Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Крицыной А.Н. единолично,
при секретаре Мирошниченко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области к Чернышевой П.Д. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Чернышевой П.Д. по сведениям Роснедвижимости по Липецкой области по Задонскому району на праве собственности принадлежит земельный участок, имеющий кадастровый номер № , по адресу: <адрес>.
Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Липецкой области обратилась в суд с иском к Чернышевой П.Д. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2006 год в сумме <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, поскольку в добровольном порядке обязанность по уплате налога не исполняется.
От заместителя начальника МИФНС России №3 по Липецкой области Першина О.В. поступило ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя, ходатайство восстановить пропущенный предусмотренный ч.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для подачи искового заявления о взыскании недоимки по земельному налогу с ответчика ( л.д.12 ).
В судебное заседание представитель МИФНС России №3 по Липецкой области и ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
Дело рассмотрено по представленным сторонами доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.
В соответствии со ст.388 гл.2 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного ( бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно п.4 ст.391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
Положение «О порядке исчисления земельного налога на территории поселений Задонского района Липецкой области» устанавливает земельный налог на территории поселений Задонского района Липецкой области, определяет ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога, авансовых платежей по налогу, порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, налоговые льготы.
В соответствии с Положением «О порядке исчисления земельного налога на территории поселений Задонского района Липецкой области» налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п.2 ст.397 НК РФ, в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 396 НК РФ. Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.
Истцом суду не представлены доказательства направления ответчику требований об уплате земельного налога и налоговых уведомлений, а также получения ответчиком данной заказной корреспонденции, в связи с чем 6-ти месячный срок для подачи иска должен исчисляться с 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Истец обратился с иском 07 апреля 2011 года, то есть по истечении этих сроков.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплате данного налога.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнять самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом или налоговым агентом- физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) в праве обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика- физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового Кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом ( таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, взыскание налога должно производится в сроки, установленные НК для взыскания налога.
Как установлено в судебном заседании, сроки, установленные НК РФ для взыскания налога с ответчика, истекли.
Действительно, город Усмань (место нахождения инспекции) и город Задонск (место обособленного подразделения) находятся на расстоянии более 100 км и между этими городами нет прямого автобусного сообщения, что способствует дополнительной затрате времени на обмен информацией о налогоплательщиках, дополнительной затрате времени для учета и обработки в электронном виде налоговых поступлений, на почтовую корреспонденцию, однако истец требует взыскания недоимки по земельному налогу за 2006 год и пени, и не приводит уважительных причин своего бездействия.
При таких обстоятельствах суд не считает возможным восстановить МИФНС России № 3 по Липецкой области срок подачи искового заявления о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу за 2006 год.
Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 НК РФ пени являются лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пеней одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования МИФНС России № 3 по Липецкой области о взыскании земельного налога за 2006 год и пени с ответчика удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области в иске о взыскании с Чернышевой П.Д. недоимки по земельному налогу за 2006 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> отказать.Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение десяти дней путём подачи жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий