РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 декабря 2010 года с. Хлевное Задонский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Панова В. В. при секретаре Стребкове А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Албиф» об устранении допущенных нарушений природоохранного законодательства, УСТАНОВИЛ: Липецкий межрайонный природоохранный прокурор Липецкой области Бадулин А.К. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Албиф», в котором просит: обязать ответчика устранить допущенное нарушение природоохранного законодательства путем осуществления сбора отходов лома стального, несортированного (код отхода - 3512010101995), находящихся на почве, на территории производственной площадки ООО «Албиф», на площади около 12 кв.м, массой около 2 тонн, в 250 метрах по направлению на запад от х. Елец – Маланинский, Хлевенского района, справа от центрального входа по направлению на северо - запад, в 40 метрах от заправочной станции ГСМ, с левой стороны от автотракторного бокса и отходов полиэтиленовой пленки, поврежденной (код отхода - 5710290313995), на площади около 20 кв.м, массой около 1,5 тонны, находящихся в 100 метрах с левой стороны от силосной ямы и их размещения в специально отведенное место, отвечающее санитарно - эпидемиологическим правилам. В обоснование иска указывается, что 12.10. 2010 года, в ходе проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды на территории Хлевенского района Липецкой области было установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности на территории производственной площадки ООО «Албиф» допущен сброс на почву отходов лома стального, несортированного (код отхода - 3512010101995), на площади около 12 кв. м, массой около 2 тонн и отходов полиэтиленовой пленки, поврежденной (код отхода - 5710290313995), на площади около 20 кв. м, массой около 1,5 тонны. По фактам нарушения природоохранного законодательства Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области в отношение ООО «Албиф» составлен акт проверки №833/А, а в отношении заместителя генерального директора ООО «Албиф» ФИО3 вынесено постановление №841 от 25.10.2010, о привлечении к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа, в размере 4 000 рублей, Помимо этого, в отношение ООО «Албиф» выдано предписание №833/1-пр от 12.10.2010 о необходимости устранения сброса отходов на обозначенной территории до 01.11.2010. Актом проверки от 12.11.2010 установлено, что предписание по устранению нарушений природоохранного законодательства №833/1-пр от 12.10.2010г. ответчиком до настоящего времени не исполнено, а отходы лома металлического и пленки поврежденной с территории ООО «Албиф» не убраны, чем нарушено природоохранное законодательство. Представитель истца - Липецкий межрайонный природоохранный прокурор Липецкой области Бадулин А.К. надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил суду соответствующее заявление. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований – Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика ООО «Албиф» - по доверенности ФИО3 исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Липецкой области о нарушении природоохранного законодательства признал в полном объеме, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ данное признание занесено в протокол судебного заседания. Дополнительно пояснил, что нарушения природоохранного законодательства, выявленные управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области от 12.10. 2010 года, фактически устранены и в настоящее время отсутствует опасность загрязнения отходами окружающей среды. Выслушав доводы сторон, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 года, захоронение (утилизация) отходов - это изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99 года, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 51 Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды» (№7-ФЗ от 10.01. 2002 г.), отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 3.1 Санитарно - эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СаН ПиН 2.1.7.1322-03» (утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 30.04.2003), временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами. Согласно п.3.7 указанных СаН ПиН, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров ( укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. В ходе проведённой проверки Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой Липецкой области совместно с Управлением экологии и природоохранных ресурсов Липецкой области от 12.10. 2010 года установлено, что на территории производственной площадки ООО «Албиф», расположенной в х. Елец – Маланинский, Хлевенского района Липецкой области в нарушение вышеизложенных требований природоохранного законодательства был допущен сброс на почву отходов лома стального несортированного, на площади около 2 кв. м, массой около 2 тонн и полиэтиленовой пленки поврежденной, площадью около 20 кв.м, массой около 1,5 тонны. Данный факт установлен в ходе судебного разбирательства и подтвержден следующими доказательствами: - актом проверки ООО «Албиф» №833/А от 12.10. 2010 года Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области; (л.д. 8 – 10) - протоколом №608 от 12.10. 2010 года и постановлением №841 от 25.10. 2010 года по делу об административном правонарушении в отношение зам. генерального директора ООО «Албиф» ФИО3; (л.д. 11, 12, 36) - предписанием Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области №833/1 – пр от 12.10. 2010 года; (л.д. 15) - актом проверки ООО «Албиф» №898/А от 12.11. 2010 года; (л.д. 30) Неисполнение ООО «Албиф» своих обязанностей по организации сбора и вывоза отходов сельхозпроизводства нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории х. Елец - Маланинский, Хлевенского района, Липецкой области на благоприятную природную среду. Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Как видно из материалов дела представителем ООО «Албиф» исковые требований признаны в полном объеме, факты допущенных нарушений природоохранного законодательства при проверке от 12.10. 2010 года не оспариваются. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии с ч.1ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, поскольку складирование отходов производства и потребления на территории х. Елец – Маланинский, Хлевенского района Липецкой области может повлечь загрязнение земель, захламление населенного пункта и нарушение права на благоприятную окружающую среду. При таких обстоятельствах, в целях устранения выявленных нарушений в интересах неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме, возложив на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства в разумный срок. Суд считает, что разумным сроком для полного устранения ООО «Албиф» допущенных нарушений, является срок - до 15.01. 2011 года. При подаче искового заявления Липецкий межрайонный природоохранный прокурор Липецкой области освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика. В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика ООО «Албиф» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей, от которой был освобожден истец при подаче иска. С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ООО «Албиф» в срок до 15 января 2011 года осуществить сбор отходов, находящихся на территории производственной площадки общества в 250 м. по направлению на запад от хутора Елец – Маланинский, Хлевенского района, Липецкой области: справа от центрального входа по направлению на северо-запад, в 40 м. от заправочной станции ГСМ и с левой стороны от автотракторного бокса -отходов лома стального несортированного (код отхода - 3512010101995), на площади около 12 кв. м, массой около 2 тонн; в 100 м. с левой стороны от силосной ямы - отходов полиэтиленовой пленки поврежденной (код отхода - 5710290313995) на площади около 20кв.м, массой около 1,5 тонны и их размещения в специально отведенное место, отвечающее санитарно - эпидемиологическим правилам. Взыскать с ООО «Албиф» государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: В.В. Панов Мотивированное решение составлено 31 декабря 2010 года.