Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск
Задонский районный суд Липецкой области
в составе председательствующего судьи Поповой С.П.,
с участием истца Левшина А.И.,
представителя истца Зарецкой Я.А.,
при секретаре Мирошниченко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левшина А.И. к администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области о признании бездействий администрации недействительным сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области, обязании включения в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении единовременной денежной выплаты
УСТАНОВИЛ:
Левшин А.И. к администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области о признании бездействий администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области незаконными, обязании включения в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении единовременной денежной выплаты, ссылаясь на то, что он зарегистрирована и проживает в домовладении по адресу: по адресу: <адрес>, в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Данный жилой дом, согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит его жене - Левшиной Т.И., он в собственности жилья не имеет, является инвалидом Великой Отечественной войны. В соответствии со статьями 51, 52 ЖК РФ Левшин А.И. в апреле 2010 годаподал заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на имя главы администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области. Решения по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не получал до настоящего времени. При этом письмом главы администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № истцу было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении. С данным письмом истец был не согласен и считал его незаконным и необоснованным.
В судебном заседании истец Левшин А.И. заявленные требования поддержал по вышеуказанным выше основаниям.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Зарецкая Я.А. заявленные требования Левшина А.И. поддержала по вышеуказанным выше основаниям и пояснила, что кроме всего домовладение по адресу: <адрес>, принадлежащее жене Левшина А.И.- Левшиной Т.И. по завещанию, является ветхим, год постройки данного домовладения до 1918 года. Также пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований Левшина А.И. просила не взыскивать с администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области по настоящему делу судебных расходов в пользу Левшина А.И.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом своевременно надлежащим образом.
Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Часть 1 Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», гласит, - считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах.
Согласно пп.4 п.1 ст. 14 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
В соответствии с п.2 ч.3 ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
В соответствии с п.2. ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу п.1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с п.п. 1,2,6 ст 23.2. ФЗ « О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. (1) Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. (2) Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.(6)
На основании пп. 6, 6.1, ст. 4 Закона Липецкой области от 18.08.2006г № 318-ОЗ, органы местного самоуправления при отсутствии возможности предоставления жилья по договору социального найма предоставляют очереднику субсидию для оплаты стоимости жилого помещения на основании заключенного договора с застройщиком или продавцом. Органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении (отказе) единовременной денежной выплаты в течение 15 рабочих дней с момента получения необходимых документов.
Согласно удостоверения серии I-А №№, выданного Левшину А.И.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец является инвалидом второй группы Великой отечественной войны, удостоверение выдано пожизненно.
В соответствии со справкой выданной Задонским БТИ, за Левшиным А.И. собственного жилья не имеет, а именно за ним частного дома и квартиры не значится.
Из справок выданных администрацией сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области усматривается, что Левшин А.И. женат на Левшиной Т.И, которая в свою очередь имеет собственное жилье. Левшин А.И. проживает с женой совместно, в принадлежащем ей на праве собственности по завещанию, жилом доме по адресу: <адрес>, где и зарегистрирован.
Из ответа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ответчика А.С. Чернышова, -главы администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области, усматривается, что были рассмотрены документы по заявлению Левшина А.И., проведена проверка, однако результаты проведенной проверки свидетельствует о том, что оснований для постановки на учет в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета нет. При этом в письме было указано, что Левшин А.И. будет включен в списки нуждающихся в улучшении жилья в 2010 году.
На момент рассмотрения гражданского дела по иску Левшина А.И. в судебном заседании ответчиком не было представлено доказательств в опровержение доводов Левшина А.И. и его представителя, как и не представлено доказательств постановки Левшина А.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветеранов и инвалидов ВОВ.
В связи с чем, суд считает бездействие администрации Скорняковского сельсовета Задонского муниципального района Липецкой области в не постановке Левшина А.И. в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Левшин А.И. будучи инвалидом ВОВ, не имеющий в собственности жилья, проживающего в домовладении принадлежащем на праве собственности его супруге Левшиной Т.И. по завещанию, имеет право на социальную поддержку государства, в частности на получение жилья либо единовременной денежной субсидии для обеспечения жильем инвалидов и ветеранов ВОВ 1941-1945г.г.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Левшина А.И. к администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать бездействия администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области по не включению Левшина А.И. в списки нуждающихся в жилом помещении инвалидов и ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945г.г. незаконными.
Обязать администрацию сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области включить Левшина А.И. в списки граждан, определенные Федеральным законом от 12.01.1995 г. №5 - ФЗ «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента обращения в администрацию и вынести соответствующее постановление.
Обязать администрацию сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского района Липецкой области предоставить Левшину А.И. единовременную денежную выплату для приобретения жилья в порядке очередности, исходя из постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета, предоставляемых органам местного самоуправления для обеспечения жильем участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Задонский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ