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования, согласно которому имеющийся у Алексеева С.Ю. дефект, не является необратимым анатомическим дефектом.
Выслушав представителя истца Орлова А.В., представителя третьего лица Сухову Т.Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Алексеева С.Ю. не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В соответствии с п.12 Положения о признании лица инвалидом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 года №965 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений сторон) медико-социальная экспертиза лица проводится по его письменному заявлению либо письменному заявлению его законного представителя.
Заявление подается на имя руководителя учреждения. К заявлению прилагаются направление учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения, медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья.
Аналогичная норма содержится и в п.24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства от 20.02.2006 года №95.
Согласно п.20 Положения о признании лица инвалидом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 года №965 инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алексеев С.Ю. ежегодно проходил освидетельствование и ему устанавливалась третья группа инвалидности в связи с огнестрельным ранением правой кисти и ампутацией трех пальцев.
В ДД.ММ.ГГГГ бюро ФГУ ГБ МСЭ по Липецкой области ему повторно была установлена третья группа инвалидности сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Алексеев С.Ю. обратился с заявлением в ФГУ ГБ МСЭ по Липецкой области о проведении медико-социальной экспертизы для определения группы инвалидности <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ филиалом №5 Главного бюро МСЭ по Липецкой области ему была установлена третья группа инвалидности бессрочно <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алексеев С.Ю. с заявлением в ФГУ ГБ МСЭ по Липецкой области о проведении медико-социальной экспертизы для определения группы инвалидности не обращался.
Часть 1 ст.8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Согласно подп.2 п.6 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не далее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии производится по заявлению гражданина.
Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. №17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статье 23 Федерального закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ с выдачей расписки - уведомления, в котором указывается дата приема заявления. По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом выносится решение.
Доказательств обращения за пенсией Алексеева С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ в надлежащем порядке в письменном виде с приложением всех необходимых документов, истцом не представлено.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Алексеев С.Ю. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Задонском районе с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты и с указанной даты ему была установлена трудовая пенсия по инвалидности 3 группы.
Поскольку инвалидность была установлена Алексееву С.Ю. до ДД.ММ.ГГГГ, а затем с ДД.ММ.ГГГГ, а днем обращения его в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Задонском районе за назначением пенсии является ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу, что отсутствует вина ответчика в невыплате Алексееву С.Ю. пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Довод истца о том, что по вине Управления пенсионного фонда РФ в Задонском районе, которое отправило его дело в архив, ему не выплачивалась пенсия с июня 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельным.
Действительно, как следует из письма Управляющего ОПФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № по ошибке специалиста УПФР в Задонском районе пенсионное дело Алексеева С.Ю. было направлено в архив без оформления недополученной пенсии Алексееву С.Ю. за период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которая на момент рассмотрения спора судом назначена Алексееву С.Ю. <данные изъяты>.
Вместе с тем, вина сотрудников УПФР в Задонском районе в невыплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, поскольку с указанного времени у ответчика отсутствовали документы, подтверждающие право Алексеева С.Ю. на выплату ему пенсии.
Истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не получал пенсию по вине МСЭ по Липецкой области, так как при необратимом анатомическом дефекте ему не была установлена инвалидность бессрочно.
Вместе с тем, как следует из объяснений представителя Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области» Суховой Т.Д. - Алексеев С.Ю. с заявлением о переосвидетельствовании для установления группы инвалидности в МСЭ по Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался.
Представитель истца Орлов А.В. в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ Алексеев С.Ю. обращался в МСЭ с заявлением о прохождении переосвидетельствования, однако никаких доказательств наличия такого обращения не представил. Кроме того, представитель истца подтвердил, что в ДД.ММ.ГГГГ Алексеев С.Ю. освидетельствование не проходил.
В п.36 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года №965 «О порядке признания граждан инвалидами» (в настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом») указано, что гражданин или его законный представитель в случае несогласия с экспертным решением бюро медико-социальной экспертизы может обжаловать его в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Доказательств того, что Алексеев С.Ю. не был согласен с экспертным решением ДД.ММ.ГГГГ об установлении ему третьей группы инвалидности сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ, и что он обжаловал его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, истцом не представлено.
Кроме того, судом учитывается, что определение круга сторон, участвующих в деле, относится к исключительным полномочиям истца, суд не вправе вмешиваться в его волеизъявление. Истец предъявил требование к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области о выплате ему пенсионного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.. Иных требований к иным лицам он не заявил.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Алексееву С.Ю. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Алексеева С.Ю. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Задонском районе Липецкой области о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий Л.А. Леонова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Л.А. Леонова